ДЕЛО № 2-936/11 РЕШЕНИЕ. Именем Российской Федерации. г. Темрюк 03.06.2011 г. Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Курбановой Е.Н. при секретаре Булаховой М.В. с участием представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Ахрамеева А.В. представителей администрации МО Темрюкский район по доверенностям Кайгородцева А.А. и Есилевского А.О. адвоката Шинкаревой О.С., предоставившей удостоверение № 2519 и ордера № 0723196, № 0723197, № 0723198, № 0723199, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Андреевой О.В. и другим, администрации МО Темрюкский район о признании права собственности субъекта РФ - Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, УСТАНОВИЛ: Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился с указанным иском в Темрюкский районный суд к Андреевой О.В. и другим, администрации МО Темрюкский район, и просит суд признать право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 40, 8701 га, в том числе: с кадастровым номером 23:30:0201000:1013, площадью 337710 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ОАО рыбколхоза «За Родину», расположенного в границах участка; с кадастровым номером 23:30:0301002:192, площадью 70991 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ОАО рыбколхоза «За Родину», расположенного в границах участка. Свои требования истец обосновал тем, что Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007 № 3353-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Темрюкский район» определены земельные участки в счет невостребованных долей, в том числе: земельный участок № 4 площадью 65,27 га в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:00 00 000:0050, расположенного в границах земельного участка открытого акционерного общества рыбколхоза «За Родину». Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений», департаментом имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности края, во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007 № 3353-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Темрюкский район», в газете «Кубанские новости» от 15.08.2007 № 129 (4055) были опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), ОАО рыбколхоз «За Родину», Темрюкский район. В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанных в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования Темрюкский район были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. В дальнейшем, по итогам работы согласно Протоколу № 52 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 16.09.2008, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Темрюкский район обратились 40 собственников земельных долей, общей площадью 24,4 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. При проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах ОАО рыбколхоза «За Родину» Темрюкского района, была произведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о востребованности своего пая. В последствие департаментом имущественных отношений КК были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставленных на кадастровый учет. Из участка с кадастровым номером 23:30:00 00000:0050 было сформировано 2 земельных участка, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью 40,8701 га, в том числе: с кадастровым номером 23:30:0201000:1013, площадью 337710 кв. м., местоположение: установлено относительно ориентира Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ОАО РК «За Родину», расположенного в границах участка; с кадастровым номером 23:30:0301002:192, площадью 70991 кв. м., местоположение: установлено относительно ориентира Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ОАО РК «За Родину», расположенного в границах участка. В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Ахрамеев А.Е. (л.д.220) заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылаясь на вышеуказанные доводы. В судебном заседании по ходатайству представителя истца в соответствии со ст. 41 ГПК РФ была произведена замена ответчиков Кашлатовой О.В., Никифоровой Л.Т., Кравченко О.Я., Павловой У.Е., Пащенко В.В., Прийма Т.А., Прощенко В.С., Усольцева В.М., Фадеевой У.И., Юльева А.С., Юльевой Е.Е., Ковальской Н.В., Ивченко А.И., Юльева С.А., Нерода А.К., Лебедевой А.В., Каюкова М.Я., Зудина П.Г., Каюкова Д.Я., Нехляева Б.Г., Ольшанского П.И., Козловского В.Ф., Минайленко Р.А., Скачкова Е.И. Фомичева С.Т. в связи с их смертью (л.д. 113, 133, 150, 166, 241) на правопреемников – наследников: Кашлатову О.В., Никифорову Л.Т. на правопреемника Волосскую Е.А.; Кравченко О.Я. на правопреемников Кравченко А.В. и Годунову Н.В.; Павлову У.Е. на правопреемника Никифорову Д.А.; Пащенко В.В. на правопреемника Пащенко Н.Н.; Прийма Т.А. на правопреемника Прийма М.А.; Прощенко В.С. на правопреемника Прощенко В.Г.; Усольцева В.М. на правопреемника Радаеву Л.С.; Фадееву У.И. на правопреемника Алексееву В.П.; Юльева А.С. на правопреемника Юльеву К.Б.; Юльеву Е.Е. на правопреемника Дехтереву Н.А.; Ковальскую Н.В. на правопреемников Ковальского А.В. и Ковальского П.В.; Ивченко А.И. на правопреемника Герасимову О.А.; Юльева С.А. на правопреемников Юльева С.С. и Юльеву Ю.С.; Нероду А.К. на правопреемника Путарь Д.В.; Лебедеву А.В. на правопреемника Супрун С.Д.; Каюкова М.Я. на правопреемника Семержанову Е.М.; Зудина П.Г. на правопреемников Зудина П.П. и Зудину В.И.; Каюкова Д.Я. на правопреемника Каюкову Е.В.; Ольшанского П.И. на правопреемника Ольшанскую А.В.; Козловского В.Ф. на правопреемника Поплавскую А.В., Минайленко Р.А. на правопреемника Минайленко Е.Р., Скачкова Е.И. на правопреемника Даневич Т.Е., Фомичева С.Т. на правопреемника Фомичева Т.И. Определением суда от 03.06.2011 года производство по делу в части заявленных требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности субъекта РФ - Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей в отношении ответчиков Кравченко А.В., Дехтеревой Н.А., Прийма М.Е., Прощенко В.Г., Квасова М.М., Манжина Д.Е., Антонова К.Т., Нехляева Б.Г., Романенко Л.М., прекращено. По ходатайству представителя истца из числа соответчиков были исключены Зудин П.П., Зудина В.И., Ольшанская А.В., Белик О.В., Пащенко Н.Н., Поплавская А.В., поскольку в ходе судебного заседания указанными ответчиками были представлены документы, подтверждающие зарегистрированное право на выдел земельного участка (доли) в натуре, которые поставлены на кадастровый учет и не вошли в число спорных земельных участков. Адвокат Шинкарева О.С. привлеченная в процесс в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков: Анисимова А.Е., Афанасьева Н.В., Воробьева Н.Ф., Ворона Н.С., Воронина Ф.Е., Денисенко Н.В., Джунь Н.В., Колмыкова В.Г., Крючкова А.Н., Ксенофонтовой А.К., Кушнир В.М., Лупик Е.В., Наумова К.И., Олейник В.П., Погодина Г.А., Прийма М.А., Ревинской Е.А., Ревинского И.Г., Романенко М.Г., Романено П.Д. Семеняка Д.М., Фадеевой У.И., чьё место жительство не известно, полагалась на усмотрение суда, просила принять решение в соответствии с требованиями законодательства, по имеющимся в деле доказательствам. Ответчик Святогорский Н.М. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.181). Ответчики Андреева О.В., Задоя В.П., Герасимова О.А., Каменецкая П.Е., Каюкова Е.В., Семижанова Е.М., Каюнова Е.В., Ковальский А.В., Ковальский П.В., Комзолов Г.Г., Ларионова Х.А., Супрун С.Д., Лоскутов Ф.Е. Михайленко П.Г., Никифорова Д.А., Пятенко Н.Д., Санников С.Д., Соколов В.М., Тихоненко И.В., Радаева Л.С., Юльева К.Б., Юльев С.С., Юльева Ю.С. были надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного рассмотрения дела, в суд не явились по неизвестным причинам. Ответчик Волосская Е.А. с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. В суде пояснила, что она является наследницей после матери Кашлатовой О.В., умершей 28.06.2003 года. Мать являлась наследником имущества бабушки Никифоровой Л.Т. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельные участки, находящиеся по адресу: Темрюкский район, юго-западнее пос. За Родину. После смерти матери, свою долю Волосская Е.А. продала, документов по сделки у неё нет. Ответчик Задоя О.О. с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. В суде пояснил, что он был собственником земельного участка в праве общей долевой собственности в ЗАО р/к «За Родину». Свидетельства о государственной регистрации права на земельную долю не получал, но состоял в списках сособственников земельных долей АФ. Земельный пай в 2008 году Задоя О.О. продал, документов по сделке у него нет, все забрал приобретатель земельного участка. Ответчик Корчуганова С.В. с заявленными требованиями не согласилась, в суде указав, что она является собственником земельного пая в общей долевой собственности на земельные участки, расположенные в пос. За Родину. В настоящее время выдел своего пая в натуре ею не произведен, 05.05.2011 года она дала объявление в газету «Тамань» о намерении произвести выдел своего пая. Ответчик Минайленко Е.Р. в суде пояснил, что он после смерти отца Минайленко Р.А., умершего 11.02.1994 года вступил в наследство по завещанию. Наследство после отца он принял, но не получал свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай. Свой земельный пай Минайленко Р.А. сдавал в аренду ОАО р/х «За Родину», у него было свидетельство о праве собственности на земельный пай, размером 0,65 га. Ответчик Путарь Д.В. в суде пояснила, что она является наследником после умершей 13.10.1993 года Нерода А.К. Ею было получено свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай в рыбколхозе «За Родину», который она продала в 2005 году. Никаких документов по сделке у неё нет, только свидетельство о смерти Нерода А.К. Ответчик Фомичев Т.И. в суде пояснил, что он вступил в наследство после отца Фомичева С.Т., умершего 19.06.1992 года. На основании свидетельства о праве на наследство по закону ему перешел земельный пай в рыбколхозе «За Родину» размером 0,61 га. На основании свидетельства о государственной регистрации права он является собственником общей долевой собственности на земельную долю площадью 54,595 га в границах АФ «Голубая бухта». Ответчик Даневич Т.Е. с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. В суде пояснила, что она является наследником после смерти отца Скачкова Е.И., умершего 04.07.1994 года. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 28 мая 1996 года она является наследников имущества отца, состоящего из акций в рыбколхозе «За Родину» в количестве сто одиннадцать штук на сумму один миллион сто восемьдесят одна тысяча пятьсот девяносто пять рублей, и земельного пая в рыбколхозе «За Родину» мерою 0,61 га., стоимостью шестьсот тридцать тысяч четыреста рублей. 31 мая 1996 года Даневич Т.Е. получила свидетельство на право собственности на землю, в общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 0.61 га в рыболовецком колхозе «За Родину». Даневич Т.Е. является долевым собственником земельного участка площадью 0.61 га в составе земельного участка площадью 54.595 га земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:30:02 01 000:0108 по адресу: <адрес> Принадлежащий Даневич Т.Е. на праве собственности земельный участок используется ею, она сдает его в аренду с 2006 года, и ежедневно заключаю договоры аренды своего земельного участка в составе единого землепользования - земельного участка 23:30:02 01 000:0108 и получает в качестве арендной платы 250 кг. зерна. Следовательно, земельный участок используется ею по назначению. На принадлежащий Даневич Т.Е. земельный участок в составе земельного участка имеется кадастровый план от 02.02.2005 года, в котором указан номер единого земельного участка 23:30:02 01 000:0108. Представители администрации МО Темрюкский район в суде пояснил, что в случае доказанности фактов не использования земельной доли, администрация МО Темрюкский район не возражает против удовлетворения требований департамента имущественных отношений Краснодарского края (л.д.222-224). Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли). В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок. В силу ст. 44 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Согласно постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» к таковым средствам массовой информации отнесена газете «Кубанские новости». В судебном заседании было установлено, что Департаментом имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности края, во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007 № 3353-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Темрюкский район» (л.д.13,14) в газете «Кубанские новости» от 15.08.2007 № 129 (4055) на странице 8 были опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), ОАО рыбколхоз «За Родину», Темрюкский район (л.д.23). В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанных в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. Как пояснил в судебном заседании представитель истца в течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования Темрюкский район были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. Согласно Протоколу № 52 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 16.09.2008 г., после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Темрюкский район обратились 40 собственников земельных долей, общей площадью 24,4 га, приложивших к заявлению соответствующие документы (л.д.15-22). Как видно из анализа материалов дела, при проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах ОАО рыбколхоза «За Родину» Темрюкского района, была произведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о востребованности своего пая. Впоследствии департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставленных на кадастровый учет. Из участка с кадастровым номером 23:30:00 00000:0050 было сформировано 2 земельных участка, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью 40,8701 га, в том числе: 1) с кадастровым номером 23:30:0201000:1013, площадью 337710 кв. м., местоположение: установлено относительно ориентира Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ОАО РК «За Родину», расположенного в границах участка (л.д.24-25); 2) с кадастровым номером 23:30:0301002:192, площадью 70991 кв. м., местоположение: установлено относительно ориентира Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ОАО РК «За Родину», расположенного в границах участка (л.д.26-27). Формирование постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0201000:1013, 23:30:0301002:192, образованных в счет невостребованных земельных долей, были осуществлены 15.08.2008 г. и до настоящего времени право собственности Краснодарского края на данные земельные участки не зарегистрировано. Удовлетворяя иск, суд учитывает, что площадь сформированных земельных участков, поставленных на кадастровый учет у соответчиков Фомичева Т.И. и Даневич Т.Е., не вошли в число спорных земельных участков, так как они выделились в агрофирме «Голубая бухта». Ответчикам, не имеющим каких-либо документов, подтверждающих зарегистрированное право собственности, в том числе в порядке наследования, а также не представившим доказательств распоряжения земельными участками в течение предусмотренного ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трехлетнего срока, судом разъяснено право на обращение в суд в отдельном судебном производстве с представлением доказательств востребованности ими земельных долей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать право собственности субъекта Российской Федерации -Краснодарский Край на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 40, 8701 га, в том числе: С кадастровым номером 23:30:0201000:1013, площадью 337710 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира Краснодарский Край, Темрюкский район, в границах ОАО рыбколхоза «За Родину», расположенного в границах участка. С кадастровым номером 23:30:0301002:192, площадью 70991 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира Краснодарский Край, Темрюкский район, в границах ОАО рыбколхоза «За Родину», расположенного в границах участка. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2011 года. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: