К делу № 2- 1689 / 2012 г.

РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 11 октября 2012 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вовк И. В.,

при секретаре Пивень А. И.,

с участием представителя Турлюн И. К. – Турлюн М. И., представителя ИФНС РФ по Темрюкскому району Барановой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Турлюн И.К. к ИФНС РФ по Темрюкскому району Краснодарского края о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Турлюн И. К. обратился в суд с иском к ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В обоснование иска Турлюн И. К. указал, что по результатам камеральной налоговой проверки деклараций на доходы физических лиц за 2009 г. вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ему доначислены налоги, пени, штрафы на сумму 189062,74 руб. Он не согласен с выводом ИФНС России по Темрюкскому району о том, что дом сезонного проживания не является дачей и относится к иному имуществу, в связи с чем заявленная налогоплательщиком сумма имущественного налогового вычета в размере 1000000 рублей по доходам от продажи дома сезонного проживания не может быть принята к вычету в полном объеме. Из распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в РФ до 2030 года» и приказа Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений» следует, что «дача» и «жилье (здание) сезонного проживания» однородные понятия. Поскольку НК РФ не содержит термина «дача», то должны в соответствии с п.1 ст.11 НК РФ применятся понятия других отраслей законодательства. Он считает, что проданный им дом является дачей и предназначен для сезонного проживания. Налоговый орган не принял во внимание его доводы о том, что земельный участок, на котором расположен дом сезонного проживания, предназначен для ведения дачного хозяйства, что указано в кадастровом паспорте земельного участка. Проданный им дом был построен в 2003 году на земельном участке ПК «Кавказ», который согласно Уставу создан в соответствии с ГК РФ, ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Он возвел на земельном участке жилое строение общей площадью 22 кв.м, которое предназначалось для отдыха его семьи, в доме никто не был прописан, Он считает, что им был обосновано заявлен имущественный налоговый вычет согласно пп.1 п.1 ст.220 НК РФ в размере 1000000 рублей. Налоговое правонарушение отсутствует, поэтому он неправомерно привлечен к налоговой ответственности.

В судебное заседание истец Турлюн И. К., будучи надлежаще извещенным о дне слушания дела, не явился.

В судебном заседании представитель Турлюн И. К. – Турлюн М. И. поддержала исковые требования, пояснив, что дача и дом сезонного проживания одно и тоже понятие, в этих объектах нет разницы. Проданный дом был построен на земельном участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства. В соответствии с п.1 ст.11 НК РФ понятия и термины, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в гражданском, семейном и других отраслях законодательства РФ. Ст. 3 НК РФ предусмотрено, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. Просила признать недействительным решение ИФНС России по Темрюкскому району № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края Баранова А. В. с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска Турлюн И. К. Суду она пояснила, что 22 ноября 2011 года истец представил в ИФНС России по Темрюкскому району налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2009 г., в которой был указан доход от продажи дома сезонного проживания в размере 1000000 руб., а также заявлен имущественный налоговый вычет по доходу от реализации указанного дома сезонного проживания, находившегося в собственности менее трех лет. Заявленная сумма имущественного налогового вычета не была принята к вычету в полном объеме, поскольку пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень имущества, при продаже которого у налогоплательщика возникает право на имущественный налоговый вычет в размере 1000000 руб., дом сезонного проживания в нем не указан, данный объект следует относить к иному имуществу. Дом сезонного проживания не является дачей. Технические характеристики конструктивных элементов домов сезонного проживания и дачных домиков схожи, но имеют различия в площадях и объемах строительства. При проведении технической инвентаризации строения по адресу: ст. Голубицкая, <адрес>, оно было определено как дом сезонного проживания. Она считает решение ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Турлюн И. К. не подлежащими удовлетворению.

Решением ИФНС России по Темрюкскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Турлюн И.К. был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2009 г. в виде штрафа в размере 34125 руб., привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на доходы физических лиц за 2009 г. в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 22750 руб., Турлюн И.К. было отказано в предоставлении имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в размере 1000000 руб., был предоставлен имущественный налоговый вычет по доходам от реализации дома сезонного проживания в размере 125000 руб. и была доначислена сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет в размере 113750 руб., а также были предъявлены пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 18437 руб. 74 коп. Решением УФНС России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ решение ИФНС России по Темрюкскому району № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено и с момента утверждения вступило в законную силу.

Как следует из постановления главы муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства о государственной регистрации права № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, истцу на праве собственности принадлежал дом сезонного проживания, общей площадью 22,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ст. Голубицкая, <адрес>, ПК «Кавказ», <адрес>. Согласно договора купли-продажи дома сезонного проживания от ДД.ММ.ГГГГ Турлюн И.К. продал указанный дом сезонного проживания за 1000000 рублей.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 рублей, а также в суммах, полученных в налоговом периоде от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 250000 рублей. Истец получил доход от продажи дома сезонного проживания, находившегося в его собственности менее трех лет в размере 1000000 рублей. Дом сезонного проживания не упомянут в перечне имущества, от продажи которого налогоплательщику предоставляется имущественный налоговый вычет в сумме 1000000 руб., данный объект относится к «иному имуществу», поэтому Турлюн И.К. имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме 125000 рублей.

Довод истца о том, что понятие «дача» и «дом сезонного проживания» однородные понятия не состоятелен применительно к требованиям пп. 1 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ. Перечень имущества, при продаже которого у налогоплательщика возникает право на имущественный налоговый вычет в размере 1000000 руб., является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Согласно письма ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ технические характеристики конструктивных элементов домов сезонного проживания и дачных домиков схожи и имеют различия в площадях и объемах строительства, по назначению статус данных объектов строительства определяется в зависимости от расположения их на земельных участках с соответствующей категорией и целевому назначению, при проведении технической инвентаризации строения по адресу: ст. Голубицкая, <адрес>, данное строение было определено как дом сезонного проживания, расположенный на земельном участке ПК «Кавказ».

Довод истца о том, что земельный участок, на котором расположен дом сезонного проживания, предназначен для ведения дачного хозяйства, не обоснован. Как следует из договора купли-продажи дома сезонного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, дом сезонного проживания расположен по адресу: <адрес>, ст. Голубицкая, <адрес>, ПК «Кавказ», <адрес>. Земельный участок находится в аренде за Потребительским кооперативом «Кавказ» согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано назначение земельного участка - для ведения дачного хозяйства «Кавказ», относится к земельному участку с местоположением: Темрюкский район, ст. Голубицкая, <адрес> свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ потребительскому кооперативу «Кавказ» на праве аренды принадлежит земельный участок для эксплуатации и обслуживания базы отдыха «Кавказ» площадью 63400 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, восточнее ст. Голубицкой.

В соответствии с пп.2 и п.4 ст.228 Налогового кодекса РФ физические лица, получившие доход от продажи имущества, принадлежащего им на праве личной собственности, самостоятельно исчисляют суммы налога на доходы физических лиц, подлежащий уплате в соответствующий бюджет. При этом указанные физические лица, обязаны предоставить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Как следует из акта камеральной налоговой проверки № от 11 марта 2012 года, 22 ноября 2011 года Турлюн И.К. предоставил в ИФНС России по Темрюкскому району декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2009 г. с заявленным имущественным налоговым вычетом в сумме 1000000 рублей, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока и с неправомерно заявленным имущественным налоговым вычетом.

Таким образом, решение ИФНС РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Турлюн И.К. к ответственности за совершение налогового правонарушения является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Турлюн И.К. в удовлетворении искового заявления к ИФНС РФ по Темрюкскому району Краснодарского края о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.