К делу № 2-2103/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Г.Темрюк 02.11.2011 г. Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Курбановой Е.Н. При секретаре Булаховой М.В. С участием заявителя представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности Савостиковой С.А. Представителя ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности К.Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главы администрации МО Темрюкский район об оспаривании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 25.10.2011г., УСТАНОВИЛ: Глава Администрации МО Темрюкский район обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ФБУ «Кадастровая палата» от 25.10.2011 г. и просит обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №:274, площадью 11727072 кв.м., расположенный в Краснодарском крае, Темрюкском районе, поселок Пересыпь, рыбколхоз «За Родину». Свои требования обосновал тем, что на основании Государственного акта на право собственности на землю от 04.01.1991 года КК-2 №251802000003 земельный участок площадью 11727072 кв.м, расположенный по адресу: Темрюкский район, п. Пересыпь, рыбколхоз «За Родину» поставлен администрацией муниципального образования Темрюкский район на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №:274, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 05.10.2011г. №. По информации ИФНС по Темрюкскому району в настоящее время ОАО «Рыболовецкого хозяйство «За Родину» ликвидировано. 21 октября 2011 года администрацией муниципального образования Темрюкский район вынесено постановление за № 2153 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №:0301002, полученной путем образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Темрюкский район, восточнее пос. Пересыпь, в районе Пересыпского гирла», согласно которого, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №0301002, площадью 46000 кв.м, разрешенным использованием «для строительства и обслуживания вертолетной площадки и подъездной дороги к ней». Сформированный согласно постановлению Главы администрации МО Темрюкский район, земельный участок для вертолетной площадки, накладывается на земельный участок №:274. 24.10.2011 года администрация МО Темрюкский район обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером №:274 с кадастрового учёта. Решением № от 25 октября 2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю отказано в снятии с учёта земельного участка с кадастровым номером №:274 в связи с тем, что земельный участок имеет статус «ранее учтенный». С данным решением администрация МО Темрюкский район не согласна, поскольку в силу Закона муниципальное образование является распорядителем земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В судебном заседании представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности Савостикова С.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, ссылаясь на вышеуказанные доводы. Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности К.Н.И. с требованиями об оспаривании решения об отказе в снятии с учета объекта недвижимости от 25.10.2011 года не согласился, требования в части снятия с учета «ранее учтенного» земельного участка с кадастровым номером №:274 оставил на усмотрение суда. В суде указал, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №:274, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Пересыпь, рыбколхоз «За Родину», с уточненной площадью 11727072 кв.м., образовался в результате внесения в сведения ГКН земельного участка со статусом «ранее учтенный» на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 04.01.1991 №251802000003. 24 октября 2011 года администрация МО Темрюкский район обратилась в учреждение с заявлением о снятии с учета земельного участка с кадастровым номером №:274. Согласно ст.24, ст. 25 Закона о кадастре и п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста РФ от 04.02.2010г. №42, снятию с кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости, подлежат земельные участки со статусом «временные», т.е государственный кадастровый учет, которых осуществлен после 01.03.2008г. и государственная регистрация прав, на которые не осуществлена. Вышеуказанный земельный участок является «ранее учтенным», т.к. был поставлен на ГКУ до 01.03.2008г., Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке. Закреплением в числе основ конституционного строя Российской Федерации многообразия форм собственности на землю (статья 9 Конституции Российской Федерации) обусловливается разграничение прежде единой государственной собственности на землю, на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, которое в качестве принципа закреплено в Земельном кодексе Российской Федерации и правовые основы и порядок, которого устанавливаются федеральным законом. Реализуя свои полномочия в этой сфере, федеральный законодатель возложил на органы местного самоуправления осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (часть 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации), а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет. Как следует из материалов дела, на основании Государственного акта на право собственности на землю от 04.01.1991 года КК-2 №251802000003 (л.д.14-23) земельный участок площадью 11727072 кв.м, расположенный по адресу: Темрюкский район, п. Пересыпь, рыбколхоз «За Родину» поставлен администрацией муниципального образования Темрюкский район на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 23:30:0301002:274, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 05.10.2011г. № (л.д.7-9). Государственный акт на землю выдан рыбколхозу «За Родину» (л.д.15-23). Согласно информации ИФНС по Темрюкскому району ОАО «Рыболовецкое хозяйство «За Родину» ликвидировано (л.д.46-60). По заказу администрации МО Темрюкский район были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №:274, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Пересыпь, рыбколхоз «За Родину» и подготовлен межевой план земельного участка (л.д.62). 21 октября 2011 года Главой администрацией муниципального образования Темрюкский район вынесено постановление за № 2153 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №:0301002, полученной путем образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Темрюкский район, восточнее пос. Пересыпь, в районе Пересыпского гирла», согласно которого была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №:0301002, площадью 46000 кв.м, разрешенным использованием - для строительства и обслуживания вертолетной площадки и подъездной дороги к ней» (л.д.25). Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным. Сформированный, согласно постановлению Главы администрации МО Темрюкский район, земельный участок для вертолетной площадки, накладывается на земельный участок 23:30:0301002:274. 24.10.2011 года администрация МО Темрюкский район обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учёта. Решением № от 25 октября 2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю отказано в снятии с учёта земельного участка с кадастровым номером №:274 в связи с тем, что земельный участок имеет статус «ранее учтенный» (л.д.11). В соответствии с ч.4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Согласно пункту 5 ст.24 Закона «О государственном кадастре недвижимости» в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. (часть пятая введена Федеральным законом от 21.12.2009 № 334-ФЗ). Согласно сведений, предоставленных Темрюким отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 24.10.2011 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателях на земельный участок кадастровым номером №:274 – отсутствуют (л.д.10). Таким образом, регистрация права на земельный участок с кадастровым номером №:274 не совершена до настоящего времени, что делает возможным аннулирование и исключение сведений о вышеуказанном участке из государственного кадастра недвижимости. На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Главы администрации МО Темрюкский район об оспаривании решения ФБУ «Кадастровая палата» от 25.10.2011 г. удовлетворить. Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №:274, площадью 11727072 кв.м., расположенный в Краснодарском крае, Темрюкском районе, поселок Пересыпь, рыбколхоз «За Родину». Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 03.11.2011 года. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
следовательно, не может быть снят с ГКУ в силу Закона о кадастре. Таким образом, отказ в снятии с учета ранее учтенного земельного участка от
25.10.2011года № является законным и обоснованным.