К делу №2-900/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Темрюк 08 июня 2011 года Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Шеремет Ю.Н., с участием истца Ярославцевой Е.В., ответчика - представителя администрации Муниципального образования Темрюкский район Кайгородцева А.А., при секретаре Антоненко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ярославцевой Е.В. к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на земельную долю в размере 1,87 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения в границах ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский», У С Т А Н О В И Л : Ярославцева Е.В. обратилась в суд с иском к администрации МО Темрюкский район о признании за ней права собственности на земельную долю в размере 1,87 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения в границах ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский»Темрюкского района Краснодарского края. Свои требования истица обосновала тем, что с 1990 -х г. началась земельная реформа, в ходе которой земли совхозов и других сельскохозяйственных предприятий были переданы в коллективно-долевую собственность граждан. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создавались комиссии, куда подавалась заявка на предоставление земли в ту или другую форму собственности. К данной заявке прилагались списки лиц, которые имеют право на получение земли в собственность бесплатно. В список лиц, имеющих право на получение земельной доли, включению подлежали работники совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях и др. По данным территориального отдела по Темрюкскому району УФАКОН по КК она в списках сособственников земельных паев ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский», поданных винсовхозом-завод в районную комиссию, не значится. Факт наличия трудовых отношений в период передачи земель, находящихся в собственности ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» и мной подтверждается записью в трудовой книжке – рабочая цеха розлива ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский». Ранее земельный участок она не получала. Она считает, что её не включили в списки собственников ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» вследствие технической описки. В судебном заседании истица Ярославцева Е.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства, указав, что отказывается изменять ответчика, она узнала о том, что не включена в списки собственников ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» лишь в 2009 году, когда обратилась в отдел УФАКОН КК по Темрюкскому району для подтверждения права собственности на земельный участок в целях проведения его межевания. Представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности Кайгородцев А.А., с заявленными требованиями не согласился, просил суд в удовлетворении требований отказать, в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока обращения в суд за защитой своих прав. В суде так же указал, что истцом неверно выбран способ защиты своего права, категории таких дел рассматриваются по делам, возникающим из публичных правоотношений и в соответствии с главой 25 ГПК РФ, об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. В данном случае, истцу необходимо было обжаловать действия органа местного самоуправления по не включению в списки сособственников земельных долей путем издания соответствующего постановления. Списки граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельных долей, составлялись внутрихозяйственной комиссией и утверждались решением общего собрания трудового коллектива, затем - постановлением главы соответствующего района. Как усматривается из искового заявления, интерес заявителя заключается в восстановлении ее нарушенного права на получение в собственность земельной доли бесплатно. Возможность передачи истцу в собственность земельной доли может возникнуть только при включении истца в списки сособственников земельных долей. Указ Президента от 2 марта 1992 года № 213, постановление Правительства, от 29 декабря 1991 года № 86 утратили силу. Действующим законодательством не закреплено наделение граждан землей бесплатно. В соответствии с частью 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Пунктом 7 ст. 1 ГК РФ основным принципом земельного законодательства провозглашен принцип платности. Право на земельную долю, по правовому содержанию, представляет собой долю в праве общей собственности на земельный участок. Поэтому вступление заявителя в права на земельную долю должно быть осуществлено по правилам, предусмотренным для владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закрепленным в Гражданском кодексе Российской Федерации. Согласно статье 14 Федерального закона от 24 июня 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в общей долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Представитель администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дне слушания дела. В письменных возражениях на иск представитель администрации Краснодарского края С.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, а так же просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку истцом пропущен срок исковой давности. Приватизация в колхозах и совхозах Краснодарского края осуществлялась на основании указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 и ряда постановлений, в том числе и постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Данные нормативные правовые акты были опубликованы, поэтому истец не мог не знать о бесплатном наделении земельных долей в силу общей публичности осуществления приватизации колхоза. Истец обратился в суд спустя более 15 лет. Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дне слушания дела. В письменных возражениях на иск представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края Н.П. просил рассмотреть дело в его отсутствие, а так же просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку истцом пропущен срок исковой давности. Так же указал, что моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Правом на получение земельной доли обладали те лица, которые были включены в списки лиц, имеющих право на приобретение земельной доли, бесплатно, составленные внутрихозяйственными комиссиями и утвержденные постановлением администрации района. Ярославцева Е.В. не была включена в списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев, свидетельство на право собственности на земельную долю не получала. Приватизация колхозов и совхозов на территории Краснодарского края, проводившаяся в начале 90-х годов, осуществлялась на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и ряда постановлений, в том числе и постановления Правительства РФ от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Данные нормативные правовые акты были официально опубликованы, истица знала о бесплатном наделении земельной доли в силу общей публичности осуществления приватизации колхоза, но в суд обратилась лишь в 2011 году, то есть спустя более 15 лет, не предоставив доказательств, уважительности причин пропуска срока исковой давности. Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дне слушания дела. В письменном заявлении начальник Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Представитель ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» в судебное заседание не явился. Согласно выписки из ЕГРП юридических лиц ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» ликвидировано 21.12.2009 г. вследствие банкротства. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно действовавшему на момент приватизации земель законодательству, безусловное право на получение земельных долей имели члены колхозов, работники совхозов и пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории. Списки граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельных долей, составлялись внутрихозяйственной комиссией и утверждались решением общего собрания трудового коллектива, затем постановлением главы администрации Темрюкского района (пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»). На момент формирования списков сособственников земельных долей ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» и утверждения этих списков, Ярославцева Е.В. работала в ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» рабочей (с 24.04.1997 г. по 05.10.2001 г.), что подтверждается архивной справкой от 02.04.2009 г. (л.д.58) и трудовой книжкой (л.д. 70-72). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» внутрихозяйственными комиссиями составлялись списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев. Согласно сообщения архивного отдела Администрации МО Темрюкский район от 11.03.2009 г. в списках сособственников земельных паев ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский», утвержденных постановлением главы Темрюкского района от 08.12.1997 г. №2279, Ярославцева Е.В. не выявлена (л.д.55). Согласно Спискам сособственников земельных паев ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский», поступивших из архивного отдела Администрации МО Темрюкский район 06.06.2011 г., Ярославцева Е.В. в данных списках не значится. Как указала истица, она была уверена, что была включена в списки сособственников земельных паев, поскольку являлась работником ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» с 24.04.1997 г., однако только в 2009 г. узнала о нарушенном праве. В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. На основании статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение. Как установлено в судебном заседании списки сособственников земельных паев ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» были утверждены постановлением главы Темрюкского района от 08.12.1997 г. №2279. Истица не предоставила суду доказательств обращения в ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» с заявлением о включении в списки сособственников земельных долей. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Приватизация колхозов и совхозов на территории Краснодарского края, проводившаяся в начале 90-х годов, осуществлялась на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и ряда постановлений, в том числе и постановления Правительства РФ от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Данные нормативные правовые акты были официально опубликованы, истица должна была знать о бесплатном наделении земельной долей в силу общей публичности осуществления приватизации колхоза. В суд с иском к ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» о признании права собственности на земельную долю истица обратились лишь 11.01.2010 года (л.д.2-3). Ярославцева Е.В. так же обращалась в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного пая 20.11.2009 г. (л.д.52). Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26 Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности»). Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч. 4 ст.198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда. Истцом не предоставлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением в суд, в связи с чем, суд отказывает в требованиях по основаниям пропуска срока. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Ярославцевой Е.В. к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на земельную долю в размере 1,87 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения в границах ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» отказать, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд за защитой своих прав. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2011 года. Председательствующий: Ю.Н.Шеремет К делу №2-900/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (резолютивная часть) г.Темрюк 08 июня 2011 года Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Шеремет Ю.Н., с участием истца Ярославцевой Е.В., ответчика - представителя администрации Муниципального образования Темрюкский район Кайгородцева А.А., при секретаре Антоненко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ярославцевой Е.В. к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на земельную долю в размере 1,87 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения в границах ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский». Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Ярославцевой Е.В. к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на земельную долю в размере 1,87 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения в границах ОАО винсовхоз-завод «Ахтанизовский» отказать, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд за защитой своих прав. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Ю.Н.Шеремет