К делу № 2-243/11 РЕШЕНИЕ г. Темрюк 28 января 2011 года Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Назаренко С.А. при секретаре Колодезной Я.О., с участием представителя заявителя Мельниковой Д.И. по доверенности Бондарчук Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мельниковой Д.И. к Администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Мельникова Д.И. обратилась в суд с указанным иском и просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 647 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Темрюк, <адрес>. Свои требования обосновала тем, что при приобретении в собственность Т.В. у продавца Н.Н. по договору купли - продажи от 29.09. 1998 года в договоре записано, что недостроенное домовладение расположено по <адрес> на земельном участке мерою 460 кв. метров. При приобретении истицей в собственность у Т.В. недостроенного жилого дома по договору дарения от 02 апреля 1992 года было указано в договоре, что недостроенный жилой дом расположен на земельном участке мерою 460 кв. метров. В обоих случаях площадь земельного участка записывалась в договорах без его (земельного участка) замера, но на основании типового договора от 03.02.1983 года на имя Н.Н., в котором площадь земельного участка указана в 460 кв. метров. За период с 1983 и по настоящее время границы и площадь земельного участка не изменялись. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного реестра недвижимости от 06.11.2009 года за №) дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 647+-9 кв. метров кадастровой стоимостью 1789776,69 рублей, который ранее на кадастровом учете не состоял. Границы земельного участка описаны в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок находится посреди земельных участков по <адрес> При согласовании акта границ земельных участков получено согласие на установление этих границ от всех смежных землепользователей. Спора по границе и по площади земельного участка ни с кем нет. Постановлением от 30.07.2009 года № 1693 Администрацией МО Темрюкский район вынесено Постановление «Об утверждении границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Темрюк <адрес> площадью 647 кв. метров для индивидуального жилищного строительства». Земельный участок представляет единый массив земли, без дробления на части. Истица обратилась в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка по <адрес> так как в соответствии с пунктом 4 ст. 3 ФЗ № 137 от 25.10. 2010 года в редакции Федерального Закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ. Однако письмом от 16.09.2010 года за исх № В-140/03-3795/10-24 заместитель Главы МО Темрюкского района Е.В. Санникова отказала ей в бесплатном предоставлении в собственность используемого ею земельного участка и предложила его выкупить за 5369 рублей 33 коп. Предложила обратиться с новым заявлением. Истица написала заявление о предоставлении ей используемого и отмежеванного ею земельного участка площадью 647 кв. метров по <адрес> за плату, но администрацией было отказано со ссылкой на следующее: 1) Фактическая площадь земельного участка составляет 647 кв. метров. 2) Земельный участок площадью 187 кв. метров (разница между 647 кв. м и 460 кв. м) предложено приобрести следующим способом: - приобрести земельный участок площадью 187 кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на торгах в форме аукциона; - получить его в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов коммерческого назначения; - сформировать данный земельный участок площадью 187 кв. метров как самостоятельный. Этот отказ она считает не основанным на земельном законе и неприменимым в сложившихся обстоятельствах. Во-первых, сформировать отдельный земельный участок площадью 187 кв. от земельного участка площадью 460 кв. метров невозможно, так как земельный участок площадью 647 кв. метров существует как единый, с установленными границами и поставленный на кадастровый учет. Ей предлагают выделить земельный участок в 187 кв. метров, что недопустимо в силу статьи 13 Закона Краснодарского края от 05.11. 2002 года «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» — при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их деление (за исключением случая объединения с соседним земельным участком), не допускается выдел в натуре земельных участков, площадь которых менее: (в ред. Закона Краснодарского края от 27.10.2009 N 1852-КЗ) 300 квадратных метров, при ширине участка не менее 8 метров, - для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и садоводства; 500 квадратных метров, при ширине участка не менее 12 метров, - для земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства. Как видно из представленных документов, а именно на основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 03.02.1983 года, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ земельный участок по <адрес> в гор. Темрюке предоставлен Н.Н. (бывшему собственнику дома), для индивидуального жилищного строительства. Следовательно в силу п.1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ, одновременно с приобретением права собственности на жилой дом по договору купли продажи от 09 сентября 1988 года от Н.Н. к Т.В. перешло право на бессрочное пользование земельного участка и следовательно на основании договора дарения от 02 апреля 1992 года от Т.В. к Мельниковой Д.И. одновременно с приобретением права собственности на жилой дом перешло право на бессрочное пользование земельного участка по <адрес> в уточненной площади 647 кв. метров. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Бондарчук Т.В., поддержала заявленные истицей требования, ссылаясь на указанные обстоятельства. Представитель ответчика администрации МО Темрюкский район по доверенности Люсый Д.В., в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение в соответствии с законом. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Мельниковой Д.И. подлежат удовлетворению. Согласно статьи 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Как видно из представленных документов, а именно на основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 03.02.1983 года, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ земельный участок по <адрес> в гор. Темрюке предоставлен Н.Н. (бывшему собственнику дома) для индивидуального жилищного строительства. Следовательно в силу п.1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ, одновременно с приобретением права собственности на жилой дом по договору купли продажи от 09 сентября 1988 года от Н.Н. к Т.В. перешло право на бессрочное пользование земельного участка и следовательно на основании договора дарения от 02 апреля 1992 года от Т.В. к Мельниковой Д.И. одновременно с приобретением права собственности на жилой дом перешло право на бессрочное пользование земельного участка по <адрес> в уточненной площади 647 кв. метров. Согласно пункта 9.1 ст. 3 ФЗ № 137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Как следует из пункта 6 ст. 36 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 ст. 28 ЗК РФ. В соответствии с пунктом 6.6. Положения о порядке распоряжения земельными участками на территории МО Темрюкский район (Приложение к решению сессии Совета МО от 24. 04 2009 года № 1115) в случае, если при формировании земельного участка выявлено увеличение размеров (изменение границ) ранее предоставленного земельного участка, администрацией МО Темрюкский район принимается решение об уточнении (или об отказе в уточнении) к основному участку при наличии обоснованного увеличения размеров (изменения границ), заключения АГО, письма Главы поселения о возможности или невозможности формирования земельного участка в качестве самостоятельного. Таким образом, отказ должностного лица МО Темрюкского района в предоставлении Мельниковой Д.И. в собственность земельного участка бесплатно являлся бы необоснованным. Изучением ответа заместителя главы МО Темрюкский район Санниковой Е.В. на заявление Мельниковой Д.И. установлено, что фактически заявителю не было отказано в предоставлении в собственность рассматриваемого земельного участка, а был дан разъяснительный ответ с указанием на то, какими действиями, возможно предоставление его в собственность. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Мельниковой Д.И. удовлетворить частично. Отказать Мельниковой Д.И. в признании необоснованным отказа заместителя главы МО Темрюкский район Санниковой Е.В. в предоставлении ей бесплатно земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в гор. Темрюке площадью 647 кв.м. Признать за Мельниковой Д.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> в г. Темрюке, Краснодарского края площадью 647 кв. метров. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий С.А. Назаренко