К делу № 2-1629/ 2012 г.

РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 1 октября 2012 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вовк И. В.,

при секретаре Пивень А. И.,

с участием Дубаневич В.С., представителя администрации Темрюкского городского поселения Волошиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дубаневич В. С. к администрации Темрюкского городского поселения об отмене распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Темрюкского городского поселения « О признании жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Родник», <адрес> непригодным для постоянного проживания» и об обязывании администрации Темрюкского городского поселения признать принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДНТ «Родник», <адрес> – пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Дубаневич В. С. обратился в Темрюкский райсуд с заявлением к администрации Темрюкского городского поселения об отмене распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Темрюкского городского поселения « О признании жилого строения, расположенного по адресу: г. Темрюк, ДНТ «Родник», <адрес> непригодным для постоянного проживания» и об обязывании администрации Темрюкского городского поселения признать принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: г. Темрюк, ДНТ «Родник», <адрес> – пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании Дубаневич В.С. поддержал заявленные требования. Суду он пояснил, что распоряжением администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района №-р от 26 декабря 2011 года принадлежащее ему на праве собственности строение по адресу: <адрес>, ДНТ «Родник», <адрес> было признано непригодным для проживания, он с данным распоряжением не согласен. В июне 2011 года он приобрел земельный участок с расположенным на нем садовым домом по адресу: <адрес>, ДНТ «Родник», <адрес>. Садовый дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым строениям, что подтверждается техническим паспортом, кадастровым паспортом и актом строительно-технического осмотра от 19 сентября 2011 г. Однако заключение о признании жилого строения непригодным для постоянного проживания №22 от 15 декабря 2011 года противоположно акту строительно-технического осмотра от 19 сентября 2011 г. и основано на отсутствие присоединения жилого строения к существующим городским коммуникациям. В соответствии с п.2.4 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.12.2009 г. №1185 данные требования могут быть применены только к поселениям, оборудованным централизованными системами водоснабжения и канализации. Улица, на которой расположен его садовый дом, не оборудована данными системами. Вывод комиссии о том, что наружные стены не имеют теплоизоляцию, не соответствуют действительности, приборное обследование комиссией не проводилось. Он и его семья не имеет другого жилья, кроме данного садового домика, в связи с чем он просит отменить распоряжение администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Темрюкского городского поселения признать садовый дом по адресу: г. Темрюк, ДНТ «Родник», <адрес> пригодным для постоянного проживания.

Представитель администрации Темрюкского городского поселения Волошина Н.А. не признала заявленные требования. Суду она пояснила, что садовый домик является непригодным для постоянного проживания, что было установлено заключением межведомственной комиссии от 15 декабря 2011 года, которое вынесено без выезда и осмотра помещения на основании технического паспорта, правоустанавливающих документов, представленных Дубаневич В.С. 28 сентября 2012 г. специалисты администрации Темрюкского городского поселения выезжали на осмотр садового домика, принадлежащего Дубаневич В.С., где было установлено, что система отопления не подключена к котлу, стены блочные, изнутри помещения обклеены пенопластом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявление Дубаневич В. С. подлежат удовлетворению частично.

Распоряжением администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ строение по адресу: <адрес>, ДНТ «Родник», <адрес>, было признано непригодным для постоянного проживания. Заключение от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого вынесено данное распоряжение, является не обоснованным, не соответствует фактическим обстоятельствам, выводы межведомственной комиссии противоречат положениям нормативно-правовых актов. Так, в выводах межведомственной комиссии указано, что в строении по адресу: <адрес>, ДНТ «Родник», <адрес> отсутствуют: отопление, водоснабжение, канализация, что не соответствует п.12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 2.13 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2009 г. №1185. Однако в п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение), а в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Согласно 5 раздела технического паспорта жилого строения по состоянию на 15 апреля 2011 г. в строении по адресу: г. Темрюк, ДНТ «Родник», <адрес> имеется автономное отопление, автономное газоснабжение и электроснабжение. Как следует из справки МУП «ТУ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в ДНТ «Родник» г. Темрюка отсутствует централизованная система водоснабжения и водоотведения. Из установочной части заключения от 15 декабря 2011 года и 7 раздела технического паспорта жилого строения следует, что высота жилых комнат и кухни составляет 2,65 м, что соответствует требованиям указанным в пункте 2.13 Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2009 г. №1185, где предусмотрено, что высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) должна быть не менее 2,5 м. Вывод межведомственной комиссии о том, что в строении по адресу: г. Темрюк, ДНТ «Родник», <адрес> наружные ограждающие конструкции не имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период температуру отапливаемых помещений не менее + 18 градусов ничем не подтвержден, комиссия на место не выезжала, замеры и расчеты не производила. Вывод межведомственной комиссии о том, что не обеспечена возможность подъезда пожарной техники не обоснован. В составе комиссии при вынесении заключения отсутствовали: начальник отдела надзорной деятельности Темрюкского района Л и начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе С Как следует из сообщения от 1 октября 2012 года ОНД Темрюкского района в ходе обследования строения по адресу: <адрес>, ДНТ «Родник», <адрес> установлено, что состояние объекта для проживания позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности. В заключении от 15 декабря 2011 года указано, что наружные стены в строении блочные, то есть 0,30 см, что не соответствует действительности. Согласно 2 раздела технического паспорта жилого строения по состоянию на 15 апреля 2011 г. материал стен жилого строения – блоки бетонные, то есть 0,22 м.

Таким образом, распоряжение главы администрации Темрюкского городского поселения № 423-р от 26 декабря 2011 года «О признании жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Родник», <адрес> непригодным для постоянного проживания», вынесенное на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и необоснованным.

Требования Дубаневич В. С. об обязывании администрации Темрюкского городского поселения признать принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДНТ «Родник», <адрес> – пригодным для постоянного проживания не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с п.7 и п.8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вопрос о признании частных жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан относиться к компетенции органа местного самоуправления, который создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений. В соответствии с п.1.3 Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, признание жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, которая создается органом местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично заявление Дубаневич В. С.

Признать незаконным и необоснованным распоряжение главы администрации Темрюкского городского поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Родник», <адрес> непригодным для постоянного проживания».

Обязать главу администрации Темрюкского городского поселения устранить в полном объеме нарушение прав и свобод Дубаневич В. С.: обязать главу администрации Темрюкского городского поселения рассмотреть заявление Дубаневич В. С. о признании пригодным для постоянного проживания садового дома, расположенного в г. Темрюке, СОТ «Родник», <адрес> соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать Дубаневич В. С. в остальной части заявленных требований.

Решение суда направить главе администрации Темрюкского городского поселения для устранения допущенного нарушения закона.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий