К делу № 2-675/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 01 апреля 2011 года
Федеральный суд Темрюкского района Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гарькуша А.Ф.,
при секретаре Игнатенко О.Н.,
с участием заявителя Костенко В.Л., его представителя Григорян А.С., действующего на основании доверенности,
представителя заинтересованного лица А.И. – Ильковской О.С., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костенко В.Л. к администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района на неправомерные действия органа государственной власти,
У С Т А Н О В И Л:
Костенко В.Л. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия должностного лица администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по внесению 11.01.2008г. в похозяйственную книгу № 12 от 2008-2012г.г. записи о том, что земельный участок общей площадью 700кв.м кадастровый номер №, расположенный по адресу: ст.Голубицкая, <адрес>,принадлежит А.И. на праве собственности, признать недействительной указанную запись, обязав главу администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района устранить допущенные нарушения.
Свои требования истец обосновал тем, что 09.09.1999г. между А.И. (покупателем) и А.С. (продавцом) был заключен нотариально удостоверенный договор купли-продажи домовладения, расположенного по адресу: Темрюкский район, ст.Голубицкая, <адрес>, расположенного на земельном участке мерою семьсот квадратных метров. Таким образом, в данном случае необходимо руководствоваться положениями ст.552 ГК РФ, согласно которой по договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для её использования. Право собственности на указанный земельный участок не было зарегистрировано за А.С. и не зарегистрировано в установленном законом порядке за А.И. до настоящего времени. Как следует из ответа нотариуса Темрюкского нотариального округа Л.И. на запрос суда от 15.03.2011 г. договор купли-продажи от 09.09.1999г. не регулирует земельные отношения, т.е. земля в указанном договоре не является предметом продажи и обсуждению по данному договору не подлежит, что на момент заключения договора от 09.09.1999г. купли-продажи домовладения земельный участок продавцом домовладения А.С. не был приватизирован. Несмотря на это, должностным лицом администрации Голубицкого сельского поселения в похозяйственной книге № 12 от 2008 – 2012г.г. 11.01.2008г., на основании договора купли- продажи домовладения № 5344 от 09.09.1999г. сделана запись о том, что А.И. земельный участок общей площадью 700кв.м принадлежит на праве собственности. 04.03.2011г. истец обратился в Темрюкский районный суд с исковым заявлением о признании недействительным в силу его ничтожности договора купли-продажи от 09.09.1999г. в части указания площади земельного участка в 700 кв.м, так как согласно технического паспорта на домовладение А.И. по состоянию на 03.09.1999г. с АБРИСом на домовладение, датированный 03.09.1999г. и планом земельного участка, датированным 07.09.1999г., как на 03.09.1999г., так и на 07.09.1999г. площадь земельного участка домовладения А.С. (ныне А.И.) по адресу: ст.Голубицкая, <адрес>, составляла всего 478 кв.м. Это указано на 2-й странице технического паспорта в разделе «Экспликация площади земельного участка (в кв.м.)». 15 марта 2011г. А.И. обратился в Темрюкский районный суд с исковым заявлением о признании недействительным его свидетельства от 22 мая 1995г. за № о праве собственности на земельный участок площадью 712кв.м, в котором указывает, что данное обстоятельство существенно нарушает его права, как собственника смежного земельного участка. Основанием для утверждения о том, что он является собственником земельного участка, для А.И. служит запись в похозяйственной книге администрации Голубицкого сельского поселения. Учинённая должностным лицом администрации Голубицкого сельского поселения 11.01.2008г. в похозяйственной книге № 12 от 2008-2012г. запись о том, что на основании договора купли-продажи № 5344 от 09.09.1999г. земельный участок площадью 700кв.м по адресу: ст.Голубицкая, <адрес>, принадлежит А.И. на праве собственности, не соответствует содержанию договора купли - продажи № 5344 от 09.09.1999г. Должностным лицом администрации Голубицкого сельского поселения при внесении 11.01.2008г. в похозяйственную книгу записи о принадлежности А.И.Н. земельного участка площадью 700кв.м по адресу: ст.Голубицкая, <адрес>, нарушены положения п.39 постановления Госкомстата СССР № 69 от 25.05.1990г. «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учёта в сельских Советах народных депутатов», согласно которым для внесения записи в похозяйственную книгу необходимо иметь документ, на основании которого вносится такая запись. В форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утверждённой приказом ФРС РФ от 29.08.2006г. № 146, также предусмотрена строка, в которой необходимо указать реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок. Указанное нарушение, допущенное должностным лицом администрации Голубицкого сельского поселения, явно затрагивает имущественные права истца, как собственника смежного с А.И. земельного участка.
В судебном заседании заявитель Костенко В.Л. и его представитель Григорян А.С. поддержали заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.
В судебное заседание представитель Администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, не явился, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо А.И., будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель заинтересованного лица А.И. – Ильковская О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против заявленных требований.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. № 2 по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно договору купли-продажи от 09.09.1999г., А.С. продал, а А.И. купил домовладение по адресу: Темрюкский район, ст.Голубицкая, <адрес>, расположенное на земельном участке мерою семьсот квадратных метров.
Как следует из ответа нотариуса Темрюкского нотариального округа Л.И. от 15.03.2011г., договор купли-продажи от 09.09.1999г. не регулирует земельные отношения, то есть земля в указанном договоре не является предметом продажи и обсуждению по данному договору не подлежит, что на момент заключения договора от 09.09.1999г. купли-продажи домовладения земельный участок продавцом домовладения А.С. не был приватизирован.
Право собственности на указанный земельный участок не было зарегистрировано за А.С. в установленном законом порядке.
Согласно выписки № 49 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 11.02.2010г., в похозяйственной книге № 12 от 2008 – 2012г.г. 11.01.2008г. на основании договора купли- продажи домовладения № 5344 от 09.09.1999г. сделана запись о том, что А.И. принадлежит земельный участок общей площадью 700кв.м на праве собственности.
Таким образом, указанная запись в домовой книге №12 за 2008 – 2012г.г. не соответствует действительности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным действие должностного лица администрации Голубицкого сельского поселения по внесению 11.01.2008г. в похозяйсвтенную книгу № 12 за 2008 - 2012г.г. записи о том, что земельный участок общей площадью 700кв.м, кадастровый номер 23:30:04 02 005:0187, расположенный по адресу: ст.Голубицкая, <адрес>, принадлежит А.И. на праве собственности.
Признать недействительной запись от 11.01.2008г. в похозяйсвтенной книге № 12 за 2008 - 2012г.г. о том, что земельный участок общей площадью 700кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: ст.Голубицкая, <адрес>, принадлежит А.И. на праве собственности.
Обязать главу администрации Голубицкого сельского поселения устранить допущенное нарушение.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: А.Ф. Гарькуша