К делу №2-217/11г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Темрюк 4 марта 2011 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Шеремет Ю.Н.,
при секретаре Величко О.В.,
с участием истца Пылева В.В., представителя истца Бурмакина С.В., представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности Люсого Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Пылева В.В. о признании неправомерным отказ администрации МО Темрюкский район по согласовании схемы расположения границ земельного участка площадью 1447 кв.м. по адресу: г.Темрюк, <адрес> и об обязании администрации МО Темрюкский район утвердить схему расположения границ земельного участка по адресу: г.Темрюк, <адрес> площадью 1447 кв.м с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства,
У С Т А Н О В И Л :
Пылев В.В. обратился в суд с иском к администрации МО Темрюкский район о признании неправомерным отказ администрации МО Темрюкский район по согласовании схемы расположения границ земельного участка площадью 1447 кв.м. по адресу: г.Темрюк, <адрес> и об обязании администрации МО Темрюкский район утвердить схему расположения границ земельного участка по адресу: г.Темрюк, <адрес> площадью 1447 кв.м с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Свои требования обосновал тем, что на основании договора купли-продажи от 28.10.1988 года приобрел в собственность жилой дом по адресу: г.Темрюк, <адрес> который расположен на земельном участке мерою 800 кв.м. Земельный участок надлежащим образом оформлен не был, в связи с чем истец обратился в ООО «Азимут» для проведения работ по межеванию земельного участка, 13.05.2010 года межевой план был изготовлен. Затем Пылев В.В. обратился в администрацию МО Темрюкский район с заявлением об утверждении схемы размещения моего земельного участка. Однако, 09.09.2010 года получил ответ о том, что к заявлению был приложен договор купли-продажи жилого дома от 28.10.1988 года, в котором площадь земельного участка указана 800 кв.м., а исходя из результатов межевания площадь его составила 1447 кв.м., в связи с чем истцу предложили сформировать отдельный земельный участок площадью 647 кв.м. и приобрести его либо на торгах для ведения личного подсобного хозяйства, либо для коммерческого строительства, либо для иных целей, через публикацию в средствах массовой информации. 12.10.2010 года из ФГУ «ЗКП» Краснодарского края Пылев В.В. получил решение об отказе в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в связи с тем, что отсутствует утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане. Истец считает действия администрации МО Темрюкский район по отказу в утверждении схемы размещения границ земельного участка площадью 1447 кв.м. неправомерными, нарушающими его права и законные интересы как собственника жилого дома.
В судебном заседании истец и его представитель Бурмакин С.В. уточнили заявленные исковые требования и просили признать неправомерным отказ администрации МО Темрюкский район по согласовании схемы расположения границ земельного участка площадью 1447 кв.м. по адресу: г.Темрюк, <адрес> обязать МО Темрюкский район утвердить схему расположения границ земельного участка по адресу: г.Темрюк, <адрес> площадью 1447 кв.м с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
От требований в части взыскания с администрации МО Темрюкский район судебных расходов Пылев В.В. отказался.
Данный отказ от требований в части взыскания судебных расходов не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и принимается судом.
Представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности Люсый Д.В. с уточненными требованиями не согласился, считая их незаконными и необоснованными, в связи с чем просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что в администрацию МО Темрюкский район поступило на рассмотрение заявление Пылева В.В. об утверждении схемы размещения земельного участка, расположенного по адресу: г. Темрюк, <адрес> для индивидуального жилищного строительства. К заявлению приложен договор купли-продажи на жилой дом от 28-10.1988 года, реестр № 1486, согласно которым общая площадь данного участка составляет 800 кв.м., а исходя из результатов межевания испрашиваемого земельного участка, фактическая площадь его составила 1447кв.м. Таким образом, на местности установлены границы земельного участка, значительно превышающие площадь, принадлежащую истцу на основании вышеуказанных документов. В действующем земельном законодательстве отсутствует способ приобретения земельного участка путем дозакрепления. Земельный участок площадью 647 кв.м истец может приобрести на торгах в форме аукциона, в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов коммерческого назначения, через публикацию в средствах массой информации. При любом из вышеуказанных способов предоставления земельный участок формируется как самостоятельный. Таким образом, для приобретения права собственности или аренды на вышеуказанный земельный участок Пылеву В.В. необходимо определить цель приобретения земельного участка и обратиться с соответствующим заявлением в администрацию муниципального образования Темрюкский район.
Представители ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК и Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему:
Как следует из материалов дела, Пылев В.В. на основании договора купли-продажи от 28.10.1988 года приобрел в собственность жилой дом по адресу: г.Темрюк, <адрес> Указанное домовладение расположено на земельном участке мерою 800 кв.м.
Как установлено в судебном заседании, земельный участок при домовладении надлежащим образом оформлен не был, в связи с чем Пылев В.В. в 2010 году обратился в ООО «Азимут» для проведения работ по межеванию земельного участка, 13.05.2010 года межевой план был изготовлен.
Затем, Пылев В.В. обратился в администрацию МО Темрюкский район с заявлением об утверждении схемы размещения земельного участка.
Однако, 09.09.2010 года получил ответ о том, что к заявлению был приложен договор купли-продажи жилого дома от 28.10.1988 года, в котором площадь земельного участка указана 800 кв.м., а исходя из результатов межевания площадь его составила 1447 кв.м., в связи с чем истцу предлагалось сформировать отдельный земельный участок площадью 647 кв.м. и приобрести его либо на торгах для ведения личного подсобного хозяйства, либо для коммерческого строительства, либо для иных целей, через публикацию в средствах массовой информации.
12.10.2010 года из ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Пылев В.В. получил решение об отказе в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в связи с тем, что отсутствует утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
Однако, суд не может согласиться с доводами администрации МО Темрюкский район по отказу в утверждении схемы размещения границ земельного участка площадью 1447 кв.м. по следующим основаниям:
В соответствии с ч.4 ст.3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Границы земельного участка с момента приобретения Пылевым В.В. домовладения не изменялись, спор об их местоположении отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.
При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о необходимости деления земельного участка находящегося в фактическом пользовании истца не основаны на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Пылева В.В. удовлетворить.
Признать неправомерным отказ администрации МО Темрюкский район по согласовании схемы расположения границ земельного участка площадью 1447 кв.м. по адресу: г.Темрюк, <адрес>
Обязать администрацию МО Темрюкский район утвердить схему расположения границ земельного участка по адресу: г.Темрюк, <адрес> площадью 1447 кв.м с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Ю.Н. Шеремет