г. Темрюк 11 ноября 2011 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

с участием прокурора Стукало А.С.,

при секретаре Гуржий В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ярославскому А.А. о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Темрюкского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ярославскому А.А. о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Свои требования обосновал тем, что ппроведённой прокуратурой района проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель Ярославский А.А. с привлечением 25 судоводителей маломерного флота использует земельный участок площадью 4064 кв.м из земель запаса в границах кадастрового квартала №, расположенный по адресу: Темрюкский район, вдоль автодороги подъезд к АБЗ км 1 + 100 справа, 2200 м. на север от п. Стрелка и водный объект - р. Казачий Ерик, для оказания услуг по доставке экскурсионных групп по р. Казачий Ерик в Ахтанизовский лиман к объекту показа «Долина лотосов» без правоустанавливающих документов. За самовольное занятие вышеуказанного земельного участка постановлением главного государственного инспектора Темрюкского района Темрюкского отдела управления Росреестра по Краснодарскому краю от 07.07.20011 №56 ИП Ярославский А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст. 7.1 КоАП РФ. В нарушение требований законодательства база-стоянка, которую эксплуатирует ИП Ярославский А.А. не зарегистрирована в установленном законом порядке. Кроме того, документы финансово-хозяйственной деятельности, прейскурант цен на виды оказываемых услуг, у ИП Ярославского А.А. отсутствуют. При расчете с туристами не выдаются документы, утвержденные в соответствии с действующим законодательством (кассовый чек, квитанция или билет). Более того, деятельность по доставке экскурсионных групп по реке Казачий Ерик в Ахтанизовский лиман осуществляется с нарушениями норм пассажировместимости, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Осуществление ответчиком деятельности по доставке туристов по реке Казачий Ерик в Ахтанизовский лиман на объект показа «Долина Лотосов» с вышеперечисленными нарушениями требований гражданского, земельного, водного законодательства, а также законодательства об охране жизни людей па водных объектах может способствовать возникновению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В судебном заседании прокурор Стукало А.С. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Ярославский А.А. в судебное заседание не явился, просил слушание по делу отложить в связи с болезнью, однако доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в день заседания по делу не предоставил. Ярославский А.А. 28.10.2011 г. просил суд отложить слушание по делу, при этом документы уважительности неявки им были представлены.

Суд расценивает действия ответчика как намерение создать волокиту по делу, что недопустимо и нарушает права и интересы иных участников процесса на рассмотрение данного гражданского дела в разумные сроки. В связи, с чем суд, с согласия истца и третьего лица считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель отдела МВД по Темрюкскому району по доверенности поддержала заявленные требования, считая их законными и обоснованными, в связи, с чем просила их удовлетворить.

Представители Темрюкского отдела управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе, Темрюкского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, представив в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, при вынесении решения полагались на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель Ярославский А.А. с привлечением 25 судоводителей маломерного флота использует земельный участок площадью 4064 кв.м из земель запаса в границах кадастрового квартала №, расположенный по адресу: Темрюкский район, вдоль автодороги подъезд к АБЗ км 1 + 100 справа, 2200 м. на север от п. Стрелка и водный объект - р. Казачий Ерик, для оказания услуг по доставке экскурсионных групп по р.Казачий Ерик в Ахтанизовский лиман к объекту показа «Долина лотосов» без правоустанавливающих документов.

Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

На основании ч.1 ст.25 Земельного кодекса PФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения уполномоченных органов исполнительной власти или муниципальных органов.

За самовольное занятие вышеуказанного земельного участка постановлением главного государственного инспектора Темрюкского района Темрюкского отдела управления Росреестра по Краснодарскому краю от 07.07.20011 №56 ИП Ярославский А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст. 7.1 КоАП РФ.

На данном земельном участке расположена база-стоянка маломерных судов.

В соответствии с п.3.1., 3.2., 3.3. Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утв. приказом МЧС РФ от 29.06.2005 N 501 технический надзор за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов (далее - базы) включает проведение ежегодных технических освидетельствований и осуществление контроля в период их пользования за выполнением требований по обеспечению безопасности людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов и правил охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах".

Учет баз ведется в соответствующих подразделениях ГИМС МЧС России.

Ежегодные технические освидетельствования баз проводятся, как правило, до начала навигации с целью проверки их готовности к пользованию и обеспечению безопасности стоянок маломерных судов.

Конкретные сроки проведения технического освидетельствования устанавливаются руководителями подразделений ГИМС МЧС России по согласованию с владельцами баз.

В нарушение указанных требований законодательства база-стоянка, которую эксплуатирует ИП Ярославский А.А. не зарегистрирована в установленном законом порядке.

Согласно ст. 493 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель (статья 428), договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Отсутствие у покупателя указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 7, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Однако, документы финансово-хозяйственной деятельности, прейскурант цен на виды оказываемых услуг, у ИП Ярославского А.А. отсутствуют. При расчете с туристами не выдаются документы, утвержденные в соответствии с действующим законодательством (кассовый чек, квитанция или билет).

Данные обстоятельства подтверждается актом комиссионной проверки объекта туристического показа «Долина лотосов» от 13.07.2011 в составе государственного инспектора Темрюкского отделения Центра ГИМС, сотрудника ОМВД по Темрюкскому району и специалиста управления по санаторно-курортному комплексу и туризму муниципального образования Темрюкский район, заявлением В.М. от 08.07.2011, протоколом опроса В.М. от 08.07.2011, протоколом опроса О.В. от 08.07.2011, протоколом опроса А.В. от 09.07.2011, протоколом опроса Н.С. от 09.07.201 1, протоколом опроса С.В. от 08.07.2011, протоколом опроса Г.Б. от 09.07.2011, протоколом опроса С.В. от 09.07.2011, протоколом опроса С.И. от 09.07.2011, протоколом опроса В.Н. от 09.07.2011, протоколом опроса Д.И. от 09.07.2011, протоколом опроса В.Д. от 09.07.2011, протокол опроса А.А. от 09.07.201 1, протокол опроса Е.И. от 09.07.2011, протоколом осмотра места происшествия от 08.07.2011, протоколом осмотра места происшествия от 04.08.201 1 и актом приема передачи вещественных доказательств изъятых в ходе проведения осмотра места происшествия от 04.08.201 1 на берегу реки Казачий Ерик, договором оказания услуг от 01.06.201 1 заключенного между ООО «Мир развлечений» и ИП Ярославский А.А., договором оказания услуг от 01.06.2011 заключенного между ИП А.В. и ИП Ярославский А.А., информацией ОВД по Темрюкскому району от 19.07.2011 исх. № 91/13514, информацией Темрюкского отдела Роспотребнадзора от 04.08.201 1 № 22-1/1433, а также протоколом осмотра от 26.07.2011 № 018881 с участием заместителя начальника ООК ИФНС России по Темрюкскому району и понятых.

Кроме того, деятельность по доставке экскурсионных групп по реке Казачий Ерик в Ахтанизовский лиман осуществляется с нарушениями норм пассажировместимости, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 05.07.2011 № 001109, от 05.07.201 1 № 001108, от 27.07.2011 № 001135.

Осуществление ответчиком деятельности по доставке туристов по реке Казачий Ерик в Ахтанизовский лиман на объект показа «Долина Лотосов» с вышеперечисленными нарушениями требований гражданского, земельного, водного законодательства, а также законодательства об охране жизни людей на водных объектах может способствовать возникновению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Запретить осуществлять индивидуальному предпринимателю Ярославскому А.А. деятельность, осуществляемую с привлечением судоводителей маломерного флота, по доставке экскурсионных групп в Ахтанизовский лиман, к месту туристического показа «Долина лотосов» до устранения выявленных нарушений действующего законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в Темрюкский районный суд в течение 7 дней или в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий С.А. Назаренко