Решение по иску и.о. прокурора Темрюкского района к РМУП `Тепловые сети и ООО `Газпром межрегионгаз Краснодар` о признания бездействия и действий незанными и признании недействительным пункта договоров поставки газа.



К делу № 2-1206/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 03 августа 2012 года.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шинкаревой Л.И.,

при секретаре Люсой Т.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Темрюкского района Лигачевой А.Ю.,

представителя ответчика – РМУП «Тепловые сети» Захаровой А.П.,

и представителя ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Тедеева П.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Темрюкского района Краснодарского края Тамазова М.Р. в интересах неопределенного круга лиц к РМУП «Тепловые сети» о признании бездействия незаконным, к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий незаконными и признании недействительными п.п. 6.2 договоров поставки газа, заключенных между РМУП «Тепловые сети» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»,

У С Т А Н О В И Л:

И.О. прокурора Темрюкского района Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к РМУП «Тепловые сети» о признании бездействия незаконным, к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий незаконными и признании недействительными п.п. 6.2 договоров поставки газа, заключенных между РМУП «Тепловые сети» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

Одновременно прокурор просил обязать РМУП «Тепловые сети» возобновить подачу газа в котельные.

Заявленные требования обоснованы тем, что по результатам проведенной прокуратурой Темрюкского района проверки исполнения требований жилищного законодательства РМУП «Тепловые сети» было установлено, что 17.11.2011 года между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и РМУП «Тепловые сети» заключено 2 договора поставки газа №№ 25-4-01464/12 и 25-4-01429/12, в соответствии с которым ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обязалось поставлять газ с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, а РМУП «Тепловые сети» получать (выбирать) и оплачивать газ. В соответствии с п. 2.2 указанных договоров поставки газа производятся в котельные расположенные г. Темрюке и населенных пунктах Темрюкского района.

В связи с тем, что РМУП «Тепловые сети» обязательства по оплате потребленного газа выполнялись с нарушением установленных договорами сроков (задолженность РМУП «Тепловые сети» перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на 01.06.2012 года составила 44503990,20 рублей), ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в адрес РМУП «Тепловые сети» направило письмо о принудительном прекращении поставки газа в случае неоплаты образовавшейся задолженности. Поскольку имеющаяся задолженность за потребленные ресурсы РМУП «Тепловые сети» погашена не была, 24.04.2012 года подача газа в некоторые котельные была принудительно прекращена, о чем составлены акты временного прекращения подачи газа. Поскольку РМУП «Тепловые сети» других источников подачи газа не имеет, без использования газа тепловая энергия в виде горячего водоснабжения в котельных данным предприятием не вырабатывается, переход на резервные виды топлива не предусмотрен, подача горячей воды РМУП «Тепловые сети» в жилые дома также была прекращена.

Кроме того, проверкой установлено, что из 4870 абонентов – потребителей горячего водоснабжения 4115 исправно оплачивают коммунальную услугу данного вида. Несмотря на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с организации-должника в судебном порядке, оно применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые коммунальные платежи.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Лигачева А.Ю., поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Она уточнила требования прокурора и просила признать незаконным бездействие РМУП «Тепловые сети», выразившееся в частичном неисполнении обязанности по предоставлению услуги теплоснабжения потребителям Темрюкского района, не имеющим задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению, и обязать РМУП «Тепловые сети» возобновить поставку тепловой энергии в виде горячей воды в полном объеме добросовестным потребителям, не имеющим задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению; признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по даче письменных указаний РМУП «Тепловые сети» по прекращению и ограничению использования газа в котельные: № 17, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Калинина, 117; № 1, расположенную по адресу: ст. Тамань, ул. Ленина, 63а; № 5, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, 92; № 14, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Строительная, 101; № 15, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Труда, 166; № 6, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, 77; № 3, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Советская, 197; № 2, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Калинина, 7; № 16 а, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Шопена, 106; № 10, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Набережная, 4 и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не препятствовать РМУП «Тепловые сети» путем ограничения и прекращения подачи газа в указанные котельные, а также обеспечению тепловой энергии в виде горячей воды в полном объеме добросовестных потребителей, не имеющих задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению; признать недействительными, как не соответствующие законодательству, п. 6.2 договора поставки газа, заключенного между РМУП «Тепловые сети» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 17.11.2011 года № 25-4-01464/12, и п. 6.2 договора поставки газа, заключенного между РМУП «Тепловые сети» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 17.11.2011 года и № 25-4-01429/12, в части «…ограничение (прекращение) поставки газа производится покупателем самостоятельно по письменному указанию поставщика, которое является обязательным для покупателя….». Обратить решение суда в части признания незаконным бездействие РМУП «Тепловые сети» и обязании РМУП «Тепловые сети» возобновить поставку тепловой энергии в виде горячей воды в полном объеме добросовестным потребителям к немедленному исполнению, так как замедление исполнения решения в данной части может привести к значительному ущербу интересам добросовестных плательщиков, которые уже на протяжении длительного времени не получают оплачиваемой услуги в полном объеме. Прокурор также просила возложить на ответчиков обязанность по уплате госпошлины в доход государства в соответствии с требованиями НК РФ.

Представитель РМУП «Тепловые сети» по доверенности Захарова А.П. в судебном заседании требования прокурора признала полностью и пояснила, что по состоянию на 01.06.2012 года сумма задолженности РМУП «Тепловые сети» перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» составила 44503990,20 рублей. С 25.05.2012 года РМУП «Тепловые сети» по письменному указанию ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» вынуждено подавать горячую воду абонентам г. Темрюка, не имеющим задолженности по оплате этой услуги, по графику с 18.30 часов до 22.30 часов. При этом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не прекратил и не ограничил подачу газа. В соответствии с п. 6.2 договора поставки газа, заключенного между РМУП «Тепловые сети» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 17.11.2011 года «…ограничение (прекращение) поставки газа производится покупателем самостоятельно по письменному указанию поставщика, которое является обязательным для покупателя», поэтому РМУП самостоятельно ограничивает потребление газа на основании указаний ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в соответствии с графиком поставки горячей воды.

20.07.2012 года РМУП «Тепловые сети» получило от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» очередное предупреждение № об ограничении 27.07.2012 года и в дальнейшем прекращении подачи газа на котельные предприятия. До введения режима ограничения подачи газа, как это предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 года «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», 25.07.2012 года РМУП «Тепловые сети» направило в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (через факсимильную связь, по электронной почте и отвезло нарочным) проект соглашения об обеспечении подачи газа в котельные №№ 1,2,3,5,6,10,14,15,16а,17 в необходимых объемах для своевременно оплачивающих топливно-энергетический ресурс абонентов РМУП «Тепловые сети». Однако, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в своем письме № от 01.08.2012 года, поступившем по факсимильной связи, указало о нецелесообразности подписания указанного соглашения. Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в одностороннем порядке введя режим ограничения в подаче газа в котельные РМУП «Тепловые сети», грубо нарушило п. 6 Постановления Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 года. В соответствии с п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, согласно подпункту «а» п. 85 указанных Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается. Газ является необходимым элементом технологического процесса производства горячей воды и прекращение его подачи в котельные исключает возможность обеспечения горячей водой жителей города Темрюка. РМУП «Тепловые сети» считает действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по не подписанию соглашения и введению ограничения поставки газа незаконными, так как данными действиями нарушаются законные права и интересы абонентов РМУП «Тепловые сети», которые являются добросовестными плательщиками горячей воды и должны получать услуги в полном объеме. Что касается задолженности РМУП по оплате поставок газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», то данные требования по искам ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в настоящее время находятся на рассмотрении арбитражного суда и РМУП не оспаривает этих требований, но не имеет возможности их своевременно погасить из отсутствия средств.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности Тедеев П.Ф. с заявленными исковыми требованиями не согласился и пояснил, что действительно 26.07.2012 года в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» поступил проект соглашения об обеспечении подачи газа в котельные №№ 1,2,3,5,6,10,14,15,16а,17 и реестр потребителей, оплачивающих коммунальные услуги своевременно. Согласно представленных РМУП «Тепловые сети» расчетам 90 % абонентов оплачивают указанные коммунальные платежи. Платежными документами ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не располагает. С 25.05.2012 года указанные котельные потребляют газ по графику с 18 до 22 часов. В начале 2012 года у РМУП «Тепловые сети» перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» имелась очень большая задолженность по оплате за поставленный газ. В мае 2012 года РМУП «Тепловые сети» оплатило задолженность частично в размере 20000000 рублей. В настоящее время задолженность составляет около 45000000 рублей. На момент ограничения поставки газа в апреле 2012 года РМУП «Тепловые сети» в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» с предложением о согласовании условий продолжения поставки газа потребителям, оплачивающим коммунальные услуги надлежащим образом, не обращалось и никаких действий по урегулированию вопроса не предпринимало. Ограничение поставки газа для РМУП «Тепловые сети» является своеобразной мерой воздействия на должника с целью побуждения его к погашению задолженности за поставленный газ в соответствии с договорами. Отпуская газ РМУП «Тепловые сети», не выполняющему свои договорные обязательства по оплате за поставленный газ, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» работает себе в убыток. Кроме того, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» было вынуждено обратиться в Арбитражный суд за взысканием с должника указанной суммы задолженности. Сейчас поставка газа в указанные истцом котельные не прекращена, но использование газа ведется РМУП по графику. Пункт 6.2 договоров поставки газа не может быть признан незаконным, так как ограничение (прекращение) поставки газа в котельных может производить покупатель самостоятельно по письменному указанию поставщика, поскольку самостоятельного доступа в котельные РМУП «Тепловые сети» ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не имеет. В связи с тем, что задолженность не погашается, они также возражают против обращения решения к немедленному исполнения.

Представитель администрации МО Темрюкский район, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, по средствам телефонной связи просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В силу п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии п. 85 указанных Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек и его права являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

Так, согласно п. 6 Постановления Правительства РФ № 1 от 5.01.1998 года «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей и газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Таким образом, законодателем в развитие указанных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

По смыслу данного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациями-потребителями во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пунктов 6.2 договоров поставки газа № 25-4-01464/12 и № 25-4-01429/12, заключенных между РМУП «Тепловые сети» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 17.11.2011 года ограничение (прекращение) поставки газа производится Покупателем самостоятельно по письменному указанию Поставщика, которое является обязательным для Покупателя.

Указанное условие в договорах на поставку газа в части обязательности ограничения (прекращения) поставки газа покупателем по указанию Поставщика, противоречит п. 6 Постановления Правительства РФ № 1 от 5.01.1998 года «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» и другим вышеприведенным правовым актам государства, поэтому требование прокурора о признании данных пунктов договоров поставки газа, заключенных между РМУП «Тепловые сети» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 17.11.2011 года, недействительными на основании ст.168 ГК РФ подлежат удовлетворению.

18.04.2012 года ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» направило в адрес РМУП «Тепловые сети» предупреждение о прекращении поставки газа в случае не погашения задолженности до 21.04.2012 года во исполнение письма-предупреждения № от 11.04.2012 года. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» предупредило, что подача газа на объекты потребителя в данном случае будет полностью прекращаться с 10 часов 23.04.2012 года. Согласно актам от 23.04.2012 года впоследствии РМУП «Тепловые сети» (во исполнение письменных указаний поставщика газа и п.п. 6.2 договоров поставки газа) были самостоятельно отключены котельные №№ 3, 17, 1, 10, 6, 5, 14, 15, 2, 16а.

Согласно акту сверки взаимных расчетов ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» с РМУП «Тепловые сети» задолженность потребителя перед поставщиком по оплате за поставленных газ по состоянию на 31.05.2012 года составила 44503990,20 рублей, что ответчики в судебном заседании подтвердили. На 31.03.2012 года задолженность составляла 63658672,73 рублей.

Как установлено в судебном заседании с 25.05.2012 года и по настоящее время в котельных РМУП «Тепловые сети» №№ 3, 17, 1, 10, 6, 5, 14, 15, 2, 16а действует ограниченный режим подачи газа с 18 до 22 часов, в связи с чем с 25.05.2012 года РМУП «Тепловые сети» вынуждено подавать горячую воду своим абонентам, проживающим в г. Темрюке по графику с 18.30 часов до 22.30 часов.

При подготовке дела суд обязал ответчиков предоставить соответствующее соглашение либо его проект по объемам поставки газа в котельные РМУП «Тепловые сети» для абонентов своевременно оплачивающих топливно-энергетический ресурс.

В судебное заседание представитель РМУП «Тепловые сети» представил суду проект соглашения о необходимых объемах поставки газа в котельные №№ 3, 17, 1, 10, 6, 5, 14, 15, 2, 16а г. Темрюка с 06 до 24 часов. Как следует из данного соглашения, оплата услуг по теплоснабжению абонентами по указанным котельным составляет в среднем до 90% и выше, что подтверждается расчетами РМУП «Тепловые сети» и платежными документами, представленными суду. Не доверять указанным доказательства у суда нет оснований.

Сомнения представителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по поводу достоверности этих данных и представленных документов носят голословный характер и в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ничем не подтверждаются.

Согласно письму от 01.08.2012 года ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» отказалось подписывать указанное соглашение, сославшись в отсутствии в этом необходимости, вследствие того, что перечисленные котельные в настоящее время не отключены от системы газоснабжения и потребляют природный газ. При этом поставщик сообщил, что режим ограничения будет действовать до полного погашения задолженности.

Как установлено в судебном заседании, газ является необходимым элементом технологического процесса производства и подачи горячей воды жителям г. Темрюка, прекращение его подачи в котельные исключает возможность РМУП «Тепловые сети» исполнять свои обязательства перед потребителями, не имеющим задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению. Других поставщиков газа не имеется.

Учитывая, что между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и РМУП «Тепловые сети» не достигнуто соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не вправе в одностороннем порядке ограничивать и прекращать поставку газа.

Применение ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» такого способа защиты своих прав, как ограничение (прекращение) поставки газа, привело к нарушению прав добросовестных потребителей коммунальной услуги горячего водоснабжения, не имеющих возможности получить указанную услугу иным способом. Поэтому данный вид самозащиты не может быть признан правомерным, так как он явно не соответствует способу и характеру нарушений, а причиненный вред является более значительным, чем предотвращенный. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» имело и имеет возможность защитить свои права иным способом, без ограничения (прекращения) поставки газа, что в суде представитель ответчика не отрицал, заявив, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» уже обратилось в Арбитражный суд с требованиями о взыскании задолженности с РМУП «Тепловые сети». Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Аналогичное положение содержится в ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, согласно которой запрещаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Учитывая изложенное, суд находит действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по прекращению и ограничению использования газа в указанные котельные и бездействие РМУП «Тепловые сети», выразившееся в частичном неисполнении обязанности по предоставлению услуги теплоснабжения потребителям, не имеющим задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению, являются незаконными, а также недействительными пункты 6.2 договоров поставки газа №25-4-01464/12 и №25-4-01429/12 от 17.11.2011 года являются, поскольку они нарушают права потребителей Темрюкского района, не имеющих задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению.

Принимая во внимание фактические обстоятельства ограничения потребления газа РМУП «Тепловые сети» по указанию ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» без прекращения и ограничения его поставки со стороны газоснабжающей организации, суд считает необходимым обязать РМУП «Тепловые сети» возобновить поставку тепловой энергии в виде горячей воды в полном объеме добросовестным потребителям, не имеющим задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению, а ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обязать не препятствовать РМУП «Тепловые сети» путем ограничения и прекращения подачи газа в котельные №17, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Калинина, 117; №1, расположенную по адресу: ст. Тамань, ул. Ленина, 63а; №5, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, 92; № 14, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Строительная, 101; № 15, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Труда, 166; № 6, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, 77; № 3, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Советская, 197; № 2, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Калинина, 7; № 16 а, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Шопена, 106; № 10, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Набережная, 4, обеспечению тепловой энергии в виде горячей воды в полном объеме добросовестных потребителей, не имеющих задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению и обязать РМУП «Тепловые сети» возобновить поставку тепловой энергии в виде горячей воды в полном объеме добросовестным потребителям, не имеющим задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.

Просьба истца об обращении решения к немедленному исполнению в части признания незаконными бездействия РМУП «Тепловые сети» и обязании РМУП «Тепловые сети» возобновить поставку тепловой энергии в виде горячей воды в полном объеме добросовестным потребителям основана на защите прав граждан – добросовестных потребителей, не имеющих задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению, и в соответствии со ст. 212 ГПК РФ подлежит удовлетворению, поскольку замедление исполнения может привести к значительному ущербу интересам добросовестных плательщиков, которые уже длительное время ограничены в получении горячей воды.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать незаконным бездействие РМУП «Тепловые сети», выразившееся в частичном неисполнении обязанности по предоставлению услуги теплоснабжения потребителям Темрюкского района, не имеющим задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению, и обязать РМУП «Тепловые сети» возобновить поставку тепловой энергии в виде горячей воды в полном объеме добросовестным потребителям, не имеющим задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению.

2. Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по даче письменных указаний РМУП «Тепловые сети» по прекращению и ограничению использования газа в котельные: №17, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Калинина, 117; №1, расположенную по адресу: ст. Тамань, ул. Ленина, 63а; №5, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, 92; № 14, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Строительная, 101; № 15, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Труда, 166; № 6, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, 77; № 3, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Советская, 197; № 2, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Калинина, 7; № 16 а, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Шопена, 106; № 10, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Набережная, 4.

3. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не препятствовать РМУП «Тепловые сети» путем ограничения и прекращения подачи газа в котельные №17, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Калинина, 117; №1, расположенную по адресу: ст. Тамань, ул. Ленина, 63а; №5, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, 92; № 14, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Строительная, 101; № 15, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Труда, 166; № 6, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, 77; № 3, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Советская, 197; № 2, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Калинина, 7; № 16 а, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Шопена, 106; № 10, расположенную по адресу: г. Темрюк, ул. Набережная, 4, обеспечению тепловой энергии в виде горячей воды в полном объеме добросовестных потребителей, не имеющих задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению.

3. Признать недействительными, как не соответствующие законодательству, п. 6.2 договора поставки газа, заключенного между РМУП «Тепловые сети» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 17.11.2011 №25-4-01464/12, и п. 6.2 договора поставки газа, заключенного между РМУП «Тепловые сети» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 17.11.2011 и №25-4-01429/12, в части «…ограничение (прекращение) поставки газа производится покупателем самостоятельно по письменному указанию поставщика, которое является обязательным для покупателя….».

4. Обратить пункт первый настоящего решение суда в части признания незаконными бездействия РМУП «Тепловые сети» и обязании РМУП «Тепловые сети» возобновить поставку тепловой энергии в виде горячей воды в полном объеме добросовестным потребителям к немедленному исполнению.

5. Взыскать с РМУП «Тепловые сети» в доход государства госпошлину в размере 4000 рублей.

6. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в доход государства госпошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 8 августа 2012 года.