К делу №2-217/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Темрюк 4 марта 2011 года Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Шеремет Ю.Н., при секретаре Величко О.В., с участием представителей истца Бедак Н.А., Бурмакина С.В., представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности Люсого Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Бедак В.С. о признании неправомерным бездействие администрации МО Темрюкский район по согласованию схемы расположения земельного участка площадью 2345 кв.м. по адресу: ст.Тамань, <адрес> и об обязании администрации МО Темрюкский район согласовать схему расположения границ земельного участка по адресу: ст.Тамань, <адрес>, площадью 2345 кв.м на кадастровой карте и подтвердить вид разрешенного использования земельного участка: ведение личного подсобного хозяйства, У С Т А Н О В И Л : Бедак В.С. обратился в суд с иском к администрации МО Темрюкский район о признании неправомерным бездействие администрации МО Темрюкский район по согласованию схемы расположения земельного участка площадью 2345 кв.м. по адресу: ст.Тамань, <адрес> и об обязании администрации МО Темрюкский район согласовать схему расположения границ земельного участка по адресу: ст.Тамань, <адрес>, площадью 2345 кв.м на кадастровой карте и подтвердить вид разрешенного использования земельного участка: ведение личного подсобного хозяйства. Свои требования обосновал тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.04.2008 года истец и Бедак И.С. являются собственниками жилого дома по адресу: ст.Тамань, <адрес> по 1/2 доле каждый. Земельный участок при доме в установленном законом порядке оформлен не был. После проведенного межевания земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет 25.11.2008 года истец и Бедак И.С. получили свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок при домовладении по 1/2 доли за каждым. Однако, общая площадь земельного участка при домовладении составляет 2345 кв.м., а на кадастровый учет ошибочно было поставлено лишь 1500 кв.м., соответственно и свидетельство о государственной регистрации права выдано только на 1500 кв.м. В 2009 году Бедак В.С. обратился в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о присоединении части земельного участка площадью 829 кв.м. к участку 1500 кв.м. 14.12.2009 года получил заключение МАУ «Управление Архитектуры и градостроительства» о возможности присоединения земельного участка к смежному землепользованию для ведения личного подсобного хозяйства. 24.03.2010 года была изготовлена и утверждена схема размещения присоединяемого земельного участка по адресу: ст.Тамань, <адрес> с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. После изготовления межевого плана земельного участка документы были переданы в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю для проведения кадастрового учета изменений объекта недвижимости. Однако, 16.09.2010 года получил решение о приостановлении кадастрового учета в связи с тем, что отсутствует утвержденная органом местного самоуправления схема расположения земельного участка на кадастровой карте и документ, устанавливающий вид разрешенного использования земельного участка площадью 2345 кв.м. Для получения необходимых документов истец обратился к ответчику, однако 29.10.2010 года получил письмо, в котором даны рекомендации о способах приобретения земельного участка мерою 845 кв.м. в собственность. Истец считает, что действия администрации МО Темрюкский район неправомерны, нарушают его права и законные интересы. Бедак В.С. в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, но с участием представителя по доверенности Бедак Н.А. (л.д.27). Бедак Н.А. и ее представитель Бурмакин С.В. поддержали заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности Люсый Д.В. с заявленными требованиями не согласился, считая их незаконными и необоснованными, в связи с чем просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что в администрацию МО Темрюкский район поступило на рассмотрение заявление об установлении разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Темрюкский район, ст. Тамань, <адрес>. К заявлению приложено свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 25 ноября 2008 года, согласно которому общая площадь данного участка составляет 1500 кв.м, а исходя из результатов межевания испрашиваемого земельного участка, фактическая площадь его составила 2345 кв.м. Таким образом, на местности установлены границы земельного участка, значительно превышающие площадь, принадлежащую Бедак В.С. на основании вышеуказанных документов. В действующем земельном законодательстве отсутствует способ приобретения земельного участка путем дозакрепления. Земельный участок площадью 845 кв.м истец имеет право приобрести для ведения личного подсобного хозяйства или для индивидуального жилищного строительства в собственность может быть предоставлен на торгах в форме аукциона, а также в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов коммерческого назначения. Кроме того, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам для целей, не связанных со строительством, через публикацию в средствах массой информации. При любом из вышеуказанных способов предоставления земельный участок формируется как самостоятельный. Таким образом, для приобретения права собственности или аренды на вышеуказанный земельный участок истцу необходимо определить цель приобретения земельного участка и обратиться с соответствующим заявлением в администрацию МО Темрюкский район. Третье лицо Бедак И.С. в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.28). Представители ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК и Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему: На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.04.2008 года (л.д.7) Бедак В.С. и Бедак И.С. являются собственниками жилого дома по адресу: ст.Тамань, <адрес> по 1/2 доле каждый (л.д.8,9). Поскольку земельный участок, на котором расположено вышеуказанное домовладение, наследодателем К.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ., не был оформлен в установленном законом порядке, истцом было проведено межевание и постановка его на государственный кадастровый учет. Однако, как следует из представленных письменных документов, общая площадь земельного участка при домовладении составляет 2345 кв.м., а на кадастровый учет ошибочно было поставлено лишь 1500 кв.м., соответственно и свидетельство о государственной регистрации права выдано на 1500 кв.м, в связи с чем Бедак В.С. в 2009 году обратился в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о присоединении части земельного участка площадью 829 кв.м. к участку 1500 кв.м. 14.12.2009 года Бедак В.С. получил заключение МАУ «Управление Архитектуры и градостроительства», согласно которого с учетом сложившегося землепользования, присоединение земельного участка, площадью 829 кв.м. к смежному землепользованию площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства возможно. 24.03.2010 года была изготовлена и утверждена схема размещения присоединяемого земельного участка по адресу: ст.Тамань, <адрес> с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. После изготовления межевого плана земельного участка по адресу: ст.Тамань, <адрес>, площадью 2345 кв.м. документы были переданы в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю для проведения кадастрового учета изменений объекта недвижимости. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 16.09.2010г. приостановлено осуществление кадастрового учета в связи с тем, что отсутствует утвержденная органом местного самоуправления схема расположения земельного участка на кадастровой карте и документ, устанавливающий вид разрешенного использования земельного участка площадью 2345 кв.м (л.д.10). Для получения необходимых документов Бедак В.С. обратился к ответчику, и 29.10.2010 года получил ответ, где даны рекомендации о способах приобретения земельного участка мерою 845 кв.м. в собственность (л.д.12). Однако, суд не может признать действия администрации МО Темрюкский район законными и обоснованными по следующим основаниям: В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Как следует из материалов дела и пояснений представителей истца, Бедак В.С. не пытается приобрести новый земельный участок, а лишь исправляет техническую ошибку, допущенную при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в 2008 году. В соответствии с разъяснением Минэкономразвития и торговли (письмо от 13.03.2007 года) исправление ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка возможно после согласования местоположения границы земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации (то есть после проведения землеустройства). Спор о местоположении границ земельного участка по адресу: ст.Тамань, <адрес>, площадью 2345 кв.м. отсутствует, поскольку местоположение его границ не изменялось с 1958 года. Вид разрешенного использования земельного участка определен ранее как ведение личного подсобного хозяйства. При таких обстоятельствах уклонение ответчика от согласования схемы расположения земельного участка на кадастровой карте и подтверждение им вида разрешенного использования земельного участка является нарушением прав и законных интересов истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать неправомерным бездействие администрации МО Темрюкский район по согласовании схемы расположения земельного участка площадью 2345 кв.м. по адресу: ст.Тамань, <адрес>. Обязать администрацию МО Темрюкский район согласовать схему расположения границ земельного участка по адресу: ст.Тамань, <адрес>, площадью 2345 кв.м на кадастровой карте и подтвердить вид разрешенного использования земельного участка: ведение личного подсобного хозяйства. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Ю.Н. Шеремет