Дело 2-1126/2011г.

РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 8 июня 2011 г.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вовк И. В.,

при секретаре Пивень А. И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Цыгановой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о понуждении к назначению и выплате досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Цыганова Н.В. обратилась в Темрюкский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе и просит суд обязать УПФ в Темрюкском районе произвести начисление пенсии за выслугу лет, включив в стаж педагогической деятельности периоды работы с 20 октября 1983 года по 24 мая 1985 года в качестве сестры-воспитателя в ясельной группе д/с яслей №; с 5 июля 1993 года по 15 июля 1994 года в качестве педагога-воспитателя областной больницы; с 1 сентября 1994 года по 31 августа 1995 года в качестве воспитателя группы продленного дня средней школы №; с 14 ноября 2002 года по 20 мая 2011 года в качестве педагога дополнительного образования в районном Дворце творчества детей и молодежи. Обязать УПФ в Темрюкском районе произвести начисление Цыгановой Н.В. начисление пенсии с 20 мая 2011 года.

В судебном заседании Цыганова Н.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить. В суде пояснила, что в мае 2011 года она обратилась в управление Пенсионного фонда в Темрюкском районе с заявлением о начислении пенсии за выслугу лет в связи с тем, что общий стаж её педагогической деятельности составил 25 лет. Вместе с заявлением были представлены все необходимые документы. Однако, 20 мая 2011 года она получила отказ в начислении и выплате пенсии, где было указано, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, может быть засчитан периоды с 25 мая 1985 года по 26 ноября1992 года воспитателем д/с яслей № (7 лет, 06 месяцев, 02 дня), с 1 сентября 1995 года по 10 ноября 2000 года учителем трудового обучения средней школы № (5 лет, 02 месяца, 10 дней), с 10 ноября 2000 года по 13 ноября 2002 года педагогом дополнительного образования в районном Дворце творчества детей и молодежи (02 года, 04 дня), всего специальный стаж составляет 14 лет, 08 месяцев и 16 дней. В педагогический стаж не включены периоды работы с 20 октября 1983 года по 24 мая 1985 года (01 год, 07 месяцев, 05 дней) в качестве сестры-воспитателя в ясельной группе д/с яслей №, так как наименование должности не предусмотрено Списком №463, с 5 июля 1993 года по 15 июля 1994 года (01 год и 11 дней) в качестве педагога-воспитателя областной больницы, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №463, с 1 сентября 1993 года по 31 августа 1995 года (01 год и 01 день) в качестве воспитателя группы продленного дня средней школы №, так как наименование должности не предусмотрены Списком №463, с 14 ноября 2002 года по 20 мая 2011 года (08 лет, 06 месяцев и 07 дней) в качестве педагога дополнительного образования в районном Дворце творчества детей и молодежи, так как согласно Списку № истицей не выработано 16 лет 8 месяцев на 1 января 2001 года. Цыганова Н.В. считает, что действия управления Пенсионного фонда в Темрюкском районе по отказу в начислении ей пенсии незаконны. В общей сложности в специальный стаж её педагогической деятельности не засчитано 11 лет, 01 месяц и 13 дней.

Представитель УПФ в Темрюкском районе по доверенности Савченко Н.А. заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Право на досрочную трудовую пенсию предоставляется при наличии одновременно двух условий: работа должна выполняться в определенных должностях и в учреждениях для детей, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости -на 20 мая 2011г. общий страховой стаж Цыганковой Н.В. составил 27 лет 04 мес. 25 дней, в том числе специальный стаж - 14 лет 08 мес. 16 дней.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Цыганковой Н.В. подлежат удовлетворению частично.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предоставляется лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

Согласно положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002г. может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года пенсионного законодательства Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в рамках которого для определения права педагогических работников на пенсию за выслугу лет применялись следующие нормативные акты: до 1 ноября 1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 (далее Список № 463); с 1 января 1999г. по 12 ноября 2002 г. - Список должностей, работы в которых засчитываются в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (далее Список № 1067) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила № 1067); с 14 ноября 2002г. по настоящее время в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответчик не оспаривает, что Цыганова Н.В. работала в период с 20 октября 1983 года по 24 мая 1985 года (01 год 07 мес. 05 дней) в должности сестры-воспитательницы в ясельной группе детского сада яслей №; с 1 сентября 1994 года по 21 августа 1995 года (01 год 01 день) в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № ст. Старотитаровской; с 10 ноября 2000 года по 20 мая 2011 года в должности педагога дополнительного образования в районном Дворце творчества детей и молодежи.

В разъяснении Конституционного Суда РФ по запросу Законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет и школах и других учреждениях для детей» № 310-0 от 6 декабря 2001 года прямо указано на то, что независимо от названия и формы собственности учебного учреждения при решении вопроса о назначении пенсии за выслугу лет следует учитывать саму работу, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

В Списке профессий и должностей работников народного образования, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 в наименовании учреждений указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), в наименовании должностей указан «воспитатель». Указание в должности Цыгановой Н.В. на сестру не меняет функции воспитателя в ясельной группе. Следовательно, Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе неправомерно отказало Цыгановой Н.В. во включении в специальный стаж работы периода с 20 октября 1983 года по 24 мая 1985 года в должности сестры-воспитательницы в ясельной группе детских яслей №.

В Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрена должность «воспитателя» в школах всех наименований. Указание на выполнение Цыгановой Н.В. должности воспитателя группы продленного дня свидетельствует только о том, что работодатель конкретизировал ее трудовые функции при выполнении работы воспитателя. Следовательно, Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе неправомерно отказало Цыгановой Н.В. во включении в специальный стаж работы периода с 1 сентября 1994 года по 31 августа 1995 года в должности воспитателя группы продленного дня средней школы №.

Согласно Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена должность «педагог дополнительного образования» в учреждениях дополнительного образования детей: Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи. В Положении о внешкольном учреждении в РСФСР, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 119 указано, что внешкольные учреждения являются составной частью единой системы непрерывного образования и предназначены для развития детей и подростков, удовлетворения дополнительных образовательных потребностей. В судебном заседании установлено, что Цыганова Н.В. исполняла обязанности педагога дополнительного образования, работая во внешкольном учреждении, осуществлявшим учебно-воспитательную работу с учащимися от 6 до 18 лет. Суд считает необходимым включить в педагогический стаж Цыгановой Н.В. период работы с 14 ноября 2002 года по 20 мая 2011 года (08 лет 06 мес. 07 дней) в должности педагога дополнительного образования в районном Дворце творчества детей и молодежи, исходя из специфики и характера, условий осуществления истицей работы, выполняемых ею функций по занимаемой должности, с учетом целей и задач, направленности деятельности организации, в которой она работала.

Суд отказывает во включении в стаж педагогической деятельности Цыгановой Н. В. периода работы: с 5 июля 1993 года по 15 июля 1994 года в должности педагога-воспитателя областной больницы, так как данное учреждение относится к учреждению здравоохранения и не предусмотрено Списком № 463.

На день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Цыганова Н. В. имела необходимый специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии, поэтому ей надлежит назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 20 мая 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Цыгановой Н.В. частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе включить Цыгановой Н.В. в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы: с 20 октября 1983 года по 24 мая 1985 года в должности сестры-воспитательницы в ясельной группе детских яслей №, с 1 сентября 1994 года по 31 августа 1995 года в должности воспитателя группы продленного дня средней школы №, с 14 ноября 2002 года по 20 мая 2011 года в должности педагога дополнительного образования в районном Дворце творчества детей и молодежи и назначить Цыгановой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 20 мая 2011 года.

Отказать Цыгановой Н.В. в удовлетворении искового заявления в части включения в стаж педагогической деятельности периода работы: с 5 июля 1993 года по 15 июля 1994 года в должности педагога-воспитателя областной больницы.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2011 года.

Председательствующий: