К делу 2-2294/11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Темрюк 22 декабря 2011 года. Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Шинкаревой Л.И., при секретаре Люсой Т.В., с участием прокурора Темрюкского района Лигачевой А.Ю., представителя администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района Мельник М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района о признании незаконным бездействия в сфере погребения и похоронного дела, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Темрюкского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании незаконным бездействия администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в сфере погребения и похоронного дела. Заявленные требования обоснованы тем, что по результатам проведенной прокуратурой Темрюкского района проверки об обеспечении реального устранения нарушений законодательства о погребении и похоронном деле выявлен ряд нарушений требований законодательства, допущенных администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района: планировка мест на кладбищах не осуществляется, документы по организации захоронений отсутствуют, попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела не создан, работы по формированию земельных участков под кладбищами не произведены. В связи с чем 01.02.2011 года прокуратурой Темрюкского района в адрес главы Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района было внесено представление об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле. Однако органом местного самоуправления до настоящего времени конкретных и действенных мер по устранению нарушений законодательства в указанной сфере не принято, чем продолжаются нарушаться законные интересы, нрава и свободы неопределенного круга лиц. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вынужден обратиться в суд с данным заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Лигачева А.Ю., уточнила заявленные требования просила признать незаконным бездействие администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в части исполнения законодательства о погребении и похоронном деле в Российской Федерации и обязать администрацию Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района организовать накопление свидетельств о смерти в МУП «ЖКХ<данные изъяты>», произвести работы по формированию земельных участков под кладбищами, а именно поставить земельные участки, расположенные в пос. Виноградный и ст. Вышестеблиевской (пересечение улиц Горького и Кооперативная) на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на данные земельные участки в Темрюкском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, передать земельные участки в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ<данные изъяты>» в срок до 01.03.2012 года, ссылаясь на те же обстоятельства. Представитель администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района по доверенности Мельник М.Л. согласилась с уточненными требованиями об устранении оставшихся нарушений в сфере погребения и похоронного дела до 01.03.2012 года, а также пояснила, что в настоящее время многие выявленные проверкой нарушения уже устранены, осталось поставить земельные участки под кладбищами Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на государственный кадастровый учет и произвести регистрацию права собственности на них в Темрюкском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с последующей передачей в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ<данные изъяты>», также не производится накопление свидетельств о смерти при осуществлении захоронений. Указанные недостатки будут устранены в срок до 1.03.12 года. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям. Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поседений относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Аналогичные требования содержатся и в ст. 25 Федерального закона РФ от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». В соответствии с положениями ст. 2 данного закона законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. На основании ст. 21.1 Закона Краснодарского края от 04.02.2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» органы местного самоуправления в Краснодарском крае создают единую систему учета всех видов захоронений, произведенных па территориях соответствующих муниципальных образований, в порядке, устанавливаемом высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Согласно ст.ст. 14, 17 Закона Краснодарского края от 04.02.2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при высшем исполнительном органе государственной власти Краснодарского края и органах местного самоуправления в Краснодарском крае создаются постоянно действующие попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяются органами местного самоуправления. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в Краснодарском крае в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края. По результатам проведенной прокуратурой Темрюкского района проверки соблюдения администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района законодательства при захоронении граждан был выявлен ряд нарушений законодательства о погребении и похоронном деле: планировка мест на кладбищах не осуществляется, документы по организации захоронений отсутствуют, попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела не создан, работы по формированию земельных участков под кладбищами не произведены, в связи с чем 01.02.2011 года прокуратурой Темрюкского района в адрес главы Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района было внесено представление об устранении имеющихся нарушений. На момент предъявления иска в суд, допущенные нарушения устранены в полном объеме ответчиком не были, что в судебном заседании не оспаривалось представителем ответчика Мельник М.Л. Таким образом, требования прокурора о возложении обязанности на администрацию Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района устранить до 01.03.2012 года оставшиеся нарушения в сфере погребения и похоронного дела являются обоснованными. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в части исполнения законодательства о погребении и похоронном деле в Российской Федерации. Обязать администрацию Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района организовать накопление свидетельств о смерти в МУП «ЖКХ<данные изъяты>», произвести работы по формированию земельных участков под кладбищами, а именно поставить земельные участки, расположенные в пос. Виноградный и ст. Вышестеблиевской (пересечение улиц Горького и Кооперативная) на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на данные земельные участки в Темрюкском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, передать земельные участки в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ<данные изъяты>» в срок до 01.03.2012 года. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: