РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 21 декабря 2011 года.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Шинкаревой Л.И.

при секретаре Люсой Т.В.,

с участием истца Голикова А.Г., представителей ответчика Манченко К.А. и Макарова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Голикова А.Г. к отделу МВД РФ по Темрюкскому району о взыскании заработной платы и других выплат при увольнении, а также денежной компенсации за просрочку выплаты денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Голиков А.Г. обратился с иском к отделу МВД РФ по Темрюкскому району о взыскании заработной платы и других выплат при увольнении, а также денежной компенсации за просрочку выплаты денежных сумм.

Свои требования истец обосновал тем, что 14.07.2011 года он был уволен с должности дознавателя ОД ОВД по Темрюкскому району по собственному желанию по основанию, предусмотренному п. «а» ст. 58 главы VII Положения о службе в органах внутренних дел. Часть причитающихся ему выплат он получил путем перечисления их ответчиком карту ОАО «ГЗПБ». 19.08.2011 года на официальном сайте МВД России он узнал обо всех положенных ему выплатах при увольнении и в этот же день направил в адрес ответчика письмо с требованием произвести с ним полный расчет в связи с увольнением. До настоящего времени какого-либо ответа от ответчика я не получил. Он считает, что ответчик обязан доплатить ему следующие суммы: компенсацию за 3 дня неиспользованного отпуска в 2011 году – 1675 рублей 55 копеек (16756,45 рублей (сумма отпускных) /30 дней = 558,55рублей/день отпуска 558,55 руб. х 3 дня), материальную помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания – 12060 рублей (3197 рублей (оклад по должности) + 2833 рублей (оклад по званию) = 6030 рублей (оклад денежного содержания) х 2), единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания – 12060 рублей (расчет тот же). Кроме того, в силу закона при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, с него подлежат уплате проценты. Он просит взыскать с ответчика проценты за несвоевременную выплату причитающихся ему сумм при увольнении в размере 1071 рублей 23 копейки.

В дополнении к иску от 09.12.2011 года истец просил также взыскать с ответчика премию за один квартал 2009 года в сумме 75% от должности дознавателя и материальную помощь в размере двух окладов по занимаемой должности за 2009 год, ссылаясь на то, что 12.06.2009 года он был принят на работу в ОВД по Темрюкскому району и до 11.09.2009 года проходил службу в качестве стажера по должности дознавателя. 12.09.2009 года он был назначен на должность дознавателя ОВД по Темрюкскому району. Согласно п. 49 раздела VIII Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел (Приложение к Приказу МВД России от 30 сентября 1999 г, № 750), стажерам и лицам, назначенным на должности рядового и начальствующею состава, до присвоения им специальных званий и зачисления в кадры МВД России выплачиваются должностные оклады в соответствии со штатным расписанием, а также премии, пособия, компенсационные выплаты (повышения должностных окладов, предусмотренные за работу во вредных условиях труда, доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни), стимулирующие надбавки и другие выплаты, установленные для соответствующих категорий работников, не имеющих специальных званий. В период службы в качестве стажера он не получил квартальную премию за 18 дней II квартала 2009 года и за 73 дня III квартала 2009 года (в сумме за один квартал 2009 года) в размере 75% от оклада по занимаемой должности. Каких-либо дисциплинарных взысканий в указанный период он не имел. Кроме того, в 2009 году материальная помощь в размере 2-х окладов денежного содержания ему также выплачена не была.

В судебном заседании истец Голиков А.Г. поддержал заявленные требования, уточнив сумму денежной компенсации за неиспользованный отпуск, расчет процентов и размер материальной помощи за 2009 год, сославшись на те же обстоятельства и пояснил, что работал в должности дознавателя ОД ОВД по Темрюкскому району с 12.09.2009 года по 14.07.2011 года с окладом денежного содержания 6030 рублей. Уволен он был по собственному желанию, при этом при увольнении ему не выплатили часть положенных выплат. Так, ему не была выплачена материальная помощь за 2011 год в размере двух окладов денежного содержания в размере 12060 рублей, предусмотренная Приказом МВД России № 960 от 14.12.2009 года и Постановлением Правительства РФ № 33 от 21.01.2003 года. Оказывать материальную помощь сотруднику МВД – это обязанность работодателя. Рапорт (заявление) на оказание материальной помощи в 2011 году он не писал, так как ежегодный оплачиваемый отпуск не использовал. Кроме того, при выплате компенсации за неиспользованный отпуск не было учтено, что он имеет право на 5 дней дополнительного отпуска при стаже работы более 10 лет. Так, ему не доплатили компенсацию за 2,5 дней отпуска – 1396 рублей 38 копеек. В приказе об увольнении предусмотрена выплата ему единовременного пособия в размере 2-х окладов по должности и специальному званию, с учетом окладов выплаченных при увольнении из органов прокуратуры. Какого-либо единовременного пособия при увольнении из органов прокуратуры он не получал. Так, при увольнении по п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел с выслугой 10 лет 07 месяцев 25 дней ему положено выплатить единовременное пособие в размере 40 % от 10 месячных окладов, то есть 4 месячных оклада. Он получил единовременное пособие только в виде 2-х окладов денежного содержания. Таким образом, ему еще полагается к выплате единовременное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания. После увольнения 21.07.2011 года ему была выплачена заработная плата за июль 2011 года, через 38 дней (22.08.2011 года) ему было перечислено 19060 рублей в счет расчета при увольнении. В связи с задержкой выплаты указанной суммы с ответчика подлежат взысканию проценты в размере 199 рублей. В связи с тем, что ему не выплачена материальная помощь в размере двух окладов – 12060 рублей, 2 оклада денежного содержания единовременного пособия – 12060 рублей и компенсация за 2,5 дня отпуска – 1396 рублей 38 копеек с ответчика также подлежат проценты за задержку выплаты указанных сумм (всего 25516 рублей 38 копеек) с 14.07.2011 по 21.12.2011 года в размере 1008 рублей 69 копеек. Кроме того, в 2009 году он не получал материальную помощь по должности, в декабре 2009 года он перед отпуском писал заявление, но начальник сказал, что данная выплата ему не положена, так как материальная помощь выплачивается один раз в год, а при службе судебным приставом он получил материальную помощь в апреле 2009 года в размере 1 оклада, следовательно ему подлежит выплате материальная помощь в размере 1 оклада – 6030 рублей. Также при работе стажером с 12.06.2009 года по 11.09.2009 года в 2009 году он не получил квартальную премию за 18 дней II квартала 2009 года и за 73 дня III квартала 2009 года (в сумме за один квартал 2009 года) в размере 75% от оклада по занимаемой должности в размере 2250 рублей. Ранее данные требования он не предъявлял, так как не знал, что ему положены указанные выплаты на основании Приказа МВД России от 30.09.1999 года № 750, в данное время указный приказ не действует.

Представители ответчика отделу МВД РФ по Темрюкскому району по доверенности Манченко К.А. и Макаров В.П., согласились с требованиями истца о выплате компенсации за неиспользованный отпуск в размере 1396 рублей 38 копеек (за 2,5 дня), единовременного пособия в виде 2-х окладов денежного содержания в размере 12060 рублей, в выплате процентов просили отказать Голикову А.Г., а также отказать в выплате материальной помощи и премии за 2009 год в связи с необоснованностью этих требований и пропуском срока обращения в суд с данными требованиями и пояснили, что в соответствии с Положением об оказании материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.01.2003 года № 33 сотрудникам органов внутренних дел РФ, ежегодно оказывается материальная помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания. Согласно п. 4 указанного Положения материальная помощь оказывается на основании рапорта сотрудника либо письменного распоряжения руководителя органа, подразделения. Истец в течение 2011 года с рапортом об оказании материальной помощи не обращался к руководителю органа. Кроме того, материальная помощь не является обязательной выплатой. Сотрудник, не подавший рапорт в течение года, теряет возможность получить материальную помощь. Что касается расчета за несвоевременную выплату причитающихся сумм при увольнении, то согласно п. 7 раздела 1 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ выплата денежного довольствия производиться за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число. Полный расчет с Голиковым А.Г. произвели в августе 2011 года, так как приказ об увольнении был поздно направлен в бухгалтерию. В соответствии с требованиями действующего законодательства стажер не является сотрудником полиции. В соответствии со ст. 34 ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством РФ, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений указанного Федерального закона. При этом на сотрудников полиции также распространяется действие трудового законодательства РФ в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел. Представители ответчики в суде заявили письменное ходатайство с учетом требований ТК РФ, устанавливающих сроки обращения работника для разрешения трудового спора, об отказе в удовлетворении требований истца за 2009 год в связи с пропуском им срока для обращения в суд.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела и представленные документы, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011 года служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством РФ, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений данного Федерального закона. Действие трудового законодательства РФ распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством РФ, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и данным Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Голиков А.Г. 12.06.2009 года был назначен стажером по должности дознавателя отдела дознания ОВД по Темрюкскому району, 12.09.2009 года он назначен дознавателем отдела дознания ОВД по Темрюкскому району. 14.07.2011 года Голиков А.Г. уволен из органов внутренних дел по п. «а» ст. 58 главы VII Положения о службе в органах внутренних дел РФ с должности дознавателя ОД ОМВД России по Темрюкскому району.

Согласно приказу № л/с от 14.07.2011 года, при увольнении Голикову А.Г. полагались к выплате: единовременное пособие в размере 2-х окладов по должности и специальному званию (с учетом окладов, выплаченных при увольнении из органов прокуратуры); единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года за 2011 год за период с 01 января по 14.07.2011 года, установленного размера ЕДВ; ежеквартальная премия по итогам II квартала 2011 года за период с 01 по 14 июля 2011 года включительно, в размере 0,75 оклада денежного содержания, пропорционально отработанным календарным дням в III квартале 2011 года, компенсация за 15 дней неиспользованного отпуска в 2011 году. При этом выслуга на день увольнения в календарном исчислении составляет 10 лет 07 месяцев 15 дней, в льготном исчислении и для выплаты единовременного пособия – 10 лет 07 месяцев 25 дней.

По расчетному листку за июль 2011 года (л.д. 11) Голикову А.Г. начислена заработная плата в размере 14708 рублей 45 копеек, которая была перечислена ему на карту ОАО «Газпромбанк» 21.07.2011 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 12). Согласно указанной выписке из лицевого счета 22.08.2011 года Голикову А.Г. было перечислено ответчиком 19060 рублей в счет расчета при увольнении (л.д. 13).

С указанным расчетом Голиков А.Г. не согласен, так как считает, что ответчиком ему произведены не все выплаты.

В соответствии с Положением об оказании материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел РФ..., утвержденного Постановлением правительства РФ от 21 января 2003 года за № 33 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.02.2004 № 51 от 30.12.2005 № 847) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.. . ежегодно оказывается материальная помощь в размере не менее 2-х окладов денежного содержания.

Доводы ответчика о том, что ему при увольнении из органов внутренних дел не была выплачена положенная материальная помощь в соответствии с указанным Положением в размере не 2 окладов денежного содержания – 12060 рублей являются необоснованными, так как согласно п. 4 указанного Положения материальная помощь оказывается на основании рапорта сотрудника либо письменного распоряжения руководителя органа, подразделения, учреждения соответствующего федерального органа исполнительной власти. Как установлено в судебном заседании истец в течение 2011 года с рапортом об оказании материальной помощи не обращался к руководителю органа, что им не оспаривалось. Материальная помощь не является обязательной выплатой, поэтому сотрудник, не подавший рапорт в течение года, теряет возможность получить материальную помощь.

При таких обстоятельствах, требования Голикова А.Г. о выплате ему материальной помощи за 2011 год в размере 2-х окладов денежного содержания (12060 рублей) удовлетворению не подлежат.

В приказе об увольнении № л/с от 14.07.2011 года указано на выплату Голикову А.Г. единовременного пособия в размере 2-х окладов по должности и специальному званию (с учетом окладов, выплаченных при увольнении из органов прокуратуры).

В соответствии с п. 17 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, выплачивается при увольнении со службы единовременно пособие:

- уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья в следующих размерах: при выслуге менее 10 календарных лет – пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно – 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно – 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет – 20 месячных окладов денежного содержания,

- уволенным по другим основаниям – 40 % указанных размеров.

Таким образом, при увольнении Голикова А.Г. по п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел с выслугой 10 лет 07 месяцев 25 дней ему полагалось к выплате единовременное пособие в размере 40% от 10 месячных окладов, то есть 4 месячных оклада.

Согласно ответу прокуратуры Свердловской области от 15.12.2011 года и копии приказа № от 04.02.2005 года при увольнении Голикова А.Г. из органов прокуратуры Свердловской области по собственному желанию по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ какого-либо единовременного пособия он не получал (л.д. 9).

Как указал истец, 22 августа 2011 года он получил единовременное пособие в виде 2-х окладов денежного содержания, что не оспаривалось представителями ответчика, следовательно, ему подлежит доплате единовременное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания – 12060 рублей, с чем согласился ответчик.

В соответствии со ст. 51 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 после 10 лет службы предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы в органах внутренних дел продолжительностью 5 календарных дней.

В соответствии с п. 155 Приказа МВД № 960 от 14 декабря 2009 года «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ», денежная компенсация за отпуска, не использованные в году увольнения, выплачивается сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел: по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е", "ж", "з" ст. 58 Положения о службе, за очередной ежегодный отпуск – в полном объеме, за остальные виды отпусков – пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы, по другим основаниям, - за все виды отпусков, пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы.

Согласно приказу об увольнении Голикову А.Г. была начислена и выплачена 22.08.2011 года компенсация за неиспользованный отпуск (основной ежегодный отпуск) из расчета 15 дней – 16756 рублей 45 копеек. За 6 месяцев отработанного времени истцу полагается дополнительный отпуск в количестве 2,5 дня в размере 1396 рублей 38 копеек. Данная сумма компенсации за неиспользованный отпуск ответчиком не оспаривается и подлежит взысканию полностью.

В силу действующего законодательства с сотрудником органов внутренних дел при увольнении со службы должен быть произведен полный расчет применительно к ст. 140 ТК РФ. Согласно п. 7 раздела 1 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ выплата денежного довольствия производиться за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Как установлено в судебном заседании, Голиков А.Г. был уволен 14.07.11 года, окончательный расчет при увольнении в сумме 19060 рублей был произведен с Голиковым А.Г. 22.08.2011 года. Задержка выплаты составила 38 дней. Расчет с истцом не был произведен ни в день увольнения, ни в период с 20 по 25 июля 2011 года без уважительных причин (несвоевременная передачи приказа об увольнении в бухгалтерию уважительной причиной не является).

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ за задержку выплаты расчета при увольнении в сумме 19060 рублей за период с 15.07.2011 года по 22.08.2011 года, исходя из ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ (8,25%), и согласно расчету истца составляют 199 рублей (19060 х 8,25 : 100 : 300 х 38 = 199). Данный расчет процентов, представленный истцом, не противоречит требованиям действующего законодательства и принимается судом.

Доводы представителей ответчика о том, что выплата денежного довольствия производиться за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число, а полный расчет с Голиковым А.Г. произведен в августе 2011 года, так как приказ об увольнении был поздно направлен в бухгалтерию, являются несостоятельными. Указанные причины судом не принимаются, как неуважительные.

В связи с невыплатой истцу единовременного пособия – 12060 рублей и компенсации за неиспользованный отпуск – 1396 рублей 38 копеек в соответствии со ст. 236 ТК РФ подлежит взысканию денежная компенсация за период с 14.07.2011 по 21.12.2011 года в сумме 584 рублей 68 копеек (13456,38 х 8,25 : 100 : 300 х 158 = 584,68).

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.04 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости ухода за тяжелобольными членами семьи).

Истец Голиков А.Г., заявляя требования о взыскании материальной помощи за 2009 год и за 18 дней II квартала 2009 года и за 73 дня III квартала 2009 года (при работе в должности стажера), не привел в суде указанных или подобных обстоятельств, которые объективно препятствовали бы ему для обращения в суд в течение предусмотренного законом срока.

Доводы истца о том, что он ранее не знал о положенных ему указанных выплатах (на основании Приказа МВД России от 30.09.1999 года № 750 (который в данное время утратил юридическую силу), не являются уважительной причиной пропуска срока обращения в суд с указанными требованиями.

Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах требования Голикова А.Г. о взыскании материальной помощи за 2009 год и квартальной премии, положенной при работе в должности стажера в 2009 году, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с отдела МВД РФ по Темрюкскому району в пользу Голикова А.Г. компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 1396, 38 рублей и единовременное пособие в виде двух окладов денежного содержания в сумме 12060 рублей, а также компенсацию за несвоевременную выплату указанных денежных сумм при увольнении за период с 14.07.2011 по 21.12.2011 года в сумме 584, 68 рублей и проценты за задержку выплаты сумм расчета 19060 рублей за период с 14.07.2011 года по 22 августа 2011 года в сумме 199 рублей, а всего 14240 (четырнадцать тысяч двести сорок) рублей.

В остальной части иска Голикову А.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Председательствующий: