Дело 2-832/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерацииг. Темрюк 3 мая 2011 г.
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Вовк И.В.,
при секретаре Пивень А.И.,
с участием истицы Шабельник Т.М., представителей Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. и Мособовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шабельник Т.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о понуждении к назначению и выплате досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шабельник Т.М. обратилась в Темрюкский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о понуждении к назначению и выплате досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании Шабельник Т.М. поддержала исковые требования и пояснила, что в периоды с 25.04.1977 года и по 20.01.1979 г. она работала старшей пионерской вожатой в средней образовательной школе №8 г. Кара-Балта Киргизской ССР, с 11.10.1986 г. по 12.12.1994 г. в этой же школе она работала воспитателем и учителем, а с 16.01.1995 г. и по настоящее время работает педагогическим работником в муниципальной бюджетной образовательной школе №20 муниципального образования Темрюкский район. Имея 25 лет специального стажа педагогической работы, она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 10 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2007 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Однако ей в назначении досрочной пенсии письмом № 08-387 от 17.01.2011 г. было отказано, поскольку отсутствует необходимый специальный трудовой стаж – 25 лет, комиссией в специальный стаж не был засчитан период работы с 25.04.1977г. по 20.01.1979 г. в должности старшей пионерской вожатой в средней образовательной школе №8 г. Кара-Балта Киргизской ССР, так как наименование должности не предусмотрено Списками № 463, № 1067, № 781. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. № 1397, принятого в соответствии с законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14.07.1956г., работа в должности старшего пионервожатого засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. В последующие постановления Правительства РФ от 06.09.1991г. № 463 и от 22.09.1999г. № 1067 указанная должность, как дающая право на получение пенсии по выслуге лет, включена не была. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 установлено, что с 1 октября 1993г. на территории Российской Федерации Постановление Совмина СССР №1397 не применяется. Однако, до принятия закона РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях» работа в указанной должности давала право на пенсию по выслуге лет. Она считает, что изменение условий установления пенсии в худшую сторону, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение. Она просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе включить ей в специальный стаж педагогической работы период работы с 25.04.1977г. по 20.01.1979 г. в должности старшей пионерской вожатой в средней образовательной школе №8 г. Кара-Балта Киргизской ССР и назначить трудовую пенсию с 15.04.2011г.
Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. и Мособова О.В. иск не признали.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. пояснила, что в специальный стаж истицы не может быть включен период работы с 25.04.1977г. по 20.01.1979 г. в должности старшей пионерской вожатой в средней образовательной школе №8 г. Кара-Балта Киргизской ССР, так как данная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, как ранее действовавшими, так в применяющимися в настоящее время: № 463 от 06.09.1991 г., № 1067 от 22.09.1999 года, № 781 от 29 октября 2002 года. Также Постановлением Совета Министров от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» с 01.10.1993 года отменено Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397. Закон от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» не действует, поскольку с 01.01.1992 года применяется Закон РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а с 01.01.2002 года действует Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Шабельник Т.М. подлежат удовлетворению.
В разъяснении Конституционного Суда РФ по запросу Законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет и школах и других учреждениях для детей» № 310-0 от 6 декабря 2001 года прямо указано на то, что при решении вопроса о назначении пенсии за выслугу лет следует учитывать саму работу, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответчик не оспаривает, что Шабельник Т.М. работала с 25.04.1977г. по 20.01.1979 г. в должности старшей пионерской вожатой в средней образовательной школе №8 г. Кара-Балта Киргизской ССР. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке Шабельник Т.М. Как следует из п. 49 Устава средней общеобразовательной школы, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 8 сентября 1970 года № 749, старший пионервожатый назначается на должность районным отделом народного образования и проводит работу в школе с детьми. Из обязанностей старшего вожатого усматривается, что он осуществляет воспитательную работу с детьми. Шабельник Т.М. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, не должно нарушать её законно возникшее право. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. На 15 апреля 2011года у Шабельник Т.М. возникло право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, педагогический стаж Шабельник Т.М. в государственных и муниципальных учреждениях для детей составил более 25 лет, что дает основание для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление Шабельник Т.М..
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ В Темрюкском районе включить в специальный стаж Шабельник Т.М. период работы с 25 апреля 1977 года по 20 января 1979 года в качестве старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе № 8 г. Кара-Балта Киргизской ССР и назначить Шабельник Т.М. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий