К делу № 2-1747/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 08 ноября 2011 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Назаренко С.А.,,

с участием представителя истца Чаркиной Е.Н., действующего на основании доверенности Осиповой Ж.Ю.,

представителя администрации МО Темрюкский район, действующего на основании доверенности Лужняк К.В.,

при секретаре Малюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Чаркиной Е.Н. к ОАО агрофирме «Южная» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Чаркина Е.Н. обратилась в суд с указанным иском, и просит суд признать за ней право собственности на земельный участок в размере 0,87га, расположенный в границах участка с кадастровым (условным) номером №, по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п.Веселовка, в 1700м северо-западнее.

Свои требования истец обосновал тем, что при проведении земельной реформы в Темрюкском районе истица являлась работником винсовхоза «Янтарь» Темрюкского района, что подтверждается сведениями ее трудовой книжки. Следовательно, она как работник агрофирмы «Янтарь» имела право на получение земельной доли (пая) установленном порядке. Она подала заявление в АФ «Янтарь» и указала в нем одну из форм использования своего пая, предусмотренного п.10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. за №86, а именно, получение пая с целью создания крестьянского хозяйства. Такая форма использования пая была выбрана ею, так как ее супругу В.В. ранее на основании постановления Главы Администрации Темрюкского района Краснодарского края от 18.02.1993г. за №227 было предоставлено из земель АФ «Янтарь» 1,8га пашни для организации крестьянского хозяйства. Пунктом 2 указанного Постановления Темрюкского района крестьянское хозяйство В.В. было зарегистрировано. В соответствии с пунктом 8 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года за №323 руководители хозяйств при подаче заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства были обязаны выделить земельные доли работника и членов его семьи в натуре, что и было сделано руководством АФ «Янтарь» и ей как члену семьи В.В. был выделен впоследствии земельный пай в натуре. Так, в соответствии с выпиской из протокола №12 заседания правления АФ «Янтарь» от 28.10.1993 года на основании ее заявления был выделен земельный пай для организации крестьянского хозяйства в размере 0,87га пашни, в том числе в аренду 0,20 га. К указанной выписке прилагалась схема с описанием месторасположения выделенного ей земельного пая, на ней также указан размер выделенного пая. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 07.02.2008г. и ему был присвоен кадастровый номер №. В соответствии с кадастровым паспортом за № от 15.09.2008г. на сегодняшний день кадастровым номером указанного участка является кадастровый номер №, что равнозначно кадастровому номеру №. После сбора всех необходимых документов истица обратилась за регистрацией своего права на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Темрюкский отдел. Однако в государственной регистрации права ей сообщением от 21.04.2011г. за № было отказано, поскольку ею не предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок №

Истица Чаркина Е.Н., будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности Осипова Ж.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, ссылаясь на вышеуказанные доводы.

Представитель ответчика ОАО АФ «Южная», будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.33, 38), в ответе от 28.10.11г. на запрос суда исполняющий обязанности генерального директора ОАО агрофирма «Южная» ФИО9 пояснил, что ОАО АФ «Южная» не возражает против признания за Чаркиной Е.Н. права собственности на земельный участок размером 0,87 га, выделенный в натуре, расположенный в границах участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п.Веселовка, в 1700м северо-западнее, так как данный участок не относится к общедолевой собственности ОАО АФ «Южная» (л.д.40).

Представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности Лужняк К.В. (л.д.51), с заявленными требованиями не согласилась, просила суд в удовлетворении требований отказать. В суде указала, что согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда от 29 апреля 2010 года № 10/22, иск, о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Однако, истцом в суд к постановлению от 16.06.1992 года не представлен список сособственников, в котором в качестве члена ТОО АФ «Янтарь» числилась бы Чаркина Е.Н. К хранящемуся в архивном отделе постановлению от 16.06.1992 года № 1683 «О перераспределении земель, находящихся в пользовании совхоза «Янтарь» приложения (списки, протоколы и иные документы) не приложены. Тем самым отсутствуют доказательства того что истица находилась в списках сособственников земельных паев агрофирмы «Янтарь» утвержденных постановлениями главы администрации Темрюкского района. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Темрюкский отдел отказал Чаркиной Е.Н. в регистрации права собственности, так как на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие право на земельный участок с кадастровым номером № содержащие описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права, то есть не представлен правоустанавливающий документ. Таким образом, у истца отсутствуют доказательства возникновения у него соответствующего права.

Представитель Управление Росреестра по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно действовавшему на момент приватизации земель законодательству, безусловное право на получение земельных долей имели члены колхозов, работники совхозов и пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории. Списки граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельных долей, составлялись внутрихозяйственной комиссией и утверждались решением общего собрания трудового коллектива, затем постановлением главы администрации Темрюкского района (пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

На момент формирования списков сособственников земельных долей совхоза «Янтарь» и утверждения этих списков, истица Чаркина Е.Н. работала в совхозе, что подтверждается сведениями ее трудовой книжки (л.д.15). Чаркина Е.Н. была принята рабочей отделения винсовхоза «Янтарь» с 11.12.1989г., а 23.04.1992 года совхоз «Янтарь» был реорганизован в агрофирму «Янтарь» ТОО. 08.02.1993года она была переведена на должность овощевода в отделение №1, а 06.10.1993 года уволена по собственному желанию, что так же подтверждается приобщенной к материалам дела справкой №59 от 14.03.2008г. (л.д.16) и архивными сведениями ОАО АФ «Южная» (л.д.42).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» внутрихозяйственными комиссиями составлялись списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев.

Согласно сведениям архивного отдела администрации МО Темрюкский район от 24.06.2011г., к постановлению главы администрации Темрюкского района от 16.06.1992г. № 1683 «О перераспределении земель, находящихся в пользовании совхоза «Янтарь» приложения (списки, протоколы и иные документы) не прилагаются (л.д.45-46), что так же подтверждается предоставленной информацией из фонда данных Темрюкского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.12.2002г. №912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента РФ от 25.02.2003г. №250 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации» нормативные акты, предоставлявшие право на земельную долю утратили силу.

В соответствии с ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно ст.6 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства провозглашен принцип платности.

Таким образом, наделение граждан правом на земельную долю бесплатно действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, в соответствии с разделом 6 подпунктом 6.4. Положения об имущественных и земельных долях (паях) работников АФ «Янтарь» земельная доля выделяется работнику в размере предельной нормы, утвержденной в районе бесплатной передаче земли в собственность - 1,87га, однако истица Чаркина Е.Н. ссылается на выписку из протокола № 12 заседания правления АФ «Янтарь» от 28.10.1993 года, в которой указано, что ей выделен земельный пай для организации крестьянского хозяйства в размере 0,87га пашни, в том числе 0,20га в аренду.

Как следует из материалов дела Чаркина Е.Н. не значится главой крестьянско-фермерского хозяйства, не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается сведениями Инспекции ФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края.

На основании ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Как установлено в судебном заседании, истицей Чаркиной Е.Н. не представлены доказательства владения земельной долей с 1993 года, оплата ею соответствующих налогов, сборов и платежей, так же не представлены суду доказательства получения ею натуроплаты.

Соответственно, Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказал Чаркиной Е.Н. в регистрации права собственности, так как на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие право на земельный участок с кадастровым номером № содержащие описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права, то есть истицей ни в Темрюкский отдел УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КК, ни в суд не представлено правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером №.

Также, согласно п.2 ст.13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года, государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. Однако, согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за АФ «Янтарь» не зарегистрировано. Соответственно отсутствие зарегистрированного права собственности АФ «Янтарь» является препятствием для государственной регистрации перехода прав к Чаркиной Е.Н.

Право на земельную долю, по правовому содержанию, представляет собой долю в праве общей собственности на земельный участок. Поэтому вступление заявителя в права на земельную долю должно быть осуществлено по правилам, предусмотренным для владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закрепленным в Гражданском кодексе Российской Федерации. Так, в соответствии с п.1 ст.247 ГК РФ гласит, что участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации. Согласно ст.14 ФЗ от 24.06.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в общей долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

Кроме того, как установлено в судебном заседании истица не предоставила суду доказательств обращения в АФ «Южная» с заявлением о включении ее в списки сособственников земельных долей. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Приватизация колхозов и совхозов на территории Краснодарского края, проводившаяся в начале 90-х годов, осуществлялась на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и ряда постановлений, в том числе и постановления Правительства РФ от 29.12.91г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.92г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Данные нормативные правовые акты были официально опубликованы, истица знала о бесплатном наделении земельной долей в силу общей публичности осуществления приватизации совхоза. Но в суд, с иском к агрофирме «Южная» о признании права собственности на земельную долю обратились лишь 17.08.2011 года (л.д.4).

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п.26 Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности»).

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч.4 ст.198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.

Истицей Чаркиной Е.Н. не предоставлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением в суд, в связи с чем, суд отказывает в требованиях по основаниям пропуска срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Чаркиной Е.Н. к ОАО агрофирме «Южная» о признании права собственности на земельный участок в размере 0,87га, расположенный в границах участка с кадастровым (условным) номером № по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п.Веселовка, в 1700м северо-западнее, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: С.А. Назаренко

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2011 года.