К делу № 2-931/11г.

г.Темрюк 17 мая 2011 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачёва П.А.,

при секретаре Крапивиной Я.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Темрюкского района Стукало А.С., представителя ЗАО «ТАНДЕР» по доверенности Александровой Е.В.,

представителя ОВД по Темрюкскому району Макоян О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ТАНДЕР» о запрете продажи алкогольной продукции,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Темрюкского района обратился в суд с исковым заявлением к ЗАО «ТАНДЕР» в интересах неопределенного круга лиц о запрете продажи алкогольной продукции.

Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об ограничении розничной продажи алкогольной продукции, пива в деятельности ЗАО «ТАНДЕР», в результате которой установлено, что в магазине «Магнит» ЗАО «ТАНДЕР», расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Темрюк, <адрес>, в 14 часов 35 минут 17 марта 2011 года осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 15 процентов от объема готовой продукции, при этом в непосредственной близости от указанной торговой точки, на расстоянии менее 100 метров, расположена граница территории МДОУ Детского сада№1. На основании ч. 3 ст. 16 Федерального Закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других, не приспособленных для продажи данной продукции местах. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации. В соответствии с положениями ст.ст. 2, 5, 6 Закона Краснодарского края от 25.07.2007 №1290-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на его основе, тонизирующих слабоалкогольных и безалкогольных напитков» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории Краснодарского края в образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях, на расстоянии не менее 100 метров. Осуществление деятельности ЗАО «ТАНДЕР» (магазин «Магнит», расположенный по адресу: г.Темрюк, ул. <адрес> по реализации алкогольной продукции, способствует доступности алкогольной продукции для детей и подростков, посещающих образовательные учреждения, что недопустимо. Указанные действия влекут невозможность проведения государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, которая является приоритетной.

В судебном заседании прокурор Стукало А.С. поддержала исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства, просила признать незаконным осуществление деятельности ЗАО «ТАНДЕР» (магазин «Магнит», расположенный по адресу: г.Темрюк, <адрес>) по реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в непосредственной близости от МДОУ Детский сад №1 и запретить ЗАО «ТАНДЕР» (магазин «Магнит», расположенный по адресу: г.Темрюк, <адрес>) осуществлять продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в магазине «Магнит» ЗАО «ТАНДЕР», расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Темрюк, <адрес>.

Представитель ЗАО «ТАНДЕР» по доверенности Александрова Е.В. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями прокурора, пояснив, что указанные прокурором утверждения о нарушении ЗАО «ТАНДЕР» ч.3 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ и ст.ст.2,5,6 Закона КК от 25.07.2007г. № 1290-КЗ не соответствует действительности, т.к. осуществление розничной реализации алкогольной продукции ЗАО «Тандер» магазин «Магнит» по адресу: г. Темрюк, <адрес> производилось на основании Лицензии Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, серия АК № 046160 от 12 ноября 2008г. Срок действия лицензии с 13.11.2008 по 13.11.2013г. Кроме того, в соответствии со ст. 10 Закона Краснодарского края № 1290-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на их основе, тонизирующих слабоалкогольных и безалкогольных напитков» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона по объектам розничной торговли, не отвечающим требованиям, установленным настоящим Законом, продолжают действовать до момента истечения срока, на который они были выданы. Прокурором Темрюкского района не приведено доказательств нарушения ЗАО «Тандер» прав и законных интересов детей, посещающих МДОУ Детский сад № 1, в части доступности алкогольной продукции реализуемой ЗАО «Тандер» магазин «Магнит», расположенный по адресу: г. Темрюк, <адрес> Кроме того, согласно пункта 4 статьи 3 Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае»: родители (лица, их замещающие), должностные лица, принимают меры по недопущению нахождения в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), родственников или ответственных лиц, несовершеннолетних в возрасте до 7 лет - круглосуточно. Таким образом, родители (лица их замещающие), а также должностные лица круглосуточно несут ответственность за нахождение, действия и соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних. Она просила суд отказать в удовлетворении искового заявления прокурора.

Представитель ОВД по Темрюкскому району по доверенности Макоян О.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора в полном объеме, просил запретить ЗАО «ТАНДЕР» осуществлять продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: г.Темрюк, <адрес>

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей, является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Статья 16 Федерального Закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» регулирует порядок поставок и розничной продажи алкогольной продукции. Так, согласно ч. 1 ст.16 указанного Закона розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий, однако ч.2-5 ст.16 устанавливает ограничения продажи алкогольной продукции. Так, согласно ч. 3 ст.16 указанного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Закона Краснодарского края от 25.07.2007 года №1290-КЗ «Об установлении ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, тонизирующих и безалкогольных напитков» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории Краснодарского края в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст. 6 Закона Краснодарского края от 25.07.2007 года №1290-КЗ «Об установлении ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, тонизирующих и безалкогольных напитков» прилегающая территория определяется путем измерения кратчайшего расстояния по прямой линии от ближайшего входа (выхода) на объект до ближайшего входа (выхода) в помещение, в котором располагается организация (обособленное подразделение организации), осуществляющая розничную продажу алкогольной продукции и указанное расстояние не может быть менее 100 метров.

Согласно протокола опроса директора магазина «Магнит» Е.В. от 17.03.2011 г. магазин «Магнит», принадлежащий ЗАО «Тандер», расположенный по адресу: г.Темрюк, <адрес> осуществляет розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии от 12 ноября 2008г. (л.д.6-7). Согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.03.2011 г. был осмотрен магазин «Магнит», расположенный по адресу: г. Темрюк, <адрес> в котором обнаружены прилавки с алкогольной продукцией (л.д.8-16). Согласно протокола наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 17.03.2011 г. на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта свыше 15 % от объема готовой продукции был наложен арест (л.д.17019. Согласно протокола изъятия вещей и документов от 17.03.2011 г. из магазина «Магнит» были изъяты сертификаты соответствия, ценники на реализацию алкогольной продукции (л.д.20-23). Согласно схеме размещения торгового объекта по отношению к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности и прилегающих к ним территорий от 17.03.2011 г. расстояние от входа в магазин «Магнит», принадлежащий ЗАО «Тандер» до входа в МДОУ Детский сад №1 равняется 38 метрам (л.д.25). Согласно лицензии серия АК № 046160 от 12 ноября 2008г. ЗАО «Тандер» разрешено осуществление розничной продажи спиртных напитков в полном ассортименте, вина, при соблюдении обязательных условий лицензирования (л.д.29-30). Согласно Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №1 МО Темрюкский район (л.д.33-47) МДОУ Детский сад №1 является образовательным учреждением, которое относится к дошкольным учреждениям. МДОУ Детский сад №1 имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности (л.д.32).

Исходя из изложенных обстоятельств, суд, считает возможным и необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным осуществление деятельности ЗАО «ТАНДЕР» (магазин «Магнит», расположенный по адресу: г.Темрюк, <адрес> по реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в непосредственной близости от МДОУ Детский сад №1.

Запретить ЗАО «ТАНДЕР» (магазин «Магнит», расположенный по адресу: г.Темрюк, <адрес> осуществлять продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в магазине «Магнит» ЗАО «ТАНДЕР», расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Темрюк, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток через Темрюкский районный суд.

Мотивированное решение составлено 20.05.2011г.

Председательствующий: П.А. Грачёв