Решение по заявлению адвоката Григорян А.С. на отказ начальника ОМВД по Темрюкскому району в ознакомлении его с материалами служебной проверки.



К делу № 2-134/12г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Темрюк 20 января 2012 года.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Шинкаревой Л.И.

при секретаре Люсой Т.В.,

с участием заявителя адвоката Григорян А.С. и представителя начальника ОМВД РФ по Темрюкскому району Манченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению адвоката Григорян А.С. на отказ начальника ОМВД РФ по Темрюкскому району в ознакомлении его с материалами служебной проверки по факту действий адвоката Григорян А.С. 29.09.11 года в изоляторе временного содержания ОМВД по Темрюкскому району,

УСТАНОВИЛ:

Григорян А.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа начальника ОМВД РФ по Темрюкскому району в ознакомлении его с материалами служебной проверки по факту его действий, как адвоката, 29.09.11 года в изоляторе временного содержания ОМВД по Темрюкскому району, обосновав свои требования тем, что 19.10.11 года начальником ОМВД по Темрюкскому району И.И. в адрес Президента адвокатской палаты Краснодарского края была направлена информация о нарушении им, как адвокатом, законности и правил распорядка изолятора временного содержания ОМВД по Темрюкскому району 29.09.11 года. В связи с чем им 21.11.11 года в адрес начальника ОМВД по Темрюкскому району было направлено письмо об ознакомлении с соответствующим материалом служебной проверки. 20.12.11 года он получил от вр.и.о. начальника ОМВД по Темрюкскому району С.В. письменный отказ в ознакомлении с материалами служебной проверки, мотивированный тем, что данные материалы проверки являются внутренними служебными документами и не подлежат оглашению гражданским лицам. С данным отказом он не согласен, поскольку в силу закона информация должна быть доступна гражданину, если собранные материалы и документы затрагиваются его права и свободы. Отказ в предоставлении ему для ознакомления материалов указанной служебной проверки создает ему препятствия в защите своих прав и законных интересов и затрудняет доступ к правосудию.

В судебном заседании заявитель адвокат Григорян А.С. поддержал заявленные требования, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель начальника ОМВД РФ по Темрюкскому району по доверенности Манченко К.А. просила отказать Григорян А.С. в удовлетворении заявленных требований о предоставлении для ознакомления материалов служебной проверки, пояснив, что поводом для проведения служебной проверки послужил рапорт сотрудника изолятора временного содержания ОМВД по Темрюкскому району о том, что 29.09.11 года адвокат Григорян А.С., находясь в изоляторе временного содержания, грубо нарушил правила распорядка изолятора в присутствии большого количества свидетелей. При проведении 07.10.11 года проверки, указанные в рапорте факты, подтвердились. По результатам проверки начальником ОМВД РФ по Темрюкскому району была направлена информация в адрес президента адвокатской палаты Краснодарского края на действия адвоката Григорян А.С. Материалы служебной проверки сведений, охраняемых законом, не содержат, но в соответствии с приказом МВД РФ № 1140, регламентирующим порядок проведения служебных проверок, необходимо сохранять конфиденциальность проверки и не разглашать сведения.

Суд, выслушав объяснения, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования Григорян А.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу закона любая информация, затрагивающая права и свободы гражданина (за исключением сведений содержащих государственную тайну, сведения о частной жизни, а также конфиденциальные сведения, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью) должна быть доступна ему, если законодателем не предусмотрен специальный правовой статус такой информации.

Согласно ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Как следует из письма, адресованного 19.10.11 года начальником ОМВД РФ по Темрюкскому району Президенту адвокатской палаты Краснодарского края, 07.10.11 года заместителем начальника полиции по охране общественного порядка А.Н. была проведена служебная проверка, в ходе которой было установлено, что 29.09.11 года адвокат Григорян А.С. допустил нарушение правил распорядка изолятора временного содержания ОМВД по Темрюкскому району (л.д. 5).

21.11.11 года адвокат Григорян А.С. обратился к начальнику ОМВД РФ по Темрюкскому району с заявлением об ознакомлении его с материалами по результатам служебной проверки, затрагивающей его права и интересы (л.д. 6).

Однако 20.12.11 года он получил письменный отказ в ознакомлении с материалами служебной проверки, мотивированный тем, что данные материалы проверки являются внутренними служебными документами и не подлежат оглашению гражданским лицам (л.д. 7).

Возражая против требований заявителя, представитель начальника ОМВД РФ по Темрюкскому району сослалась на Приказ МВД РФ № 1140 от 24.12.08 года «Об утверждении инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД РФ», которым установлен порядок организации и проведения служебных проверок в подразделениях МВД РФ и полномочия участников служебных проверок.

Так, согласно инструкции знакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением проверки и материалами по результатам служебной проверки в части, касающейся сотрудника, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, охраняемых законом, имеет только сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка.

В данном случае служебная проверка проводилась не в отношении сотрудника ОМВД по Темрюкскому району, а в отношении адвоката Григорян А.С., следовательно, он имеет право знакомиться с материалами по результатам служебной проверки. Кроме того, как пояснила представитель начальника ОМВД РФ по Темрюкскому району, указанные материалы служебной проверки сведений, охраняемых законом, не содержат.

При таких обстоятельствах суд находит требования Григорян А.С. о признании незаконным отказа начальника ОМВД РФ по Темрюкскому району в ознакомлении его с материалами служебной проверки по факту его действий, как адвоката, 29.09.11 года в изоляторе временного содержания ОМВД по Темрюкскому району подлежащими удовлетворению, в связи с чем в соответствии со ст. 258 ГПК РФ начальник ОМВД РФ по Темрюкскому району обязан в полном объеме устранить допущенное нарушение прав гражданина Григорян А.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать обоснованным заявление адвоката Григорян А.С. на отказ начальника ОМВД РФ по Темрюкскому району в ознакомлении его с материалами служебной проверки по факту действий адвоката Григорян А.С. 29.09.11 года в изоляторе временного содержания ОМВД по Темрюкскому району и обязать начальника ОМВД РФ по Темрюкскому району в полном объеме устранить допущенное нарушение прав гражданина Григорян А.С.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение 30 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: