К делу №2-1534/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Темрюк 15.08.2011 г. Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Конограева А.Е., при секретаре Сергеевой Е.Ю., с участием помощника прокурора Темрюкского района Цебак А.А., представителя администрации Запорожского сельского поселения глава Толстокорова А.Г., представителя ОГИБДД ОВД по Темрюкскому району по доверенности Землякова И.И., рассмотрев заявление прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Темрюкского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района. Свои доводы обосновал тем, что прокуратурой Темрюкского района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Темрюкскому району проведена проверка исполнения администрацией Запорожского сельского поселения своих полномочий в рамках обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки были выявлены нарушения, которые администрацией Запорожского сельского поселения Темрюкского района до настоящего времени не устранены. Прокурор Цебак А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Представитель администрации Запорожского сельского поселения Толстокорый А.Г. с заявленными требованиями согласился и не возражал против их удовлетворения. Представитель ОГИБДД ОВД по Темрюкскому району по доверенности Земляков И.И. поддержал заявленные требования, считая их законными и обоснованными, против их удовлетворения не возражал. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему: Прокуратурой Темрюкского района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Темрюкскому району проведена проверка исполнения администрацией Запорожского сельского поселения своих полномочий в рамках обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены следующие нарушения. В декабре 2010 года отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Темрюкскому району произведено обследование улично-дорожной сети Запорожского сельского поселения, по результатам которого 10.12.2010 в адрес администрации поселения внесено предписание №151. 15.03.2011г. ОГИБДД ОВД по Темрюкскому району проведена проверка исполнения ранее выданного предписания, в ходе которой установлено, что до настоящего времени не выполнены следующие пункты предписания: - на пересечение улицы Плоткина и переулков Мира, Комсомольский, Партизанский, Советский, Школьный, Пионерский, Горького, пересечении улиц Таманской дивизии и Мира, переулков Комсомольский, Партизанский. Советский, Пионерский, Горького, улиц Краснофлотская и Мира, переулков Комсомольский, Партизанский, Советский, Школьный, Пионерский, Горького, улиц Свердлова и Гагарина, улиц Кирова и Калинина, Калинина и Садовая, Заводская, Восточная, Железнодорожная, Мира, Пролетарская, Свердлова, Гагарина, на перекрестке переулка Комсомольского и улиц Кирова. Свердлова, Гагарина ст. Запорожской, на пересечении улицы Ленина и переулков Юбилейный, Комсомольский, улицы Советской и переулка Западный, на пересечениях улиц Ленина и Степной, па пересечении улицы Ленина и переулка Центральный, на пересечении улиц Степная и Ленина, Советская, Южакова, на пересечении улицы Школьная и переулка Центральный пос. Гарькуши в соответствии с требованиями не установлены дорожные знаки 2.1 и 2.4 (ГОСТ 52289-2004); - на веем протяжении улиц Краснофлотская, Кирова, Калинина ст. Запорожской. Ленина, Набережная, Юбилейная, Первомайская, Октябрьская, Степная пос. Гарькуши, Школьная пос. Ильич, улиц Комарова. Азовской и пер. Степной пос. Приазовский дорожное покрытие имеет ямочность; - на въездах (выездах) в п. Красноармейский со стороны автомобильной дороги «Новороссийск- Керченский пролив», в п. Батарейка со стороны автодороги «Новороссийск-Керченский пролив», в п. Ильич со стороны автодороги «Новороссийск - Керченский пролив», не установлены знаки индивидуальною проектирования; - напротив МДОУ COШ№№ 49, 17 не обустроены искусственные неровности дорожного покрытия и пешеходные дорожки (ГОСТ 52289-2004). По фактам выявленных нарушений 15.03.2011г. ОГИБДД ОВД по Темрюкскому району в отношении юридического лица - администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 KoAП РФ, которое рассмотрено, мировым судом и виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 13 1 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Неисполнение требований предписания ОГИБДД ОВД по Темрюкскому району свидетельствует о допущенных администрацией поселения нарушениях ч.2 ст. 12. ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ), согласно которым обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться па основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Указанное бездействие нарушает закрепленное ч.1 ст.24 Закона №196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная зашита которого гарантируется п.1 ст.46 Конституции РФ. Невыполнение обязанностей по устранению выявленных нарушений может привести к жертвам среди участников дорожного движения, в связи с чем нарушает права и охраняемые интересы неопределенного крута лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : 1. Признать бездействие администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района незаконным. 2. Обязать администрацию Запорожского сельского поселения Темрюкского района в срок до 30.12.2011г. устранить в полном объеме нарушения законодательства, а именно: - на пересечении улицы Плоткина и переулков Мира, Комсомольский, Партизанский, Советский, Школьный, Пионерский, Горького, пересечении улиц Таманской дивизии и Мира, переулков Комсомольский, Партизанский, Советский, Пионерский, Горького, улиц Краснофлотская и Мира, переулков Комсомольский, Партизанский, Советский, Школьный, Пионерский, Горького, улиц Свердлова и Гагарина, улиц Кирова и Калинина. Калинина и Садовая, Заводская, Восточная, Железнодорожная, Мира, Пролетарская, Свердлова, Гагарина, на перекрестке переулка Комсомольского и улиц Кирова, Свердлова, Гагарина ст. Запорожской, на пересечении улицы Ленина переулков Юбилейный, Комсомольский, улицы Советской и переулка Западный, на пересечениях улиц Ленина и Степной, на пересечении улицы Ленина и переулка Центральный, на пересечении улиц Степная и Ленина, Советская, Южакова, на пересечении улицы Школьная и переулка Центральный пос. Гаркуши в соответствии с требованиями установить дорожные знаки 2.1 и 2.4 (ГОСТ 52289-2004); - на всем протяжении улиц Краснофлотская, Кирова, Калинина ст. Запорожской, Ленина, Набережная, Юбилейная, Первомайская, Октябрьская, Степная пос. Гарькуши, Школьная пос. Ильич, улиц Комарова, Азовской и пер. Степной пос. Приазовский устранить ямочность на дорожном покрытии; - на въездах (выездах) в п. Красноармейский со стороны автомобильной дороги «Новороссийск- Керченский пролив», в п. Батарейка со стороны автодороги «Новороссийск-Керченский пролив», в п. Ильич со стороны автодороги «Новороссийск - Керченский пролив» установить знаки индивидуального проектирования: - напротив МДОУ С0Ш №№ 49, 17 обустроить искусственные неровности дорожного покрытия и пешеходные дорожки (ГОСТ 52289-2004). Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: