К делу № 2- 1778 / 2011 г.

РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 15 сентября 2011 г.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вовк И. В.,

при секретаре Пивень А.И.,

с участием Фольмер В.О. и представителя администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Пелипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фольмер В.О. к администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края о понуждении к выдаче градостроительного плана земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Фольмер В. О. обратился в Темрюкский райсуд с заявлением к администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района о понуждении к выдаче градостроительного плана земельного участка.

В судебном заседании Фольмер В. О. поддержал заявление и пояснил, что 3 июня 2011 г. он обратился с заявлением в администрацию Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района с просьбой изготовить, утвердить и выдать ему градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, станица Ахтанизовская, <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, в сроки и на условиях предусмотренных п.17 ст.46 Градостроительного кодекса РФ, то есть в течение тридцати дней со дня поступления заявления без предоставления каких-либо документов и без оплаты. До настоящего времени градостроительный план не изготовлен и не выдан ему В нарушение п. 10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ответчик требует предоставления дополнительного документа - заключения управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия), что прямо запрещено законом. Градостроительный план земельного участка ему необходим для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Представитель администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Пелипенко А. А. просила отказать Фольмер В. О. в удовлетворении заявленных требований. Она пояснила суду, что Фольмер В. О. не предоставил в администрацию Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района документы необходимые для подготовки градостроительного плана, предусмотренные перечнем п. 2.6 регламента, утвержденного постановлением администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района от 2 августа 2010 года № 138 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Формирование градостроительных планов земельных участков». Фольмер В. О. одновременно с заявлением должен был предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты недвижимости; кадастровый план земельного участка; топографическую съемку; технические условия подключения к инженерным сетям. Данный регламент был обнародован в газете «23 регион» от 15 сентября 2010 года № 32. Заявителем в администрацию были предоставлены только заявление и копия свидетельства о госрегистрации права. Надлежало предоставить выше поименованные документы в подлиннике. 17 июня 2011 года были истребованы из администрации МО Темрюкский район сведения ИСОГД, до настоящего времени они не получены. 2 сентября 2011 года Фольмер В. О. было направлено письмо о приостановлении рассмотрения его заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка до получения от него полного перечня документов в соответствии с регламентом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявление Фольмер В. О. подлежит удовлетворению.

В соответствие с ч. 17 ст. 46 Градостроительного Кодекса РФ в случае, если физическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, не требуется проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его, предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы. Фольмер В. О. обратился к главе Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района 3 июня 2011 года с заявлением об изготовлении и выдаче градостроительного плана на принадлежащий ему земельный участок. У Фольмер В.О. на дату обращения уже имелись: договор купли-продажи земельного участка, свидетельство о государственной регистрации права и кадастровый паспорт на земельный участок. Администрация Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района не подготовила и не выдала Фольмер В. О. в течение тридцати дней градостроительный план земельного участка по тому основанию, что им не предоставлены необходимые документы, перечень которых утвержден регламентом, разработанным и принятым ею же. Однако данное требование ответчика противоречит нормам ст. 46 Градостроительного Кодекса РФ. 17 июня 2011 года главой Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района были истребованы сведения на земельный участок Фольмер В.О. из администрации МО Темрюкский район. Исполнение данного документа специалистами Ахтанизовского сельского поселения не контролировалось, ответ на запрос до настоящего времени не получен.

Ответчик в своих возражениях ссылается на необходимость предоставления истцом документов, перечень которых утвержден регламентом, обнародованным в газете «23 регион» от 15 сентября 2010 года № 32. В газете указано, что обнародование заключается в том, что постановление администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района от 2 августа 2010 года № 138 в период с 20 по 30 сентября 2010 года вывешено для обозрения в помещении библиотеки в сельском Доме культуры и в зале администрации.

Конституцией РФ (ч. 2 ст. 24) предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В ч. 3 ст.15 Конституции РФ указано, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка градостроительных планов земельных участков» не был опубликован официально.

Таким образом, администрация Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района неправомерно приостановила рассмотрение заявления Фольмер В.О. о выдаче градостроительного плана земельного участка, не подготовила и не выдала градостроительный план на земельный участок в установленный законом срок, без предоставления дополнительных документов и без оплаты. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление гражданина обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Фольмер В.О..

Обязать администрацию Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Фольмер В.О., выразившееся в не подготовке и не утверждении градостроительного плана земельного участка без взимания платы, без предоставления дополнительных документов в течение тридцати дней со дня поступления в администрацию Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края заявления Фольмер В.О. - с 3 июня 2011 года до настоящего времени.

Решение суда направить для устранения допущенного нарушения закона главе администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение десяти дней со дня его вынесения.