К делу № 2-1174/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 20 июня 2011 года

Федеральный суд Темрюкского района Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шеремет Ю.Н.,

при секретаре Антоненко М.Г.,

с участием представителя заявителя по доверенности Величко П.И.,

с участием представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности Гончаровой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Тищенко О.И. о признании незаконным бездействия администрации Темрюкского района и об обязании устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Тищенко О.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО Темрюкский район, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения по ее письменному обращению от 14.02.2011г., и обязании администрации устранить допущенные нарушения.

Свои требования Тищенко О.И. обосновала тем, что ею было подано в администрацию Темрюкского района заявление от 14.02.2011 года о предоставлении ей свободного от застройки земельного участка, о чем имеется отметка на заявлении. До настоящего времени ей не сообщено о результатах рассмотрения ее заявления, чем грубо нарушены ее права как гражданина РФ.

Заявительница Тищенко О.И., будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

В судебном заседании представитель заявительницы Величко П.И., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства, дополнительно пояснив, что с момента поступления заявления Тищенко О.И. прошло более трех месяцев, в связи с этим считает, что орган местного самоуправления бездействует. В части возмещения судебных издержек отказался.

В судебное заседание представитель Администрации МО Темрюкского района Гончарова Т.Ю., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями согласилась частично, пояснив суду, что действительно на рассмотрении находилось обращение Тищенко О.Н., в месячный срок ответ дан не был. Однако, 04.04.2011г. начальником управления имущественных и земельных отношений Кузаковым А.Н. заявительнице был дан письменный ответ, 26.05.2011г. первым заместителем главы МО Темрюкский район Музыченко А.Б. так же был дан письменный ответ на заявление Тищенко О.И., предоставила суду реестр писем, отправленных отделом по работе с обращениями граждан, согласно которого 06.06.2011г. Тищенко О.И. был направлен ответ на обращение.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. № 2 по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

14.02.2011 года Тищенко О.И. обратилась к главе МО Темрюкский район с заявлением о предоставлении ей свободного от застройки земельного участка, расположенного по адресу: г.Темрюк, <адрес> площадью 1,7га для целей не связанных со строительством (л.д.6).

17.07.2011г. Тищенко О.И. повторно обратилась к главе МО <адрес> с аналогичным заявлением, обратив внимание главы на отсутствие в установленный законом срок ответа на ее предыдущее письмо (л.д.7).

В соответствии со ст.255 ГПК РФ бездействия органов местного самоуправления, их должностных лиц могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, если эти бездействия создают препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В порядке досудебного урегулирования спора Тищенко О.И. обратилась 26.05.2011г. в администрацию МО Темрюкский район с досудебной претензией на бездействие органа местного самоуправления (л.д.8).

По утверждению Тищенко О.И. и ее представителя Величко П.И. ответа на жалобу в течение 30 дней они не получили, уведомления о продлении срока её рассмотрения также не поступало.

В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, совершивший оспариваемые действия (бездействие).

Доводы представителя администрации МО Темрюкский район Гончаровой Т.Ю. о направлении заявителю ответа являются голословными и опровергаются отсутствием почтового уведомления или росписи заявителя о получении письменного отвела на его обращение.

Согласно ст.12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Поскольку указанные требований закона администрацией МО Темрюкский район выполнены не были, то требования Тищенко О.И. в данной части подлежат удовлетворению, а бездействие органа местного самоуправления – признанию незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Темрюкский район, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения по письменному обращению Тищенко О.И. от 14.02.2011г. и обязать администрации устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: