К делу № 2- 641/ 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерацииг. Темрюк 4 мая 2011 г.
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Вовк И. В.,
при секретаре Пивень А. И.,
с участием истца Фрайтах Р.Ф. и его представителя Григорян А.С., представителя МВД России Колесниковой Л.Н., представителя Министерства финансов РФ Ульянченко С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фрайтах Р.Ф. к Министерству финансов РФ и Министерству внутренних дел РФ о взыскании морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Фрайтах Р.Ф. обратился в Темрюкский райсуд с иском к Министерству финансов РФ и Министерству внутренних дел РФ о взыскании морального вреда в размере 2000000 рублей в связи с незаконным привлечением к административной ответственности.
В исковом заявлении Фрайтах Р.Ф. указал, что 24 марта 2010 года около 11 час. 30 мин. к нему домой приехали работники Таманского ПОМа Г.В. и С.И., и ещё двое работников, объявили, что у него будет проведён обыск в связи с кражей в магазине «Золото Скифов» и без объявления постановления приступили к производству обыска. Понятые уже были с ними, он их знает в лицо как жителей ст. Тамань. В ходе обыска у него были обнаружены и изъяты старинные монеты медного, серебряного и золотого достоинства всего 1123 штуки, медные, серебряные украшения античного и средневекового периодов всего 176 штук, фигурки животных в количестве 38 штук, два клише с изображением человека, которые он собирал в процессе 40-летнего коллекционирования. Кроме того, были изъяты 4 старинные монеты белого цвета. В ходе обыска протокол не составлялся, все обнаруженное было сложено в полиэтиленовые мешочки, но не опечатывалось. Полиэтиленовые мешочки сложили в картонную коробку, которую также не опечатали. После этого, его пригласили в Таманский ПОМ, где его опрашивали по вопросу просрочки разрешения на имеющееся у него 2-х ствольное ружье. В это время в другом кабинете, в его отсутствие была составлена опись изъятых предметов, а потом ему принесли протокол обыска с какой-то описью, он подписал, при этом возмущался, почему в описи указана всего одна золотая монета, на что ему ответили: «Молчи дед, никому ничего не говори, мы поделимся, и ничего тебе не будет». Копию протокола обыска ему не дали и отпустили домой. Рапорт о/у ОУР Таманского ПОМ ОВД по Темрюкскому району Г.В. по факту обнаружения у него предметов антиквариата был зарегистрирован в КУСП Таманского ПОМ ОВД по Темрюкскому району 26 марта 2010 года. Этой же датой определением за № 3162 о/у ОУР Таманского ПОМ ОВД по Темрюкскому району Г.В. по факту обнаружения у него предметов антиквариата возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 254 ГПК РФ. Его страдания сопровождались стрессом, страхом, стыдом. Пережитые им страдания отрицательно сказались на его жизни, за него очень сильно переживали жена и дети. Все это свидетельствует о том, что источником его нравственных страданий явилось, прежде всего посягательство на его социальный статус, включая честь, достоинство, деловую репутацию, личные убеждения. В его 70 лет он претерпел моральный вред в виде страданий и разочарования, вызванных административным преследованием, все переживания отрицательно отразились на состоянии его здоровья. До произведённого у него дома обыска, он никогда не обращался к врачам, а после этого, у него ухудшились зрение и слух, пошёл процесс помутнения глазного дна, появились начальная катаракта, ангиопатия сечатки и двухсторонняя нейросенсорная тугоухость 2 степени, что подтверждается соответствующими справками. Причинённый ему моральный вред нарушил его психическое благополучие, душевное равновесие его личности. Как отметил Пленум Верховного Суда РФ в своём постановлении от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав (его лишили прав на культурные ценности), либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий. Признавая необходимость повышенного уровня защиты прав и свобод граждан в сфере правоотношений, связанных с публичной, в том числе административной, ответственностью. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что законодательные механизмы, действующие в этой сфере, должны соответствовать ст. ст. 17, 19, 46 и 55 Конституции РФР, критериям справедливости, соразмерности и правовой безопасности, с тем чтобы гарантировать эффективную защиту прав и свобод человека в качестве высшей ценности, в том числе посредством справедливого правосудия (Постановления от 12 мая 1998 года N 14-П, от 11 мая 2005 года N 5-П и от 27 мая 2008 г. N 8-П).
В судебном заседании истец Фрайтах Р.Ф. поддержал исковые требования, просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации, в счёт возмещения причинённого ему в результате незаконного административного преследования, моральный вред в размере 2 000 000 рублей, мотивируя это тем, что ему 70 лет, более 14 месяцев он находился под угрозой привлечения к административной ответственности, по сегодняшний день он претерпевает нравственные страдания, сотрудники милиции сделали его «вором», а он известный коллекционер, у него отобрали его коллекцию, обвинили его в том, что он роется в могилах, назвали его «черным копателем», а для него это мука. В результате незаконных действий сотрудников милиции по изъятию у него коллекции, которую он собирал в процессе сорока лет, незаконного административного преследования, он испытал нравственные страдания, он не спит, у него ухудшилось зрение и слух. Он всегда честно жил, писал статьи о монетах.
Представитель истца - Григорян А.С. поддержал исковые требования своего доверителя. Моральный вред складывается из того, что у Фрайтах Р.Ф. были незаконно изъяты предметы антиквариата, в отношении него было незаконно возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, с марта 2010 года и по декабрь 2010 года Фрайтах Р.Ф. пришлось доказывать свою невиновность, путем подачи жалоб и заявлений в суд. На момент возбуждения дела об административном правонарушении Фрайтах Р.Ф. было 70 лет, в результате административного преследования, он претерпел страдания, эмоциональные переживания, которые отразились на состоянии его здоровья, у него пошел процесс помутнения глазного дна, появилась начальная катаракта, ангиопатия сечатки и двухсторонняя нейросенсорная тугоухость 2 степени, он до настоящего времени претерпевает последствия полученных им физических и нравственных страданий в виде бессонницы.
Представитель МВД России Колесникова Л.Н. просила суд отказать Фрайтах Р.Ф. в удовлетворении иска. Административное расследование в отношении истца осуществлялось должностными лицами ОВД по Темрюкскому району. Сотрудниками МВД России права и свободы истца нарушены не были. В соответствии с п. 14 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" МВД России является самостоятельным юридическим лицом. Соответственно, согласно п.9 Положения об Отделе внутренних дел по Темрюкскому району, утвержденного приказом ГУВД по краю от 30.01.2007г. №131, Отдел внутренних дел по Темрюкскому району также является юридическим лицом. МВД России стороной в данном деле не является, надлежащей стороной по данному иску является ОВД по Темрюкскому району, причем может быть привлечено лишь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. В силу ст. 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего, а при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. В данном случае разумность требуемой суммы не только ничем не подтверждена, но и необоснованно завышена. При разрешении вопросов компенсации морального вреда суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Фрайтах Р.Ф. не предоставил суду доказательств того, что он испытывал нравственные страдания.
Представитель Министерства финансов РФ Ульянченко С.Г. иск не признал и просил суд отказать в удовлетворении исковых требований истца Фрайтах Р.Ф. Суду он пояснил, во-первых, в обосновании своих требований истец указывает, что в результате незаконного административного преследования истцу причинен моральный вред, 26 марта 2010 г. о/у ОУР Таманского ПОМ ОВД по Темрюкскому району Г.В. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении истца по п.1 ст. 1069 ГК РФ. В соответствии со ст.ст. 15, 16, 151, 1069 ГК РФ основанием для удовлетворения данного вида требований, является наличие в совокупности следующих условий: наличие вреда, незаконное (противоправное) действие (бездействие) органа государственной власти или его должностного лица, причинно-следственная связь между наступившим вредом и противоправным поведением, вина лица причинившего вред. Истец в обоснование своих требований представил ряд постановлений Темрюкского районного суда, в том числе и решение от 04.08.2010 о признании незаконным определения о/у ОУР Таманского ПОМ ОВД по Темрюкскому району Г.В. от 26.03.2010 о возбуждении в отношении истца дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, но не представил доказательств того, что в результате административного преследования ему причинен моральный вред и что между обстоятельствами, на которые ссылается истец и действиями о/у ОУР Таманского ПОМ ОВД по Темрюкскому району Г.В. имеется причинно-следственная связь. Истцом не представлено никаких доказательств и о том, что он перенес тяжелые физические и нравственные страдания. Обстоятельства того, что пережитые в результате административного преследования страдания и разочарования причинили психическую травму и привели к неадекватному поведению истца, нарушили психическое благополучие и душевное равновесие его личности, повлекли за собой появление фиксированности на травмирующие события в виде навязчивых воспоминаний, бессонницы ничем не подтверждены (отсутствует документальное обоснование обращения истца к соответствующим специалистам, которые смогли бы вынести соответствующие заключения) и более того, если данные нарушения психического состояния и имели место, то не представлено доказательств тому, что данные нарушения явились следствием деятельности правоохранительных органов в результате административного преследования. Утверждения истца, подкрепленные выписками из амбулаторной карты, о том, что все переживания отрицательно отразились на состоянии его здоровья, а именно ухудшилось зрение и слух, не могут быть приняты во внимание, так как представленные выписки не доказывают того факта, что ухудшение зрения и слуха, явилось следствием действий правоохранительных органов и не связано с возрастными изменениями, что более правдоподобно в 70 лет. Тем более обращение к окулисту с жалобой на снижение зрения имело место 21.03.2011, то есть через полгода с момента прекращения административного преследования. Истцом не указано и ничем не подтверждено, какое имело место отрицательное воздействие на его жизнь и какие имеются обозримо длящиеся последствия причиненного в результате административного преследования вреда. К административной ответственности истец не привлекался (производство по делу было прекращено), какие либо меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении к истцу не применялись. Истец указывает, что его лишили прав на культурные ценности, что не соответствует действительности. Монеты и украшения действительно были изъяты у истца в результате проведенного обыска в рамках производства по уголовному делу и приобщены впоследствии к материалам административного дела в качестве вещественных доказательств, однако постановлением мирового судьи от 21.09.2010 было постановлено изъятые вещественные доказательства вернуть законному владельцу - истцу, нарушенные права истца были восстановлены данным постановлением. Таким образом, истцом не доказано наличие самого вреда и причинно-следственная связь между физическими и нравственными страданиями, изложенными в исковом заявлении и действиями правоохранительных органов в рамках административного производства.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Фрайтах Р.Ф. подлежат удовлетворению частично.
Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц. Вред, причиненный физическому лицу в результате незаконных действий органов государственной власти или должностных лиц таких органов, возмещается в соответствии со ст. ст. 151, 1070, 1099-1101 ГК РФ. Основанием для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 1070 ГК РФ, является наличие в совокупности следующих составляющих: наличие вреда, незаконное (противоправное) действие органа государственной власти или его должностного лица, причинно-следственная связь между наступившим вредом и противоправным поведением. Для компенсации морального вреда причиненного гражданину необходимо установить факт причинения каких либо нравственных, физических страданий, для чего необходимо представить доказательства причинения таких страданий должностным лицом либо государственным органом определенному лицу.
Согласно определения за № 3162 о/у ОУР Таманского ПОМ ОВД по Темрюкскому району Г.В. от 26.03.2010 г. в действиях Фрайтах Р.Ф. усматриваются признаки состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.15 КоАП РФ в отношении Фрайтах Р.Ф., оставлено без изменения, а протест прокурора без удовлетворения (л.д.64-65).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями, посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающие его личные неимущественные права.
Согласно выписке из амбулаторной карты №669 от 21.03.2011 г. следует, что Фрайтах Р.Ф. обратился с жалобой к окулисту на снижение зрения и ему установлен диагноз: начальная катаракта, ангиопатия сечатки (л.д.126). Согласно выписке из амбулаторной карты №669 от 21.03.2011 г. следует, что Фрайтах Р.Ф. обращался к лор врачу 06.04.2010 г., 09.04.2010 г. и ему установлен диагноз: двухсторонняя нейросенсорная тугоухость 2 степени (л.д.127). Согласно паспорта Фрайтах Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.145-146). Согласно удостоверения Фрайтах Р.Ф. является пенсионером (л.д.147).
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов возмещается за счет средств казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд учитывает конкретные обстоятельства настоящего дела, последствия незаконных действий правоохранительных органов, индивидуальные особенности истца. Суд считает, что Фрайтах Р.Ф. незаконными действиями должностных лиц милиции причинены нравственные страдания, которые усугублялись с учетом его возраста. С учетом требования разумности и справедливости суд оценивает нравственные страдания Фрайтах Р.Ф. в размере 50000 рублей.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Фрайтах Р.Ф. понес судебные расходы по оплате услуг представителя за составление искового заявления, его участие в судебных заседаниях, которые он просит взыскать с ответчика. Суд считает, сумму судебных расходов по оплате услуг представителя истца - Григорян А.С. в размере 10000 рублей обоснованной, расходы истца на представителя в разумных пределах, учитывая при этом объем искового заявления (5 листов), участие представителя в трех судебных заседаниях по данному делу. Понесенные Фрайтах Р. Ф. судебные расходы подтверждаются, представленной в суд квитанцией от 22.04.2011 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление Фрайтах Р.Ф. частично.
Взыскать с Министерства финансов РФ в пользу Фрайтах Р.Ф. за счет средств казны Российской Федерации 50000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного в связи с незаконным привлечением к административной ответственности.
Взыскать с Министерства финансов РФ в пользу Фрайтах Р.Ф. за счет средств казны Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.
В остальной части заявленных Фрайтах Р.Ф. исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий