решение по иску Петракова В.И. к УПФ РФ о понуждении к назначению и выплате трудовой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на два года.



Дело 2-1533/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 10 сентября 2012 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вовк И. В.,

при секретаре Пивень А. И.,

с участием Петракова В. И., его представителей Петраковой Н. П. и Кокунько Ю. Г., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петракова В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о понуждении к назначению и выплате трудовой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на два года,

УСТАНОВИЛ:

Петраков В. И. обратился в Темрюкский райсуд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о понуждении к назначению и выплате трудовой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на два года. В иске Петраков В.И. указал, что 31 января 2012 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 2 мая 2012 года комиссией УПФ РФ в Темрюкском районе ему было отказано в назначении государственной пенсии по старости, поскольку в период с 23 марта 1985 г. по 14 июля 1986 г. он работал на Бабинецком стекольном заводе, а в трудовой книжке и справке администрации Бородянского района Киевской области от 9.10.2011 г. № 6-40-753 не содержится сведений о том, где находился Бабинецкий стекольный завод, справка администрации Бородянского района Киевской области от 28.02.2002 г. № 317/1 содержит сведения о том, что с момента аварии на Чернобыльской АЭС по 22.05.1992 г. он постоянно проживал в пос. Клавдиево Бородянского района Киевской области, однако в перечне населенных пунктов, относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 23.07.1991 г. № 106, указан населенный пункт Бибинцы Бородянского района Киевской области, который также отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Также в отказе указано, что право на назначение государственной пенсии по старости у него возникнет при достижении возраста 59 лет, то есть 31 января 2013 г. Он считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе РФ в назначении ему пенсии незаконным и необоснованным, поскольку он имеет право на пенсию как лицо, постоянно проживавшее в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ему должна быть назначена пенсия в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Он в течение 6 лет 26 дней проживал в пос. Клавдиево Бородянского района Киевской области, который относится к зоне усиленного радиоэкологического контроля, что подтверждается справкой администрации Бородянского района Киевской области от 28.02.2002 г. № 317/1. Также согласно справке от 19.10.2011 г. № 6-40-753 он работал в течение 5 лет 4 мес. на территории с льготным социально-экономическим статусом. Право на государственную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года у него возникло с 31 января 2012 г., с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по Темрюкскому району о назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Петраков В. И. поддержал исковые требования и пояснил, что с 1984 г. по 1992 г. он вместе с женой и тремя детьми проживал на Украине в пос. Клавдиево Бородянского района Киевской области. Поселок расположен примерно в 70 км от Чернобыльской АЭС. После аварии на Чернобыльской АЭС он с семьей продолжал проживать там. Работал на предприятиях, расположенных на территории Бородянского района, то грузчиком на товарной станции, то пекарем, то кочегаром в школе. В мае 1992 года он вместе с семьей переехал на постоянное место жительства в Темрюкский район. Между Украиной, Белоруссией и Россией имеется соглашение, согласно которого, лица проживавшие и работавшие на территории, пострадавшей от аварии на Чернобыльской АЭС, имеют право досрочного выхода на пенсию. Ему уже 58 лет, он считает, что имеет право на уменьшение его пенсионного возраста на 2 года. Его жене назначили пенсию с уменьшением пенсионного возраста. Он просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить ему трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года с 31 января 2012 г.,. Также он просит взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе судебные расходы: расходы на представителя в сумме 10000 рублей и расходы за составление иска в сумме 3500 рублей.

Представитель истца - Петракова Н. П. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить. Суду она пояснила, что является женой Петракова В. И., вместе с ним проживала на Украине в пос. Клавдиево, с 2004 года получает пенсию как лицо, проживавшее в зоне аварии Чернобыльской АЭС.

Представитель истца – адвокат Кокунько Ю. Г. в судебном заседании поддержал исковые требования Петракова В. И.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. иск не признала и просила суд отказать Петракову В. И. в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием права на назначение пенсии с 31.01.2012 года. Она пояснила, что для подтверждения права на назначение пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец предоставил справку от 28.08.2002г. №317/1, выданную администрацией Бородянского района Киевской области, однако в данной справке не указано к какой зоне (к зоне отселения до переселения в другие регионы, к зоне проживания с правом на отселение, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) относится п. Клавдиево, кроме того, данная справка не заверена печатью организации. В связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания Петракова В. И. на момент аварии на Чернобыльской АЭС, то есть на 26 апреля 1986г., в зоне с льготным социально-экономическим статусом, специалистами Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе были сделаны запросы документов. До настоящего времени они не поступили. Право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста у истца отсутствует. Ссылка Петракова В. И. на записи в трудовой книжке, согласно которым он в период с 23.03.1985г. по 14.07.1986г. работал на Бабинецком стекольном заводе, является несостоятельной, так как отсутствуют документы о месте расположении данного завода.

Суд, выслушав пояснения сторон, представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Петракова В. И. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Указанным гражданам пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Как следует из п.8 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Указанным гражданам – мужчинам в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по старости назначается с уменьшением возраста 60 лет на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Петраков В. И. относится к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, поскольку он проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также поскольку он работал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Как следует из справки администрации Бородянского района Киевской области от 28.08.2002 г. № 317/1, Петраков В. И. действительно проживал с момента аварии на Чернобыльской АЭС по 22 мая 1992 года постоянно в пос. Клавдиево Бородянского района Киевской области, которое согласно постановления Кабинета Министров Украины от 23.07.1991 г. №106 относится к зоне усиленного радиоэкологического контроля. Период проживания Петракова В.И. в указанной зоне составляет 6 лет 26 дней. Согласно записей в трудовой книжке Петраков В.И. работал: с 23 марта 1985 года по 14 июля 1986 года грузчиком на Бабинецком стекольном заводе, с 18 июля 1986 года по 9 апреля 1990 года и с 30 мая 1990 года по 7 октября 1991 года грузчиком в Бородинском РО «Сельхозхимия», с 10 апреля 1990 года по 1 июня 1990 года пекарем в кооперативе «Дубки» при Бородянском райПО, с 15 октября 1991 года по 18 ноября 1991 года кочегаром Клавдиевской средней образовательной школы. Периоды работы истца с 18 июля 1986 года по 18 ноября 1991 года в Бородинском РО «Сельхозхимия», кооперативе «Дубки» при Бородянском райПО и Клавдиевской средней образовательной школе подтверждаются также справкой администрации Бородянского района Киевской области от 19.10.2011 г. № 6-40-753. Из справки следует, что данные предприятия расположены на территории поселка Клавдиево-Тарасово, Бородянского района Киевской области, который согласно постановления Кабинета Министров Украины от 23.07.1991 г. №106 относится к зоне усиленного радиоэкологического контроля.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Право на трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на два года у Петракова В.И. возникло с 31 января 2012 года. Как следует из представленного пенсионного дела Петракова В.И., истец подал заявление о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе 31 января 2012 года, к заявлению были приложены справка администрации Бородянского района Киевской области от 28.08.2002 г. № 317/1, трудовая книжка, военный билет.

Суд не согласен с доводом представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. об отсутствии у истца на 31 января 2012 года документов, подтверждающих факт его проживания на момент аварии на Чернобыльской АЭС в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Справка администрации Бородянского района Киевской области от 28.08.2002 г. № 317/1, выданная Петракову В.И., по содержанию и оформлению аналогична справке администрации Бородянского района Киевской области от 28.08.2002 г. № 317, выданной Петраковой Н.П., которой назначена пенсия по старости как лицу проживавшему в зоне с льготно-экономическим статусом с 20 июля 2004 года. Как следует из паспорта Петраковой П.Н. оня является женой истца, брак между ними зарегистрирован 14 сентября 1984 года Клавдиевским п/с Бородянского района Киевской области, что также подтверждает факт, что истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал совместно с женой в зоне с льготно-экономическим статусом и имеет такие же права по пенсионному обеспечению как и она.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы Петракова В. И. на составление искового заявления в размере 3500 рублей подтверждены квитанцией и подлежат возмещению с Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Петраков В.И. просил взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей за участие представителя Кокунько Ю. Г. в суде. Суд считает, что с Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе в пользу истца надлежит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 1000 рублей, учитывая время затраченное представителем Кокунько Ю. Г. на участие в судебном заседании, работу, проведенную представителем истца в судебном процессе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Петракова В.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить Петракова В.И. трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на два года с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе в пользу Петракова В.И. судебные расходы: 3500 рублей за составление искового заявления и 1000 рублей за участие представителя Кокунько Ю. Г. в суде.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий