Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 24 февраля 2011 года.
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шеремет Ю.Н.,
при секретаре Величко О.В.,
с участием заявителей Буханцовой Е.К., Буханцовой Н.Е., представителя заинтересованного лица администрации МО Темрюкский район, действующего на основании доверенности, Есилевского О.А., представителя администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района Артюховой Т.В., заинтересованного лица Асатрян С.Р., её представителя Ярошенко А.А., представившего удостоверение № и ордер №,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Буханцовой Е.К. и Буханцовой Н.Е. о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Буханцова Е.К. и Буханцова Н.Е. обратились в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации Вышестеблиевского сельского округа Темрюкского района Краснодарского края от 21.03.2002года №34 «Об уточнении площади земельного участка расположенного по адресу ст. Вышестеблиевская <адрес>
Свои требования заявители обосновали тем, что фактически в 2000 году у К.К. было приобретено домовладение, расположенное по адресу: ст. Вышестеблиевская <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 3344 кв.м. На основании постановления главы Вышестеблиевского округа от 01.12.1995года площадь земельного участка составила 0,23 га с учетом уже изъятых. Затем от земельного участка площадью 0,23 га отделено 1028 кв.м. и передано Асатрян С.Р. бесплатно для строительства жилого дома. 07.09.2000года постановлением главы Вышестеблиевского округа №93 и №94 снова отделяется 790 кв.м. от земельного участка заявителей дополнительно для строительства жилого дома. После чего изъятая площадь земельного участка Асатрян С.Р. составляет 1818 кв.м. Постановлением главы Вышестеблиевского округа от 21.03.2002года №34 уточнена площадь земельного участка Асатрян С.Р., которая составила 1660 кв.м., данное постановление ущемляет права заявителей как собственника земельного участка расположенного под домом и предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд с указанным заявлением.
Заявители Буханцова Е.К. и Буханцова Н.Е. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства.
Представитель заинтересованного лица - администрации МО Темрюкский район, действующий на основании доверенности Есилевский О.А. в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, не возражал против их удовлетворения.
Представитель администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района Артюхова Т.В. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, и пояснила, что постановление № 34 от 21.03.2002года «Об уточнении площади земельного участка» соответствует нормам действовавшего на тот момент законодательства, данный правовой акт только уточнял границы земельного участка, который еще ранее был передан в собственность Асатрян С.Р. Вышеуказанное постановление выполнено в соответствии с действующим на момент издания законодательством.
Заинтересованное лицо Асатрян С.Р. и её представитель Ярошенко А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований и просили отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду пропуска заявителями без уважительных причин срока для обращения в суд.
Свидетель Л.Н. суду пояснила, что на момент вынесения обжалуемого постановления она являлась главой администрации Вышестеблиевского сельского округа. Постановлением № 34 от 21.03.2002 года «Об уточнении площади земельного участка ст.Вышестеблиевская, <адрес> уточнялась площадь земельного участка, расположенного по адресу: ст.Вышестеблиевская, <адрес>. Ранее постановлением главы администрации Вышестеблиевского сельского округа от 01.12.1995 года № 197 «О предоставлении земельного участка Асатрян С.Р. для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства» Асатрян С.Р. предоставлено в собственность земельный участок в собственность общей площадью 1028 кв.м. по адресу ст.Вышестеблиевская, <адрес> и постановлением главы администрации Вышестеблиевского сельского округа от 07.09.2000 года № 94 «О дополнительном предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства» Асатрян С.Р. предоставлен земельный участок площадью 790 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Все нормативно-правовые акты проходили оценку в юридическом отделе, прокуратуре, прошло несколько судов и нарушений не выявлено. На момент вынесения постановления № 34 Асатрян уже была собственницей земельного участка на протяжении 7 лет. Перед тем, как выносилось постановление № 34 от 2002 года, она, как глава, пригласила к себе Буханцову Е.К. В присутствии заместителя главы Буханцова Е.К. пояснила, что она собственноручно подписала границы земельного участка и пояснила, что знает, сколько причитается им земли. Кроме того, договор купли-продажи оформлялся после уточнения границ. Постановление № 34 от 21.03.2002 года «Об уточнении площади земельного участка ст.Вышестеблиевская, <адрес> является уточняющим, оснований для его отмены нет.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно договору купли-продажи жилого дома с передаточным актом от 04.04.2002 года К.К. продала Буханцовой Е.К. жилой дом с надворными постройками, находящийся по адресу: Темрюкский район, ст.Вышестеблиевская, <адрес>.
На основании свидетельства № от 30.04.2002 года собственником жилого дома лит.А, общая площадь 35.0.кв.м., жилой площадью 31.3.кв.м. Темрюкский район, ст. Вышестеблиевская, <адрес>, является Буханцова Е.К.
Постановлением главы администрации Вышестеблиевского сельского округа от 01.12.1995 года № 197 «О предоставлении земельного участка Асатрян С.Р. для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства» Асатрян С.Р. предоставлено в собственность земельный участок в собственность общей площадью 1028 кв.м. по адресу ст.Вышестеблиевская, <адрес>.
Постановлением главы администрации Вышестеблиевского сельского округа от 07.09.2000 года № 94 «О дополнительном предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства» Асатрян С.Р. предоставлен земельный участок площадью 790 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Считать в собственности у Асатрян С.Р. земельный участок площадью 1818 кв.м. по адресу: ст.Вышестеблиевская, <адрес>.
Согласно постановления № 34 от 21.03.2002 года «Об уточнении площади земельного участка ст.Вышестеблиевская, <адрес> –а» уточнить площадь земельного участка, расположенного по адресу: ст.Вышестеблиевская, <адрес> ранее предоставленного Асатрян С.Р. на праве частной собственности и считать площадь земельного участка равной 1660 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно свидетельства № от 08.05.2002 года собственником земельного участка земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1660 кв.м. является Асатрян С.Р.
Решением Темрюкского районного суда от 11.09.2002 года в иске Буханцовой Н.Е. и Буханцовой Е.К. к К.К., Асатрян С.Р. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок <адрес> ст.Вышестеблиевской отказано.
В судебном заседании заявители Буханцова Н.Е. и Буханцова Е.К. не отрицали, что знали о существовании постановления № от 21.03.2002 года «Об уточнении площади земельного участка ст.Вышестеблиевская, <адрес> согласно которому уточнена площадь земельного участка, расположенного по адресу: ст.Вышестеблиевская, <адрес> ранее предоставленного Асатрян С.Р. на праве частной собственности и установлена площадь земельного участка равной 1660 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.
Таким образом, в суде установлено, что с 2002 года, т.е. с момента вынесения постановления, заявители знали о существовании постановления № 34 от 21.03.2002 года «Об уточнении площади земельного участка ст.Вышестеблиевская, <адрес> Однако, только 22.07.2009 года, полагая, что срок, предусмотренный ст.256 ГПК РФ не пропущен, Буханцова Н.Е. и Буханцова Е.К., обращаются в суд.(л.д.3-4)
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск данного срока может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии с п.24 Постановления №2 Пленума Верховного суда от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.
Заявителями не предоставлены доказательства уважительности причин пропуска срока на обжалование действий (бездействий) органа местного самоуправления, в связи с чем, суд отказывает в требованиях по основаниям пропуска срока, предусмотренного ст.256 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Буханцовой Е.К. и Буханцовой Н.Е. в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления администрации Вышестеблиевского сельского округа Темрюкского района Краснодарского края от 21.03.2002года №34 «Об уточнении площади земельного участка, расположенного по адресу ст. Вышестеблиевская <адрес> в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения с заявлением в суд.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Ю.Н. Шеремет