Именем Российской Федерации

г. Темрюк 16.08.2011г.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Конограева А.Е.,

при секретаре Сергеевой Е.Ю.,

с участием истца Булах Я.И., представителей Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе по доверенностям Хартюновой Р.Ф., Кибальник Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Булах Я.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе об оспаривании решения об отказе в назначении и выплате ежемесячной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Булах Я.И. обратился в суд с указанным иском, обосновывая тем, что его общий стаж работы на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца, горнорабочего очистного забоя, проходчика в угольной промышленности, составляет - 28 лет 5 месяцев и 3 дня. Получает досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 20.04.2011г. ответчик отказал ему в назначении ежемесячной доплаты к пенсии с формулировкой - «отсутствует 25 лет стажа на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт и 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин в угольной промышленности». Пенсионный фонд не учитывает время моей работы на выборной профсоюзной должности. Решение УПФ РФ об отказе в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии необоснованно, противоречит фактическим обстоятельствам, нарушает его пенсионное право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании Булах Я.И. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе заявленные требования не признали, считая их незаконными и необоснованными, в связи с чем просили в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее Закон № 84-ФЗ) лицам, работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий: горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено установление ежемесячной доплаты к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплаченных организациями угольной промышленности в бюджет ПФР на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на указанную доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.201г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ).

До вступления в силу Закона № 173-ФЗ (до 01.01.2002г.) действовал ранее принятый закон РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 340-1), в соответствии с которым (ст.78) пенсия за выслугу лет назначалась гражданам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых на строительстве шахт и рудников (по списку работ профессий, утверждаемому Правительством РФ), если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах — горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на обойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.

При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РФСР от 13.09.1991г. № 481, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Порядок применения Списка работ и профессий содержится в разъяснении Минтруда России от 15 июля 1992 года № 1 «О порядке исчисления специального стажа работы nb профессиям рабочих, предусмотренных ст.78 Закона №340-1, и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости в этих работах не менее 25 лет» (применяется в части, не противоречащей действующему законодательству).

Реализация права на доплату к пенсии в соответствии со ст. 4 Закона № 84-ФЗ осуществляется путем подачи лицом соответствующего заявления в территориальный орган ПФР.

Как следует из материалов дела, Булах Я.И. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ и состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда в Темрюкском районе в связи с изменением места жительства с 01.03.2009г.

По прежнему месту жительства Булах Я.И. пенсия назначена с 12.09.2002г. Управлением Пенсионного фонда г. Осинники Кемеровской области по решению Осинниковского городского суда от 11.11.2002г. с учетом периода работы в выборной должности освобожденного председателя профсоюзного комитета с 13.03.1991г. по 12.09.2002г.

Согласно вышеуказанным законодательным актам, в стаж на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ могут быть включены следующие периоды работы Булах Я.И.:

с 15.03.1978г. по 15.11.1979г. в должности проходчика 5 разряда на шахте «Алардинская», ведущие профессии (1г. 8мес. 1дн.);

с 16.11.1979г. по 17.11.1982г. в должности подземного горнорабочего 3 разряда, не ведущие профессии (3г. 2дн.);

с 18.11.1982г. по 10.03.1985г. в должности подземного горномонтажника 4 разряда, не ведущие профессии (2г. 3 мес. 23дн.);

с 11.03.1985г. по 12.03.1991г. в должности подземного проходчика, ведущие профессии (6л. 2 дн).

Не может быть включен на доплату к пенсии в соответствии с Законом №84-ФЗ период работы с 13.03.1991г. по 10.08.2006г. в должности председателя профкома шахты им. 60 лет СССР, шахты «Аларда», поскольку данное наименование должности не предусмотрено Списком работ и профессий, дающих право на доплату независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров от 13.09.1991г., № 481, а также Перечнем № 2 наименований профессий и должностей, занятость в которых не менее 25 лет дает право на доплату.

Пункт 15 Правил предусматривает, что при исчислении периодов работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст 27 Закона № 173-ФЗ, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин- за 1 год 3 месяца.

Применение льготного порядка исчисления периодов работы, предусмотренного пунктом 15 Правил, позволяет реализовать право на доплату к пенсии тем лицам, которые не выработали стажа работы, предусмотренного статьей 1 Закона № 84-ФЗ.

Таким образом, календарная продолжительность стажа работы в качестве работника ведущих профессий составляет -7 л. 8 мес. 35дн., а в качестве работника не ведущих профессий — 5л. 3 мес. 25 дн. С учетом льготного порядка исчисления периодов работы подземной работы, дающей право на доплату при наличии не менее 25 лет такой работы, предусмотренного пунктом 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, стаж, необходимый для установления доплаты, составляет 14 л. 8 мес. 28дн. при необходимом специальном стаже 25 лет.

Булах Я.И. ссылается на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 11.11.2002г., однако суд не может согласиться с его доводами, поскольку в рассматриваемой ситуации указанное решение не может служить основанием для включения данного периода работы в стаж для установления доплаты, поскольку оно принято при рассмотрении вопроса о назначении пенсии, а не доплаты.

Следовательно, право на установление доплаты к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ у Булах Я.И. отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Булах Я.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе об оспаривании решения об отказе в назначении и выплате ежемесячной доплаты к пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий