К делу № 2-1627/11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Темрюк 2 ноября 2011 года. Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Назаренко С.А., при секретаре Гуржий В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колупаева В.В. к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Колупаев В.В. обратился в суд с иском к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на земельный участок площадью 1007 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Темрюк, <адрес> категории земель населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Свои требования истец обосновал тем, что на основании договора аренды от 03.07.2009 года ему был предоставлен указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, сроком на 5 лет. Кроме того, он является собственником недостроенного жилого дома по адресу: г. Темрюк, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.03.2010 года. Согласно свидетельству объект незавершенного строительства имеет 4% готовности. 16.05.2011 года он заключил с администрацией МО Темрюкский район договор купли-продажи данного земельного участка. 21.05.2011 года договор купли-продажи со всеми необходимыми документами был предоставлен на государственную регистрацию. Однако 15.07.2011 года он получил сообщение об отказе в государственной регистрации права, поскольку в данном случае выкуп земельного участка возможен в случае приобретения объекта незавершенного строительства в порядке приватизации либо наличии постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым объектом незавершенного строительства. С таким основанием отказа он не согласен, так как в силу закона исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков. При этом размер необходимой степени готовности зданий, строений и сооружений для приобретения права собственности на земельные участки нормы закона не устанавливают. В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства относятся к недвижимым вещам наравне с земельными участками, зданиями и сооружениями, поэтому он вправе выкупить земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему недостроенный жилой дом. Договор купли-продажи земельного участка от 16.05.2011 года заключен в установленной законом письменной форме, подписан сторонами. Земельный участок передан ему до заключения договора и находится в фактическом владении и пользовании с 03.07.2009 года. Оплату за приобретенный участок он полностью произвел. Истец Колупаев В.В. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на своих требованиях наставал. Представитель администрации МО Темрюкский район, будучи надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. О причинах своей неявки суд не известил. В своем отзыве на иск просил принять решение на усмотрение суда, в соответствии с нормами действующего законодательства. Представитель Темрюкского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарском краю в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте слушания дела надлежащим образом. Начальник Темрюкского отдела Комарова Ю.Н. представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования Колупаев В.В. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: По договору аренды земельного участка от 03.07.2009 года Колупаеву В.В. на праве аренды предоставлен земельный участок площадью 1007 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Темрюк, <адрес> категории земель населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сроком на пять лет. На данном земельном участке истец начал строительство жилого дома и 31.03.2010 года зарегистрировал право собственности на объект незавершенный строительством, 4 % готовности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Постановлением администрации МО Темрюкский район № 845 от 22.04.2011 года Колупаеву В.В. был предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 1007 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Темрюк, <адрес> категории земель населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем 16.05.2011 года между администрации МО Темрюкский район и Колупаевым В.В. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. При обращении истца в Темрюкский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарском краю за регистрацией перехода права собственности на спорный земельный участок Колупаеву В.В. было отказано в этом со ссылкой на ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества № 178-ФЗ от 21.12.2001 года и п. 2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 года, поскольку в силу закона выкуп земельного участка возможен в случае приобретения объекта незавершенного строительства в порядке приватизации либо наличии постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым объектом незавершенного строительства. Кроме того, впоследствии 07.10.2011 года постановление администрации муниципального образования Темрюкский район № 845 от 22.04.2011 года «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: г. Темрюк, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства» было отменено постановлением администрацией МО Темрюкский район № 2022 на основании протеста прокурора Темрюкского района № 7-02/30181 от 27.09.2011 года. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности здания, строения, сооружения имеют исключительное право на выкуп земельных участков, предоставленных им. Хотя в данной статье не названы объекты незавершенного строительства, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно только в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». При предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст. 36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Данный вывод суда соответствует правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8985/08 от 23.12.2008 года, поскольку правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды. Так, ст. 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка. При этом в силу положений ст. 35 Земельного кодекса РФ не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка. В данном случае договор аренды земельного участка заключен с Колупаевым В.В. до 2014 года и, если истец не успеет завершить строительство до указанного срока, он имеет право на продление указанного договора аренды. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Колупаева В.В. в иске к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на земельный участок площадью 1007 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Темрюк, <адрес> категории земель населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: