К делу № 2-1375/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 14 августа 2012 года

Федеральный суд Темрюкского района Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гарькуша А.Ф.,

при секретаре Малюк А.Н.,

с участием истицы Рыбиной Т.М., ее представителя адвоката Чернышева В.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбиной Т.М., действующей в интересах несовершеннолетнего В, об оспаривании отказа администрации Темрюкского городского поселения Темрюкский район об отказе в регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбина Т.М. обратился в суд с заявлением к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района об обязании дать согласие на регистрацию ее и ее несовершеннолетнего опекаемого В по месту жительства по адресу: <адрес>, предоставив необходимые документы для регистрации в УФМС России по Краснодарскому краю в Темрюкском районе, а так же взыскании судебных расходов.

Свои требования Рыбина Т.М. обосновала тем, что она является опекуном несовершеннолетнего В Постановлением администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района от 28.11.2011г. № на основании решения Темрюкского районного суда от 03.02.2010г. ей и ее несовершеннолетнему опекаемому предоставлена по договору социального найма от 30.11.2011г. четырехкомнатная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, поскольку жилье, в котором они проживали ранее по адресу: <адрес>, признано аварийным и непригодным для проживания. Весной 2012 года она обратилась в ОУФМС России в Краснодарском крае по Темрюкскому району за получением бланков для регистрации по месту жительства, предоставив договор социального найма на <адрес> в г.Темрюке Краснодарского края, заключенный в администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района. Поскольку вышеуказанная квартира находится на балансе Темрюкского городского поселения Темрюкского района, ОУФМС был разъяснен порядок оформления регистрации по месту жительства, заявительница была направлена для сдачи документов к должностному лицу администрации Темрюкского городского поселения. Обратившись в администрацию Темрюкского городского поселения с вопросом об оформлении регистрации по вышеуказанному адресу, ей было отказано в принятии документов, необходимых для регистрации, ввиду того, что квартира предоставлена с нарушением нормы предоставления, установленной решением Совета Темрюкского городского поселения Темрюкского района от 03.02.2009г. №438, а именно – 16кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Кроме того, администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района проводится работа по розыску безхозяйного имущества для дальнейшего предоставления ей и ее несовершеннолетнему опекаемому квартиры в соответствии с нормой предоставления, после чего администрацией городского поселения предложено ей обратиться с соответствующим заявлением для оформления регистрации в новом жилом помещении.

Заявительница считает отказ администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы ее и ее несовершеннолетнего опекаемого.

В судебном заседании заявительница Рыбина Т.М. и ее представитель Чернышев В.А. поддержали заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства, просили суд признать неправомерными действия администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по отказу в регистрации по месту жительства, обязать администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района дать согласие на регистрацию ее и ее несовершеннолетнего опекаемого по месту жительства по адресу: г.Темрюк, ул.27 Сентября, д.24, кв.2, передать в трехдневный срок соответствующие документы в ОУФМС России в Краснодарском крае по Темрюкскому району для регистрации ее и ее несовершеннолетнего опекаемого по месту жительства, взыскать с администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходы на составление заявления в суд и участие представителя в суде в сумме 15000 рублей.

В судебное заседание представитель администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, не явился, глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района Войтов А.Д. представил в суд отзыв на заявление Рыбиной Т.М., в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в удовлетворении заявленных Рыбиной Т.М.требований отказать, ссылаясь на то, что в связи с отсутствием в муниципальной собственности иных жилых помещений, спорная квартира была предоставлена с нарушением нормы предоставления, установленной решением Совета Темрюкского городского поселения Темрюкского района от 03.02.2009г. №438, а именно – 16кв.м общей площади помещения на одного члена семьи, заявителю было письменно разъяснено, что после предоставления ее семье квартиры в соответствии с нормой предоставления, она вправе обратиться с соответствующим заявлением в администрацию поселения (л.д. 36, 37-38).

Представитель ОУФМС России в Краснодарском крае по Темрюкскому району, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, не явился, начальник отдела Горб В.Г. предоставил в суд письмо с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя службы, при принятии решения полагался на мнение суда (л.д. 35).

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района от 28.11.2011г. №878 на основании решения Темрюкского районного суда от 03.02.2010г. Рыбиной Т.М. и ее несовершеннолетнему опекаемому В предоставлена четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 10).

30.11.2011г. между администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района и Рыбиной Т.М. заключен договор социального найма <адрес> в г.Темрюке Краснодарского края (л.д. 11-16).

По акту от ДД.ММ.ГГГГ администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района передала Рыбиной Т.М. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а так же перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно ст.18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

Согласно п.п.16 п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, гражданин изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня пребывания на новое место обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, и предоставить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

В соответствии с п.п.17 п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в трехдневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

На основании п.п.18 п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в трехдневный срок со дня поступления документов.

Ссылки главы администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района Войтова А.Д. о том, что после предоставления семье Рыбиной Т.М. квартиры в соответствии с нормой предоставления, она вправе обратиться с соответствующим заявлением в администрацию поселения, суд находит несостоятельными, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства.

Согласно ст.81 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого помещения. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

Как установлено в судебном заседании заявительница Рыбина Т.М. не намерена менять занимаемое ее семьей жилое помещение, с соответствующим заявление не обращалась к наймодателю, таким образом, отказ администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района в регистрации Рыбиной Т.М. и ее несовершеннолетнего опекаемого В по месту жительства является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района в регистрации Рыбиной Т.М. и ее несовершеннолетнего опекаемого В по месту жительства.

Обязать администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Рыбиной Т.М. и В путем дачи согласия на регистрацию Рыбиной Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту их жительства по адресу: <адрес>, передав в трехдневный срок необходимые документы для регистрации в УФМС России по Краснодарскому краю в Темрюкском районе.

Взыскать с администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района в пользу Рыбиной Т.М. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходы на составление заявления в суд и участие представителя в суде в сумме 15000 рублей, а всего 15200 (пятнадцать тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: А.Ф. Гарькуша