К делу № 2-1260/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Темрюк 21 июля 2011 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Гуржий В.А.,

с участием истца Сидоренко Н.А., представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности Лужняк К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сидоренко Н.А. к Администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Сидоренко Н.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на земельный участок площадью 18701 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №, находящийся по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в земельном массиве в границах ОАО «Запорожское», 2430 м. юго-западнее ст. Запорожской.

Свои требования истец обосновала тем, что она с 1984 года по 2011 год работала рабочей в агрофирме «Запорожская» в ст. запорожская. С января 1994 года истица владеет и пользуется земельной долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения агрофирмы «Запорожская» в ст. Запорожская Темрюкского района Краснодарского края. Свидетельство на право собственности на земельную долю истица не получила, но согласно справки Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 02.04.2010 года за № 655, за порядковым №69 в списках значится Сидоренко Н.А.,, размер земельной доли 1,87 га. С апреля 2010 года истица стала заниматься выделом земельного участка в счет своей земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, в земельном массиве в границах ОАО «Запорожское» Темрюкского района Краснодарского края. 05.03.2011 года истица обратилась в Темрюкский отдел УФС государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю по вопросу государственной регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью 18701 кв.м., находящийся по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в земельном массиве в границах ОАО «Запорожское», 2430 м. юго-западнее ст. Запорожской. 25.04.2011 года истице было отказано в государственной регистрации, в связи с тем, что «в представленном постановлении Главы Администрации Темрюкского района Краснодарского края № 73 от 25.01.1994 года, отсутствует необходимая информация для внесения в ЕГРП, а также невозможно идентифицировать объект недвижимого имущества, права на которое подлежит государственной регистрации, а указанный список работников агрофирмы «запорожская» не является правоустанавливающим документом на земельную долю». При обращении в Администрацию Темрюкского района в устной форме истице было сказано о том, что ранее все постановления о предоставлении земельных долей выносились по такой форме. В настоящее время истица не может оформить земельный участок в соответствии с действующим законодательством РФ.

В судебном заседании истец Сидоренко Н.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель администрации МО Темрюкский район Лужняк К.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание предоставила возражение на исковое заявление, в котором указала, что заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам:

1. В заявлении Сидоренко Н.А. указывает, что с 1994 года она владеет и пользуется земельной долей в праве общей собственности на земельный участок. На основании ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, е могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Сидоренко Н.А. не представлены доказательства владения земельной долей с 1994 года. Если предположить, что Сидоренко Н.А. владеет земельной долей, то в соответствии с главой 34 раздела Х Налогового кодекса РФ «Земельный налог», Сидоренко Н.А., как добросовестный владелец обязана уплачивать земельный налог в соответствующую казну. Сидоренко Н.А. такие доказательства не предоставлены. Не предоставлены и доказательства получения натуроплаты.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

2. Кроме того, администрация муниципального образования Темрюкский район, считает, что по данному делу не является надлежащим ответчиком. Сидоренко Н.А. претендует на признание права собственности на земельный участок из земель находящихся в общедолевой собственности.

На основании ч.1 ст.244 ГПК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно ч.1 ст. 246 ГПК РФ имущество, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников.

Администрация муниципального образования Темрюкский район не имеет полномочий по распоряжению землями сельскохозяйственного назначения находящимися в общедолевой собственности, а также является ненадлежащим ответчиком по обязательствам участников общей долевой собственности.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в суд лишь за защитой своих прав и интересов. Из этого следует, что истец вправе ссылаться в обоснование исковых требований только на нарушения его собственных прав и интересов. Причем обязательным условием удовлетворения требований заявителя является наличие противоправных действий ответчика, нарушающих права заявителя. Администрация Муниципального образования Темрюкский район таким лицом не является.

3. Администрация муниципального образования Темрюкский район считает, что Сидоренко Н.А. выбран не верный способ защиты права.

Как видно из представленного в материалы дела отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, интерес Сидоренко Н.А. состоит в регистрации права собственности земельного участка.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

На основании п. 5 указанной статьи отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Порядок рассмотрения указанных споров определен главой 25 ГПК РФ «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

4. Администрация муниципального образования Темрюкский район считает, что для правильного полного и всецелого рассмотрения данного дела, установления обстоятельств дела имеющих существенное значение для дела необходимо привлечь к участию в процессе Темрюкский отдел Управления Ростреестра по Краснодарскому краю.

На указанное возражение истица Сидоренко Н.А. предоставила отзыв, в котором указала, что согласно п.1 с 1994 года в соответствии с Налоговым кодексом РФ истица оплачивает налоги за земельную долю, что подтверждается справкой Администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района от 08 июля 2011 года за № 995. Работая с 1992 года рабочей в бригаде №2 в А/Ф «Запорожская» я была наделена земельной долей, мерою 1.87 га на основании: Постановления Главы Администрации Темрюкского района Краснодарского края № 73 от 25.01.1994 года «О переводе в коллективно-долевую собственность земель, находящихся в аренде» в списках значится под № 69 и получала зерно, за использование её земли совхозом.

В соответствии с указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР». Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при реорганизации колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий у работников данных предприятий возникает право собственности на земельные доли. В данном постановлении установлено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов подают в районную комиссию по приватизации земель заявку на предоставление земли в собственность, к заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность.

В список лиц, имеющих право на получение земельных долей в собственность включению подлежали: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место

работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Что касается п.2 возражения истица, произвела выдел земельной доли в натуре в границах ОАО «Запорожское», что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 21.02.2011 года №, газета «Тамань» № 57(9749) от 27.04.2010 года, протоколом собрания от 25 апреля 2010 года, в соответствии со ст. 13 ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли. Процедуру выдела земельного участка я осуществила в соответствии с законодательством. Права остальных участников долевой собственности я не нарушила.

По п.3 возражения: Темрюкским отделом УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю мне было отказано в государственной регистрации, в связи с тем, что «в представленном Постановлении Главы Администрации Темрюкского района Краснодарского края № 73 от 25.01.1994 года, отсутствует необходимая информация для внесения в ЕГР1I. а также невозможно идентифицировать объект недвижимого имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, а указанный список работников агрофирмы «Запорожская» не является правоустанавливающим документом на земельную долю». (Сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.04.2011 года № 44/002/2011-613). Согласно ст. 18 ФЗ - № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновения, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В Постановление главы администрации Темрюкского района № 73 от 25.01.1994 года такие данные не указаны, никто его не отменял, оно является законным. Списки составлялись в 1994 году, и на тот момент никаких критериев и правил их составления не имелось, никаким законодательством это не регламентировалось.

Согласно Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 право собственности на земельную долю возникает с момента принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.

Так как иным путем восстановить ее нарушенное право невозможно, то я обратилась в суд за признанием право собственности на земельный участок. Право собственности на земельную долю у нее возникло, оно никем не оспорено, никто из третьих лиц не претендует на ее земельный участок, но реализовать свое право собственника она не может вследствие того, что ее фамилия отсутствует в самом Постановлении главы Темрюкского района.

На основании вышеизложенного истица просит удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Сидоренко Н.А. подлежат удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР)», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при реорганизации колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий у работников данных предприятий возникает право собственности на земельные доли. В данном постановлении установлено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов подают в районную комиссию по приватизации земель заявку на предоставление земли в собственность. К заявке прилагаются списки тип., имеющих право на получение земли в собственность.

В список лиц, имеющих право на получение земельных долей, включению подлежали: работники совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере села (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания); временно отсутствующих по уважительным причинам работники (военнослужащие срочной службы, стипендианты хозяйств, лица находящиеся в декретном отпуске), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случаях их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.

Согласно постановления правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 право собственности на земельную долю возникает с момента принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.

Постановлением главы администрации Темрюкского района № 136 от 21.01.1992 года о реорганизации колхозов и совхозов, была произведена передача земель, находящихся в собственности Совхозов, в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.

Постановлением главы администрации Темрюкского района Краснодарского края за № 73 от 25.01.1994 года, 85-ти учредителям АФ «Запорожская» дополнительно было передано в коллективно-долевую собственность 159 га пашни. К данному постановлению прилагались списки собственников земельных долей, в которых Сидоренко Н.А. значится под № 69, как работник наделенный правом собственности на земельную долю в АФ «Запорожская».

Факт наличия трудовых отношений на момент принятия органом местного самоуправления указанного решения между Сидоренко Н.А. и АФ «Запорожская» подтверждается трудовой книжкой истца (копия приобщена к материалам дела). Сидоренко Н.А. 30.11.1992 года была принята рабочей в бригаду № 2 АФ «Запорожская» на основании Приказа № 52-Л от 25.11.1992 года и уволена по сокращению штата 31.03.2011 года, на основании Приказа № 19-К от 30.03.2011 года.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101- ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли.

На основании Постановления главы Темрюкского района № 73от 25.01.1994 года, Сидоренко Н.А. произвела выдел земельной доли в натуре в границах ОАО «Запорожское», что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (кадастровый номер №, площадью 18701 кв.м., с ориентиром: Краснодарский край, Темрюкский район, в земельном массиве в границах ОАО «Запорожское». В судебном заседании установлено, что согласно ситуационного плана размещения участков фонда перераспределения ОАО «Запорожское» доля истца находится в массиве ОАО «Запорожское».

В судебном заседании была установлена последовательность изменения предыдущих кадастровых номеров земельного участка истца.

Таким образом, право собственности на земельную долю у истца возникло, оно никем не оспорено, никто из третьих лиц не претендует на ее земельный участок, но реализовать свое право собственника истец не может, кроме как в судебном порядке.

После обращения истца в Темрюкский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю за регистрацией права на земельный участок, образованный в результате выдела в счет своей доли, Сидоренко Н.А. было отказано, ввиду того, что представленных на регистрацию документах нет правоустанавливающих документов на земельную долю, что послужило основанием для обращения в суд с иском о признании за ней права собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Сидоренко Н.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., право собственности на земельный участок площадью 18701 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №, находящийся по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в земельном массиве в границах ОАО «Запорожское», 2430 м юго-западнее ст. Запорожской.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: С.А. Назаренко