К делу № 2-1560/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 15 августа 2011 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шинкаревой Л.И.,

при секретаре Антоненко М.Г.,

с участием представителя заявителя Хартюновой А.П.,

представителя администрации МО Темрюкский район Гончаровой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Хартюнова Ю.П. об обязании Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать договор аренды земельного участка для строительства гаража,

У С Т А Н О В И Л:

Хартюнов Ю.П. обратился в Темрюкский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Темрюкский район и Темрюкскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании договора аренды земельного участка № от 30 апреля 2010 года заключенным и признании права аренды на земельный участок № (ряд №, гаражный квартал №) с кадастровым №, площадью 24 кв.м., по <адрес>.

Свои требования он обосновал тем, что 25.01.2010 года он обратился в администрацию муниципального образования Темрюкский район с заявлением о предо­ставлении в аренду земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью 24 кв.м. К указанному заявлению он приложил копию решения Темрюкского районного суда Краснодарского края от 21 декабря 2009 года, которым суд обязал орган местного самоуправления – администрацию МО Темрюкский район устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав в оформлении договора аренды земельного участка под строительство гаража. Во исполнение указанного решения суда админи­страция МО Темрюкский район приняла постанов­ление от 30 апреля 2010 года № 727 о предоставлении ему в аренду сроком на 5 лет земельного участка площадью 24 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> с кадастровым № для строительства и эксплуатации капитального гаража, в соответствии с которым впоследствии был оформлен договор аренды земельного участка № от 30 апреля 2010 года. Однако, выполняя указания суда, процедура предоставления ему земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, предусмотренная ст. ст. 30, 31, 32 ЗК РФ соблюдена не была. Поэтому при обращении в Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, 22.07.2010 года ему было отказано в государственной регистрации договора аренды и выдаче свидетельства о государственной регистрации права аренды на земельный участок, ввиду не невыполнения требований п. 5 ст. 30 ЗК РФ. При этом было указано, что для регистрации необходимо предоставить сведения об информировании населения о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, акт выбора земельного участка, постановление об утверждении акта выбора земельного участка, поскольку процедура выбора земельного участка и предваритель­ного согласования места размещения объекта предшествует принятию решения о предоставлении земельного участка в аренду. В настоящее время соблюсти процедуру выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта не представляется возможным, а земельный участок уже предоставлен ему на правах аренды согласно договору аренды от 30.04.2010 года. Постановление о предоставлении в аренду ему земель­ного участка не отменено и никем не оспорено. В связи с указанными обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд с данными требованиями.

В судебное заседание Хартюнов Ю.П., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился. Представитель заявителя Хартюнова А.П. поддержала исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства, при этом пояснила, что в 2005 году Хартюнову Ю.П. администрацией МО Темрюкский район был предоставлен в аренду земельный участок для строительства гаража по <адрес>. Затем он установил фундамент гаража и стал оформлять документы, однако администрация МО Темрюкский район стала возражать, ссылаясь на то, что оформить аренду земельного участка возможно только через торги. Не согласившись с данным ответом, Хартюнов Ю.П. обжаловал в суд действия администрации МО Темрюкский район. Решением от 21.12.2009 года суд обязал администрацию МО Темрюкский район устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Хартюнова Ю.П. в оформлении договора аренды земельного участка под гараж. Во исполнение данного решения 30.04.2010 года был заключен договор аренды земельного участка. Однако при обращении в регистрирующий орган в регистрации договора аренды было отказано, ввиду того, что не предоставлены документы: сведения об информировании населения о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, акт выбора земельного участка, постановление об утверждении акта выбора земельного участка. При обращении в администрацию МО Темрюкский район за выдачей указанных документов истцу было отказано в этом. Истец предпринял все возможные меры по оформлению договора аренды. Получить в настоящее время истребуемые регистрирующим органом документы не представляется возможным, поэтому представитель истца просила обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать договор аренды земельного участка без требуемых документов.

Представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности Гончарова Т.Ю. не возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что администрация исполнила решение Темрюкского района от 21.12.2009 года об обязании оформить с Хартюновым А.П. договор аренды земельного участка для строительства гаража. Договор аренды земельного участка был заключен на основании решения суда 30.04.2010 года без соблюдения требований ст. 30 ЗК РФ. Спора о праве на земельный участок не имеется, договор аренды не оспаривается. Кроме того, она просила учесть, что фактически выбор спорного земельного участка и информация населения были, что следует из распоряжения главы МО Темрюкский район № 1249-р от 21.10.2005 года, которым был утвержден список граждан, которым предоставляются земельные участки для строительства гаражей по <адрес> в <адрес>, на основании п. 5 ст. 30 ЗК РФ и генерального плана участка. Согласно заключению Архитектурно-градостроительного отдела администрации МО Темрюкский район №1353 от 26.08.2008 года предоставление земельного участка, площадью 24 кв.м., по <адрес> для строительства и эксплуатации капитального гаража возможно, что соответствует акту выбора и утверждению акта выбора земельного участка. Заявление Хартюнова Ю.П. о выдаче ему сведений об информировании населения о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, акта выбора земельного участка, постановления об утверждении акта выбора земельного участка было рассмотрено и 30.06.2011 года ему в письменной форме было отказано в выдаче данных документов ввиду их отсутствия и невозможности получения задним числом.

Представитель Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, будучи надлежаще извещенным о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От начальника отдела Комаровой Ю.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

Определением Темрюкского районного суда от 15.08.2011 года производство по делу по иску Хартюнова Ю.П. к администрации МО Темрюкский район и Темрюкскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании договора аренды земельного участка № от 30 апреля 2010 года заключенным и признании права аренды на земельный участок № (ряд № гаражный квартал №) с кадастровым №, площадью 24 кв.м., по <адрес> прекращено, в виду того, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, так как рассматривается в ином судебном порядке.

Статьей 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов. При этом предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объекта осуществляется в аренду.

Согласно п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в установленном законном порядке. В частности, осуществляется выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Орган местного самоуправления информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства. Результаты выбора земельного участка оформляются актом выбора земельного участка для строительства. Далее проводятся работы по формированию земельного участка, государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 Земельного кодекса РФ.

Распоряжением главы МО Темрюкский район № 1249-р от 21.10.2005 года утвержден список граждан, которым предоставляются земельные участки для строительства гаражей по <адрес>, на основании п. 5 ст. 30 ЗК РФ и генерального плана участка.

Согласно заключению Архитектурно-градостроительного отдела администрации МО Темрюкский район №1353 от 26.08.2008 года предоставление земельного участка, площадью 24 кв.м., по <адрес> для строительства и эксплуатации капитального гаража возможно.

Как видно из решения Темрюкского районного суда от 21.12.2009 года, Хартюнов А.П. обратился в суд заявлением, в котором оспаривал действия администрации МО Темрюкский район по отказу в заключении договора аренды земельного участка для строительства гаража и предложению в соответствии с п. 6 ст. 30 Земельного кодекса РФ произвести закрепление земельного участка через торги.

Суд счел, что предложение администрации о предоставлении Хартюнову Ю.П. земельного участка через торги нарушает его законные права и интересы и обязал орган местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Хартюнова Ю.П. в оформлении договора аренды земельного участка под гараж.

Во исполнение данного решения 30.04.2010 года глава администрации МО Темрюкский район издал постановление о предоставлении Хартюнову Ю.П. в аренду сроком на 5 лет земельного участка площадью 24 кв.м. Далее 30.04.2010 года на основании указанного постановления был заключен соответствующий договор аренды земельного участка.

При обращении Хартюнова Ю.П. в регистрирующий орган за регистрацией договора аренды земельного участка, ему было отказано в этом, ввиду отсутствия в представленных на регистрацию документах, документов, предусмотренных ч. 5 ст. 30 ЗК РФ, а именно: акта выбора земельного участка и сведения об информировании населения о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

Не согласившись с данным решением регистрирующего органа, Хартюнов Ю.П. обжаловал его в суд. Решением Темрюкского районного суда от 12.08.2010 года жалоба Хартюнова Ю.П. была признана необоснованной, поскольку судом было установлено, что отказ государственного регистратора в государственной регистрации договора является законным, поскольку документы, представленные заявителем на регистрацию, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Кроме того, судом было установлено, что такие документы отсутствуют и у Хартюнова Ю.П., и в администрации МО Темрюкский район.

Как следует из ответа на заявление, адресованного администрацией МО Темрюкский район Хартюнову Ю.П. от 03.06.2011 года, при вынесении 30.04.2009 года решения, судом не были учтены требования земельного законодательства (п. 5 ст. 30 Земельного кодекса). Однако во исполнение указанного решения суда администрацией МО Темрюкский район был подготовлен и выдан Хартюнову Ю.П. договор арен­ды земельного участка с кадастровым №, площадью 24 кв.м., по <адрес> № от 30 апреля 2010 года. При этом процедура предоставления вышеуказанного земельного участка с пред­варительным согласованием места размещения объекта, предусмотренная ст. ст. 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ соблюдена не была. Поэтому испрашиваемые заявителем документы не могут быть пред­ставлены ему админист­рацией МО Темрюкский район.

Оценив исследованные в суде доказательства, суд считает, что отказ регистрирующего органа в регистрации договора аренды № от 30 апреля 2010 года является обоснованными. Но, принимая во внимание, что заявитель по объективным причинам не может предоставить требуемые документы, хотя принял все меры для их получения, договор аренды заключен на основании решения суда, не нарушает законных прав и интересов других лиц и никем не оспаривается, суд считает возможным обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать договор аренды земельного участка для строительства гаража.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать договор аренды земельного участка для строительства гаража с кадастровым №, площадью 24 кв.м. <адрес> № № от 30 апреля 2010 года, заключенный администрацией муниципального образования Темрюкский район с Хартюновым Ю.П..

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: