К делу № 2-224/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Г.Темрюк 09.02.2012 г. Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Шеремет Ю.Н., при секретаре Блоха В.В., с участием представителя заявителя Муслангер В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Радостева И.И. об оспаривании действий органа государственной власти, УСТАНОВИЛ: Радостев И.И. обратился в Темрюкский районный суд с указанным заявлением и просит суд в уточненных требованиях обязать ФГБУ «ФПК по Краснодарскому краю» осуществить государственный кадастровый учёт земельного участка площадью 18700 кв.м. расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район ст. Тамань, ОАО АФ «Южная» отделение №7. Свои требования Радостев И.И. обосновал тем, что 26.09. 2011 года его представителем по доверенностям Муслангер В.Г., было подано заявление в ФБУ «Кадастровая земельная палата» по Краснодарскому краю заявление, о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости: земельного участка, площадью 18 700 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ОАО АФ «Южная» отд.№7. 19.10.2011 года, заявитель получил решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта с мотивировкой: «В связи с тем, что с 01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12. 2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», которым внесены изменения в статье 22 Закона о кадастре (данной статьей определён состав необходимых для кадастрового учёта документов), с указанием какие документы должны предоставляться для постановки на кадастровый учет земельного участка. На указанное решение Радостев И.И. подал жалобу в ФБУ ЗКП по Краснодарскому краю, на неправомерные действия должностного лица, при этом был направлен повторно межевой план. 08 сентября 2011 года из филиала ФГБУ «ФПК по Краснодарскому краю» Радостев И.И. получил решение «Об отказе в снятии приостановления». Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» вступил в силу с 01.07.2011г. Межевая работа по земельному участку Радостева И.И. началась, с момента проведения общего собрания, участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № на основании публикации извещения в газету «Тамань» о проведении общего собрания участников долевой собственности вышеуказанного земельного участка от 18 января 2011 года. Собрание состоялось 20 февраля 2011 года, на котором было принято решение: «Разрешить выдел земельного участка, площадью 1.87га., участнику долевой собственности Радостеву И.И. по первому варианту». 26.02. 2011 года участниками долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № заключили соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером № и об определении долей в праве общей долевой собственности. Поэтому, изготовлялся межевой план, по старому законодательству. Таким образом, со стороны Радостева И.И., нарушение нового законодательства не было допущено. В судебное заседание Радостев И.И. не явился, его представитель по доверенности Муслангер В.Г. поддержал уточненные требования, просил их удовлетворить, ссылаясь на выше указанные доводы. В судебном заседании, в соответствии со ст. 44 ГПК РФ, суд произвел замену в порядке процессуального правопреемства заинтересованного лица ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (ФГБУ «ФКП Росреестра»). Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности Ржевская Е.М. в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв на жалобу, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, согласно позиции указанной в отзыве, в удовлетворении жалобы отказать, поскольку Радостевым И.И. не были предоставлены документы, предусмотренные п. 11, п. 12 ст. 22 Закона о кадастре. Директор ООО «Землеустроитель» Лазутина В.А. в судебное заседание не явилась, предоставила в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, требования, указанные в жалобе поддерживает в полном объеме. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и Законом об обороте. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности, которым утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. В случае отсутствия указанного решения выдел земельного участка в счет земельной доли или долей осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Закона об обороте. В соответствии с указанными нормами проект межевания земельного участка, утверждаемый собственником земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Проект межевания считается согласованным, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности от них не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Как следует из анализа материалов дела, межевая работа по земельному участку Радостева И.И. началась с момента проведения общего собрания, участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № на основании публикации извещения в газету «Тамань» о проведении общего собрания участников долевой собственности вышеуказанного земельного участка от 18 января 2011 года. Собрание состоялось 20 февраля 2011 года, на котором было принято решение: «Разрешить выдел земельного участка, площадью 1.87га., участнику долевой собственности Радостеву И.И. по первому варианту». 26.02. 2011 года участниками долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № заключили соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером № и об определении долей в праве общей долевой собственности. Принятое общим собранием решение о выделе земельного участка в счёт своей доли со стороны Радостева И.И. осуществилось до вступления в силу Федерального закона от 29.12. 2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения». Как пояснил в суде представитель заявителя, в силу финансовых затруднений Радостев И.И. не смог заключить до 01.07.20011 года договора с межующей организацией. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на кадастровый учет земельных участков осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов, представленных заявителем. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы. Федеральным законом от 24.07.2002 Х 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции Закона № 435-ФЗ установлен новый порядок образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей. Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Положениями Закона об обороте не установлено, что новый порядок образования земельных участков должен применяться к отношениям по образованию земельных участков, процедура выдела которых была начата в порядке, действовавшем до вступления в силу Закона № 435-ФЗ (ранее установленный порядок). Таким образом, если в соответствии с ранее установленным порядком общее собрание участников долевой собственности состоялось до 1 июля 2011 г. или извещение о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли было опубликовано до 1 июля 2011 г., то оформление прав в отношении таких образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с ранее установленным порядком. Заявление о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости от 26.09.2011 № было предоставлено в учреждение после 01.07.2011г. Процедура выдела земельного участка из общей долевой собственности была проведена Радостевым И.И. в соответствии с порядком установленным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» до 01.07.2011 года, и нарушения законодательства заявителем допущено не было. На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Радостева И.И. удовлетворить. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учёт земельного участка площадью 18700 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Тамань, ОАО АФ «Южная» отделение №. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: Ю.Н. Шеремет.