К делу № 2-48/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Темрюк 03 мая 2011 года Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Грачёва П.А., при секретаре Крапивиной Я.А., с участием представителя истца Никоноровой А.В., представителя Администрации МО Темрюкский район Кайгородцева А.А., представителя ООО «Югхимтерминал» Бежицкого С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шеремет О.В. к ООО «Югхимтерминал» о переселении её семьи в безопасную, благоприятную для проживания местность и предоставлении ей совместно с её несовершеннолетними детьми адекватного жилья с учетом её мнения, У С Т А Н О В И Л : Шеремет О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Югхимтерминал» с требованием об обязании ответчика переселить её семью в безопасную, благоприятную для проживания местность и предоставлении ей совместно с её несовершеннолетними детьми адекватного жилья с учетом её мнения. Свои требования истица обосновала тем, что на основании ордера она совместно со своей матерью М.П. приобрела право проживания в общежитии ПАЧ в пос.Коса Чушка Темрюкского района, в котором она зарегистрирована. Это единственное жилье для ее семьи состоящей из нее и двух ее несовершеннолетних детей. В непосредственной близости от ее жилья расположен Перевалочный комплекс химических продуктов, принадлежащий ООО «Югхимтерминал», которое начало свою деятельность с незаконной перевалки нефтепродуктов, затем к ним добавились винилацетат, уксусная кислота и другая «химия». Органами Ростехнадзора и Росприроднадзора в октябре 2006 года была проверена деятельность ООО «Югхимтерминал», в ходе которой был выявлен целый комплекс нарушений: было зафиксировано, что ООО «Югхимтерминал» ведет строительство на особо охраняемой природной территории, в нарушение режима использования земельных участков расположенных в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов, в отсутствии заключения экологической экспертизы по проектной и предпроектной документации, стройплощадка терминала находится на территории Тамано-Запорожского государственного зоологического заказника, в прибрежной полосе Динского залива Черного моря и водоохранной зоне Керченского пролива. В результате проверки было признано незаконным строительство комплекса компании «Югхимтерминал» в поселке Чушка. Ее жилье находится на территории санитарно-защитной зоны (СЗЗ) ООО «Югхимтерминал», то есть в зоне, которая является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Таковым и является Перевалочный комплекс химических продуктов на косе Чушка, принадлежащий ООО «Югхимтерминал». Действующее законодательство Российской Федерации не допускает размещения объектов для проживания граждан в СЗЗ. Еще 27 февраля 2006 года ООО «Югхимтерминал» подписал соглашение с Администрацией МО Темрюкский район, в котором в п.4 обязался отселить жителей всего поселка Коса Чушка в срок до 31 июня 2006 года. Новороссийской транспортной прокуратурой было выдано Представление от 27.12.2007г. № 7-1/108-07/5202 с требованиями об устранении выявленных нарушений, то есть об обязанности отселения жителей из санитарно-защитной зоны. Однако до сих пор ООО «Югхимтерминал» не выполнил ни подписанное соглашение, ни выданное представление. Бездействие ООО «Югхимтерминал» в отношении ее переселения нарушает не только ее права, предоставленные Российским Законодательством, но и противоречит международным нормам права. Истица считает, что ее проживание вместе с несовершеннолетними детьми в санитарно-защитной зоне ООО «Югхимтерминал» нанесет их здоровью непоправимый вред и ответчик обязан предоставить ей адекватное жилье в безопасной местности. Она просит суд обязать «Югхимтерминал» переселить ее семью в безопасную, благоприятную для проживания местность и предоставить ей совместно с её несовершеннолетними детьми адекватное жилье с учетом ее мнения. В судебное заседание истица Шеремет О.В. не явилась, будучи надлежаще уведомленной о дне слушания дела, заявлений об отложении слушания дела от нее не поступало. В судебном заседании представителя истца Никонорова А.В. поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства. В судебном заседании представитель ООО «Югхимтерминал» Бежицкий С.И. не согласился с исковым заявлением, считает требования Шеремет О.В. незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: истица основывает свои требования на СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, которыми установлена ориентировочная санитарно-защитная зона для предприятий. В соответствии с п.1.4. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, данные санитарные правила содержат критерии, по которым определяют класс опасности промышленных объектов и производств, размер санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникации. В соответствии с п.1.5. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, данные санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы определяются в соответствии с главой VII и приложениями 1-6 к указанным санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно. Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на её внешней границе и за её пределами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населённых мест, предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух. Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, а для промышленных объектов и производств III и IV и V классов опасности на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя. Истица не представила доказательств, которые определяют класс объекта, и подтверждают установление соответствующего размера СЗЗ, нарушение ООО «Югхимтерминал» режима территории санитарно-защитной зоны. Истица не является стороной Соглашения об обоюдных намерениях между Администрацией МО Темрюкский район, ЗАО «Ю-СВЛ» и ООО «Югхимтерминал» от 27.02.2006 г., не имеет права требовать принудительного его исполнения ООО «Югхимтерминал», к тому же не представила данное Соглашение в суд. Истица не представила соответствующих доказательств, подтверждающих незаконное строительство и незаконную перевалку нефтепродуктов и химических грузов, нарушение гигиенических нормативов по месту его проживания. Истица не представила доказательств, подтверждающих причинение ей вреда здоровью, наличие причинно-следственной связи между вредом, проживанием и деятельностью ООО «Югхимтерминал». Истица утверждает, что зарегистрирована и проживает с членами своей семьи в пос. Коса Чушка, общежитие ПАЧ и предоставила копию паспорта со штампом о регистрации по месту жительства. Шеремет О.В. представлена копия ордера на служебное помещение, в котором указан другой адрес: пос. Коса Чушка, общежитие АООТ «ПАЧ», комната 1,2, а так же указано, что ордер выдан М.П.. Представленные истцом документы содержат противоречивую информацию и не позволяют установить ни место проживания истца, ни наличие у него права на проживание по указанному истцом адресу. К тому же в соответствии с ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Истица не состоит в трудовых отношениях с ООО «Порт Азово-Черноморский». Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения является утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением. Следовательно, истец после прекращения трудовых отношений с АООТ «ПАЧ Северная» (ООО «Порт Азово-Черноморский») утратила право пользования служебным помещением в общежитии и обязана его освободить. На основании изложенного ООО «Югхимтерминал» просит суд отказать Шеремет О.В. полностью в удовлетворении иска. В судебном заседании представитель Администрации МО Темрюкский район Кайгородцев А.А. просил исковые требования Шеремет О.В. удовлетворить. Считает, что ООО «Югхимтерминал» обязано исполнить взятые на себя обязательства по отселению всех жителей поселка Чушка в полном объёме. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск Шеремет О.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, как указано в п. 1.4, – это санитарные правила, по которым определяют класс опасности промышленных объектов и производств, размер санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций. Они предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов осуществляющих государственный санитарно-защитной зоны является непревышение на её внешней границе и за её пределами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населённых мест, предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств, сооружений, являющимся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в соответствии с санитарной классификацией ориентировочные размеры санитарно-защитных зон. Окончательные размеры санитарно-защитных зон согласно п. 4.2. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливаются Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ 09.12.2010 №162, которым была установлена единая санитарно-защитная зона для предприятий ООО «CBЛ.Терминал», ЗАО «Ю-СВЛ» и ООО «Югхимтерминал» отменено постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 22.02.2011 №15. Истцом не представлено доказательств, которые определяют класс объекта, подтверждают установление размера санитарно-защитной зоны, нарушение ООО «Югхимтерминал» режима территории санитарно-защитной зоны. В исковом заявлении Шеремет О.В. имеется ссылка на соглашение между администрацией МО Темрюкский район, ЗАО «Ю-СВЛ», ООО «Югхимтерминал», ОАО «Порт-Кавказ» от 27.02.2006г., однако соглашение не порождает обязанности ООО «Югхимтерминал» перед Шеремет О.В. по предоставлению ей другого жилья. Истица не является стороной указанного соглашения, и не имеет права требовать принудительного его исполнения ООО «Югхимтерминал». В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Шеремет О.В. не представила доказательств, подтверждающих нарушение её прав ООО «Югхимтерминал» на проживание в безопасной для здоровья среде. Не предоставила доказательств неблагоприятного воздействия на её здоровье в силу производственной деятельности ответчика. Шеремет О.В. зарегистрирована в пос. Коса Чушка, общежитие ПАЧ Темрюкского района (л.д.10). Как следует из предоставленного ордера на служебное жилое помещение № М.П. на семью из двух человек было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: пос. Коса Чушка, общежитие АООТ ПАЧ размером 31,2 кв. метров (л.д.9). Согласно справки администрации Запорожского сельского поселения в состав семьи Шеремет О.В. входит: дочь – М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8). Истица не обосновала свое требование о предоставлении жилья не только ей, но своим детям, площади жилого помещения, его благоустроенности, которое подлежит предоставлению ей взамен имеющегося жилья. Таким образом, Шеремет О.В. не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ООО «Югхимтерминал» её законных прав и интересов. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Отказать Шеремет О.В. в удовлетворении её искового заявления к ООО «Югхимтерминал» о переселении её семьи в безопасную, благоприятную для проживания местность и предоставлении ей совместно с её несовершеннолетними детьми адекватного жилья с учетом её мнения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: П.А. Грачёв