ДЕЛО №2-1601/11г.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г.Темрюк 05.09.2011г.

Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе:
Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.

При секретаре Булаховой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Толкачева
И.Н. об оспаривании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Толкачев И.Н. обратился в Темрюкский районный суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц по отказу в исчислении в льготном порядке периода его военной службы с 01.02.1980 г. по 12.08.1980 г. в республике Афганистан, ссылаясь на то, что Толкачев И.Н. является майором в отставке. В период с 01.02.1980 года по 12.08.1980 года, он выполнял правительственное задание по оказанию интернациональной помощи республике Афганистан. Решением суда от 13.07.2009г. Толкачева И.Н. признали участником боевых действий, и на основании данного решения Толкачеву И.Н. было выдано удостоверение ветерана боевых действий. В связи с постановлением Совета Министров РФ от 22.09.1993г. за №941, Толкачев И.Н. обратился в Военный комиссариат Краснодарского края с просьбой засчитать ему в выслугу лет период прохождения службы в Афганистане. Но получил ответ на свое обращение, что их архив не располагает сведениями о его участии в боевых действиях на территории Афганистана в период с 01.02.1980г. по 12.08.1980г., в связи, с чем исчислить льготный период они не правомочны. С данным ответом Толкачев И.Н. не согласен, что и послужило основанием для обращения в суд.

Толкачев И.Н. просит суд, признать действия Военного комиссариата незаконными и исчислить в льготном порядке выслугу лет военной службы Толкачева И.Н. в период с 01.02.1980 г. по 12.08.1980 г. в составе 2-го понтонно- мостового полка войсковая часть №г. для получения пенсии, с момента выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

В судебном заседании Толкачев И.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылаясь на указанные доводы.

Представитель отдела военного комиссариата Краснодарского края по Темрюкскому району по доверенности С.В.И. (л.д.17) с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. В суде указала, что Толкачев И.Н. с 01.02.1980 г. по 12.08.1980 г. проходил военную службу в составе 2-ой понтонно-мостового полка войсковой части №, который базировался в г.Термез Узбекской ССР. Данный полк в вышеуказанный период выполнял правительственное задание по оказанию интернациональной помощи ДРА- возведение моста через реку Аму-Дарья в районе Айвадж (Таджикистан). В это время военные действия в районе Термеза и Айваджа не велись, то есть Толкачев И.Н. не мог не быть участником боевых действий.

Согласно пункту 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. №491, выслуга лет на льготных условиях засчитывается только тем военнослужащим, которые участвовали в боевых действиях на территории Республики Афганистан с 01.12.1979 года.

Ни один из запрошенных архивов (Центральный архив Министерства
обороны РФ, архив Национальной Армии Республики Молдова, архив штаба
Одесского военного округа) не подтвердил участие в боевых действиях на
территории ДРА майора запаса ВС РФ Толкачева И.Н.

Таким образом, Толкачев И.Н. не имеет право на пересчет выслуги лет, так как нет подтвержденных данных об его участии в боевых действиях в период с 01.02.1980 г. по 12.08.1980 г. на территории Республики Афганистан.

Представитель военного комиссариата Краснодарского края по доверенности Д.Г.Е. (л.д.38) в судебном заседании пояснил, что военный комиссариат Краснодарского края пояснил, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, уволенным с военной службы, определен Постановлением СМ РФ от 22.09.1993 года №941. Пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы и их семей, регулируется Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу». Одним из условий для назначения пенсии за выслугу лет является «расчет выслуги лет на пенсию», отражающий и подтверждающий периоды военной службы как в календарном, так и в льготном исчислении. В соответствии с Приказом МО РФ № 085 2005 года, обязаннось составления расчета выслуги лет возложенна на финансово-экономическое управление, в данном случае УФО МО РФ по Ростовской области, совместно с управлением кадров военного округа.

Определением суда от 29.08.2011 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Ростовской области.

Представитель УФО МО РФ по Ростовской области по доверенности М.Д.Г. (л.д.37) в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения на заявления Толкачева И.Н., в которых просил отказать Толкачеву И.Н. в удовлетворении требований об исчислении в льготном порядке один месяц военной службы за три, в период службы с 01.02.1980 года по 12.08.1980 года в составе 2-го понтонно-мостового полка войсковой части № г. Термез, судебное слушание провести без его участия, с учетом представленных возражений (л.л.35-36).

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, гражданское дело № 2-1047/2009 года, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в зависимости от сложности выполняемых военнослужащими задач и условий прохождения ими военной службы предусмотрено льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц военной службы за 6, 3, 2, 1,5 или 1,3 месяца.

Согласно п. 3 Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 в выслугу лет из расчета один месяц службы за три месяца засчитывается: служба на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву) принимали участие в этих действиях, с 1 декабря 1979 г. Пункт 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации, направлен на создание условий реализации соответствующими категориями граждан конституционного права на социальное обеспечение.

22.06.2011 года Толкачев И.Н. обратившись в Военный комиссариат Краснодарского края с просьбой о зачете в выслугу лет периода прохождения службы в ДРА с 01.02.1980 г. по 12.08.1980 г. из расчета 1:3 месяцам (л.д.8), получил отказ, поскольку в филиале Центрального архива Министерства обороны РФ, архиве Национальной Армии Республики Молдова, архиве штаба Одесского военного округа отсутствуют сведения об участии Толкачева И.Н. в боевых действиях на территории Республики Афганистан в период с 01.02.1980 года по 12.08.1980 года (л.д.13-14).

Суд, считает данный отказ не законным по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Решением Темрюкского районного суда от 13.07.2009 года было установлен факт нахождение Толкачев И.Н. в составе 2 понтонно-мостового полка с 01.02.1980 г. по 12.08.1980 г. на правительственном задании по оказанию интернациональной помощи ДРА. Как следует из мотивировочной части судебного решения, факт нахождения Толкачева И.Н. в период прохождения боевых действий с 01.02.1980 г. по 12.08.1980 г. с целью выполнения правительственного задания по оказанию интернациональной помощи в республике Афганистан установлен и он в вышеуказанное время находился там, где проходили военные действия и Толкачев И.Н. принимал в них участие (л.д.11-12).

Указанным решением действия Военного комиссариата Краснодарского края по отказу в выдаче удостоверения боевых действий РФ Толкачеву И.Н. были признаны незаконными. Суд обязал Военный комиссариат Краснодарского края выдать Толкачеву И.Н. удостоверение ветерана боевых действий РФ. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27.08.2009 года решение Темрюкского районного суда от 13.07.2009 года было оставлено без изменения и вступило в законную силу (л.д.9-10).

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, судом не принимаются во внимание доводы представителей Военного комиссариата Краснодарского края и представителя Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Ростовской области, указанные в возражениях на заявление Толкачева И.Н., о том, что в архивах отсутствуют сведения об участии Толкачева И.Н. в боевых действиях на территории Республики Афганистан в период с 01.02.1980 года по 12.08.1980 года. Более того, архивные справки, представленные заинтересованными лицами по настоящему делу, являлись предметом исследования при вынесении решения суда 13.07.2009 г.

На основании решения Темрюкского районного суда от 13.07.2009 года Толкачеву И.Н. 27 ноября 2009 года было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БК № (копия удостоверения приобщена к материалам дела, л.д.6).

При указанных обстоятельствах, суд считает заявление Толкачева И. Н. об оспаривании действий должностных лиц по отказу в исчислении в льготном порядке периода его военной службы с01.02.1980 г. по 12.08.1980 г. в республике Афганистан подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПКРФ, ст. 198 ГПКРФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Толкачева И.Н. об оспаривании действий должностных лиц по отказу в исчислении в льготном порядке периода его военной службы с 01.02.1980 г. по 12.08.1980 г. в республике Афганистан удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального Бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя.

Исчислить в льготном порядке выслугу лет военной службы Толкачева И.Н. в период с 01.02.1980 г. по 12.08.1980 г. в составе 2-го понтонно- мостового полка войсковая часть №г. для получения пенсии с момента выдачи удостоверения ветерана боевых действий, то есть с 27 ноября 2009 года.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2011 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: