К делу №2-584/2012 г. Именем Российской Федерации г. Темрюк 12 апреля 2012 года Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Вовк И. В., при секретаре Пивень А.И., с участием прокурора - помощника прокурора Темрюкского района Цебак А. А.,ответчика Менчайко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Менчайко А.Н. о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении требований законодательства о ветеринарии и обязывании устранить нарушения ветеринарного законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Темрюкского района обратился в Темрюкский райсуд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Менчайко А.Н. о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении требований законодательства о ветеринарии и обязывании устранить нарушения ветеринарного законодательства. В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Суду он пояснил, что в результате проведенной прокуратурой Темрюкского района проверки соблюдения законодательства о ветеринарии на предприятиях животноводческого комплекса Темрюкского района установлено, что индивидуальный предприниматель Менчайко А.Н. осуществляет деятельность по разведению и выращиванию сельскохозяйственных животных на территории молочно-товарной фермы, расположенной по адресу: Темрюкский район, северо-западнее ст. Старотитаровская (<адрес> На ферме имеется свинопоголовье в количестве 230 голов. Все животные содержатся в капитальном приспособленном строении, на одной отгороженной сеткой территории, совместно с поголовьем крупного рогатого скота, тем самым нарушается п.3.9. «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Госагропром СССР 04.11.1986. Территория вокруг животноводческих помещений захламлена строительным мусором. Хозяйство не работает в режиме «закрытого» типа, что является нарушением п. 3.1 Ветеринарно-санитарных правил. Ферма по всему периметру полностью не огорожена, в нарушение п. 1.9 Ветеринарно-санитарных правил. Территория предприятия не разделена на изолированные друг от друга зоны: административно-хозяйственную и производственную в нарушение п.1.8 Ветеринарно-санитарных правил. На въезде и выезде имеется дезбарьер, который не соответствует предъявляемым требованиям в нарушение п. 6.8 «Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора» и п.2.2 Ветеринарно-санитарных правил. Охрана хозяйства не осуществляется, регистрация лиц посещающих хозяйство не ведется, что является нарушением п. 3.1.1 Ветеринарно-санитарных правил. Имеющийся санпропускник в хозяйстве не действующий, что является нарушением п.3.7.1 Ветеринарно-санитарных правил. Ветеринарно-сопроводительные документы, экспертизы лабораторных исследований кормов отсутствуют, что является нарушением п.п.1.2, 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарно-сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 г. №422 и п.5.6 Ветеринарно-санитарных правил. Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. 24 ноября 2011 г. прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя Менчайко А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого он привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Выявленные нарушения законодательства о ветеринарии Менчайко А.Н. до настоящего времени не устранил. В настоящее время на территории Краснодарского края неблагополучная эпизодическая обстановка в связи с распространением африканской чумы свиней. Так в 2010 году на территории Краснодарского края зарегистрировано 16 очагов заболевания, в 2011 году зарегистрировано 20 очагов. Указанное свидетельствует о необходимости принятия исчерпывающих мер, направленных на пресечение массового распространения данного высокопатогенного вируса и недопущение его распространение на территории Темрюкского района. В результате бездействия Менчайко А. Н. по устранению нарушений законодательства о ветеринарии нарушены конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, здоровье и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц. Менчайко А.Н. в судебном заседании пояснил, что исковые требования он признает частично. Представитель Управления Россельхознадзора по КК и Республике Адыгея в судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным о дне слушания дела не явился. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора просил удовлетворить. Суд, выслушав пояснения прокурора, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Менчайко А.Н. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 31.01.2012 г. Ответчику принадлежат на праве общей долевой собственности санпропускник, коровник №1, коровник №2, коровник двухрядный №3, коровник №4, коровник №5, телятник, расположенные на земельном участке по адресу: Темрюкский район ст. Старотитаровская, за пределами станицы. Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.12.2011 года индивидуальный предприниматель Менчайко А. Н. признан виновным в нарушении санитарно-ветеринарных правил - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 3500 рублей. Как следует из справки о результатах проверки соблюдения ветеринарного законодательства от 25 января 2012 года на территории молочно-товарной фермы, расположенной по адресу: Темрюкский район, северо-западнее ст. Старотитаровская, <адрес> выявлены нарушения ветеринарно-санитарных требований, предъявляемых для предприятий данного вида деятельности. Поскольку допущенные индивидуальным предпринимателем Менченко А. Н. нарушения требований законодательства о ветеринарии допущены в отношении неопределенного круга лиц, могут привести к массовому распространению вируса африканской чумы, то данные нарушения подлежат устранению ответчиком. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковое заявление прокурора Темрюкского района. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Менчайко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Темрюкский район, ст. Старотитаровская, <адрес>, выразившееся в неисполнении требований законодательства о ветеринарии. Обязать индивидуального предпринимателя Менчайко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Темрюкский район, ст. Старотитаровская, <адрес> в срок до 1 июня 2012 устранить нарушения ветеринарного законодательства, а именно: разделить территории содержания свинопоголовья и крупного рогатого скота; очистить территорию вокруг животноводческих помещений от строительного мусора и иных отходов; обеспечить работу хозяйства в режиме закрытого типа; при въезде в хозяйство установить дезбарьер, соответствующий предъявляемым требованиям; организовать охрану хозяйства; завести журнал регистрации лиц, посещающих хозяйство; обеспечить работу санпропускника при входе в хозяйство. Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий