ДЕЛО № 2-152/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе: Председательствующего судьи Курбановой Е.Н. При секретаре Булаховой М.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Ахтанизовского сельского поселения на действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, УСТАНОВИЛ: Администрация Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать постановление от 07.12.2011г. о возбуждении исполнительного производства № в отношении администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района в пользу взыскателя Р.М.А. недействительным и восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на указанное постановление. Свои требования заявитель обосновал тем, что срок обжалования постановления судебного пристава исполнителя от 07.12.2011 года о возбуждении исполнительного производства № в отношении администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района в пользу взыскателя Р.М.А., пропущен по уважительной причине, ввиду того, администрация Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района не имеет согласно штатного расписания, юрисконсульта и не имела объективной возможности подать жалобу в установленный законом срок. 08.09.2011г. судьей Темрюкского районного суда Назаренко С.А. было вынесено решение об устранении допущенные нарушения прав Р.М.А., суд обязал администрацию Ахтанизовского сельского поселения, заключить с ним договор купли-продажи земельного участка. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2011г. отсутствует конкретизация, каким образом администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района обязана устранить допущенные нарушения прав Р.М.А. Так, в обжалуемом постановлении отсутствуют необходимые сведения, о каких нарушенных правах взыскателя Р.М.А. идет речь, сведения, позволяющие идентифицировать земельный участок, а также действия должника администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района, которые должны быть совершены с целью устранения допущенных нарушений прав взыскателя Р.М.А. Таким образом, администрация Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2011г. не соответствует требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ и фактически не может быть исполнено должником в добровольном порядке, ввиду отсутствия необходимых в указанном постановлении сведений. В судебном заседании глава администрации Ахтанизовского сельского поселения Бондаренко А.В. и его представитель по доверенности Хамидова В.Д. (л.д.20) поддержали доводы заявления, ссылаясь на те же обстоятельства. Судебный пристав – исполнитель ОФССП Темрюкского района Шумейко В.Ю. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении требований отказать. В суде пояснил, что 07.12.2011 года им было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Темрюкским районным судом и заявления представителя взыскателя Р.М.А. 08.12.2011 года постановление от 07.12.2011 года, нарочно было вручено эксперту общего отдела администрации Ахтанизовского сельского поселения, для передачи главе Администрации Ахтанизовского сельского поселения постановление. В постановлении были указаны требования: устранить допущенные нарушения прав Р.М.А. в срок 3 дня и предупреждение по ст.315 УК РФ. По истечению указанного срока требования исполнительного документа главой администрации Ахтанизовского сельского поселения исполнено не было. Постановлением от 16.01.2012 года Шумейко В.Ю. были внесены изменения в постановление от 07.12.2011 года о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление 17.01.2012 года нарочно было вручено заведующему общего отдела администрации Ахтанизовского сельского поселения для передачи главе администрации Ахтанизовского сельского поселения. Таким образом, нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района от 07.12.2011 года, допущено не было. Срок обращения в суд, заявителем пропущен без уважительной причины, все принимаемые в рамках исполнительного производства документы вручались нарочно для передачи главе сельского поселения. Заинтересованное лицо (взыскатель в исполнительном производстве) Р.М.А. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Масёхиной М.И. (л.д.21). Представитель Р.М.А., допущенная к участию в судебном заседании по его ходатайству М.М.И. с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать. В суде пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства № было вынесено судебным приставом 07.12.2011г. Согласно ч. 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику. Должнику по указанному исполнительному документу постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено 08.12.2011г., о чем имеется входящий номер администрации Ахтанизовского сельского поселения. Одновременно, с постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику было вручено требование о добровольном исполнении, где указан предмет исполнения: обязать администрацию Ахтанизовского сельского поселения устранить допущенные нарушения прав Р.М.А., заключив с Р.М.А. договор купли-продажи земельного участка общей площадью 14867 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации стадиона. Согласно ч.3. ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Как видно из постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2011г. и требования о добровольном исполнении от 07.12.2011г. в постановлении судебного пристава имелась описка в п.1, которая была исправлена постановлением от 16.01.2012 года о внесении изменений (дополнений) в ранее вынесенное постановление. Жалоба на постановление от 07.12.2011 года была подписана 26.12.2011г. и поступила в суд по истечении срока на обжалование. Никаких уважительных причин, по которым был пропущен срок на обжалование, суду не представлено. Кроме того, ссылка на отсутствие в штатном расписании юрисконсульта не может быть признана уважительной, поскольку на представленной копии обжалуемого постановления имеется резолюция главы Ахтанизовского сельского поселения «С.Е.Ю. подать возражения или ходатайство о прекращении. 09.12.2011г.». Статьей 257 ГПК определено, что заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа и должностного лица, решения, действия (бездействие) которых оспариваются (часть 1). Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц (т.е. как заявителя, так и представителя противоположной стороны), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления (часть 2). Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, подлинник исполнительного производства №, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Из частей второй и третьей данной нормы следует, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов, и рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными указанной статьей. Из анализа материалов дела следует, что заочным решением Темрюкского районного суда от 08.09.2011 года требования Р.М.А. были удовлетворены (гражданское дело №г.). Действия администрации Ахтанизовского сельского поселения, выразившиеся в приостановке рассмотрения по существу заявления Р.М.А. о предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью 14867 кв.м., кадастровый номер №, расположенного в <адрес>, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации стадиона, администрация Ахтанизовского сельского поселения признаны незаконными. Суд также обязал администрацию Ахтанизовского сельского поселения устранить допущенные нарушения прав Р.М.А., заключив с Р.М.А. договор купли-продажи земельного участка общей площадью 14867 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным в <адрес>, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации стадиона (л.д.8-11). Определением Темрюкского районного суда от 25.11.2011 года главе Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Бондаренко А.В. в удовлетворении заявления о разъяснении заочного решения Темрюкского райсуда от 08 сентября 2011 года было отказано. Определением Темрюкского районного суда от 23.12.2011 года администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района было отказано в удовлетворении заявления о пересмотре заочного решения Темрюкского районного суда от 08.09.2011 года. Определением Темрюкского районного суда от 27.12.2011 года в заявлении о приостановлении исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа №, отказано. Как видно из подлинника исполнительного производства №, который обозревался в зале суда (копия приобщена к материалам дела), на основании заявления представителя Р.М.А. и исполнительного листа № г., выданного Темрюкским районным судом (л.д.27-29), судебным приставом исполнителем Шумейко В.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2011 года (л.д.7). Заявитель и его представитель в зале суда указали на то, что в указанном постановлении, отсутствует конкретизация каким-образом администрация Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района обязана устранить нарушение прав Р.М.А. На постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, полученным администрацией Ахтанизовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, имеется резолюция главы Ахтанизовского сельского поселения о подготовке возражений или ходатайства о прекращении исполнительного производства (л.д.7). Как установлено в суде, во исполнение указанной резолюции, представитель администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района, действующая по доверенности С.Е.Ю. 09.12.2011 года обратилась с ходатайством на имя начальника Темрюкского отдела ФССП – старшего судебного пристава Н.П.В. об отмене постановления от 07.12.2011 года о возбуждении исполнительного производства (л.д.32). Ходатайство в Темрюкском отделе ФССП зарегистрировано 09.12.2011 года. В соответствии с ч.1 ст. 126 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. В судебном заседании установлено, что указанное ходатайство представителя администрации Ахтанизовского сельского поселения старшим судебным приставом рассмотрено не было, что не отрицалось в зале суда судебным приставом-исполнителем Шумейко В.Ю. Глава Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района не получив ответ на своё ходатайство, 26.12.2011 г. обратился в Темрюкский районный суд с жалобой на постановление судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства (жалоба направлена по почте, л.д.13-14). Учитывая указанные обстоятельства, суд считает пропуск срока обжалования постановления от 07.12.2011 года, предусмотренный ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» был допущен по уважительным причинам и восстанавливает администрации Ахтанизовского сельского поселения срок для обжалования постановления судебного пристава – исполнителя от 07.12.2011 года. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что жалоба на постановление от 07.12.2011 года, не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. Как следует из материалов исполнительного производства, постановлением от 16.01.2012 года (л.д.42) судебным приставом – исполнителем были внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства № от 07.12.2011 года, а именно в раздел предмет исполнения: «Обязать администрацию Ахтанизовского сельского поселения устранить допущенные нарушения прав Р.М.А., заключив с Р.М.А. договор купли-продажи земельного участка общей площадью 14867 кв.м., с кадастровым номером № расположенного в <адрес> из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для эксплуатации стадиона». В отношении должника: Администрации Ахтанизовского сельского поселения, адрес должника: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Ахтанизовская, пер. Северный, д. 1, в пользу взыскателя: Р.М.А., адрес взыскателя: <адрес> Кроме того, постановлением от 19.01.2012 года (л.д.43) были внесены изменения в ранее вынесенное постановление за № 33 в раздел дата вынесения постановления: вместо 19.01.2012 года заменить на 16.01.2012 года. В судебном заседании глава администрации Ахтанизовского сельского поселения и представитель заявителя утверждали, что постановления от 16.01.2012 года и от 19.01.2012 года не соответствуют требованиям закона, ссылка в данных постановлениях на ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве не обоснована. Суд не соглашается с указанными доводами, поскольку вышеуказанные постановления не отменены и не признаны не законными в соответствии с действующим законодательством, требований об оспаривании постановлений от 16.01.2012 года и от 19.01. 2012 года заявитель и его представитель в судебном заседании не заявляли. В постановлении от 16.01.2012 г. указано, какие действия необходимо выполнить должнику – администрации Ахтанизовского сельского поселения, для устранения нарушения прав взыскателя – Р.М.А. На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Восстановить срок администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района для подачи жалобы на постановление судебного пристава – исполнителя от 07.12.2011 года о возбуждении исполнительного производства. Отказать в удовлетворении жалобы администрации Ахтанизовского сельского поселения на действия судебного пристава – исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства. Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 20.01.2012 г. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Г. Темрюк 19.01.2012 г.