Дело № 2-1492/2012г.

РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 16 октября 2012 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вовк И. В.,

при секретаре Пивень А. И.,

с участием представителя администрации МО Темрюкский район Лужняк К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайленко М.В. к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на самовольно возведенную постройку – на здание с торгово-офисными помещениями, расположенное по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Михайленко М. В. обратилась в Темрюкский райсуд с иском к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на самовольно возведенную постройку – на здание с торгово-офисными помещениями, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование иска Михайленко М. В. указала, что она на основании свидетельства о государственной регистрации права является собственницей земельного участка площадью 645 кв.м по адресу: <адрес>, на котором в марте 2011 года она в соответствии с градостроительным планом и проектом возвела двухэтажное здание с торгово-офисными помещениями общей площадью 48,0 кв.м. Данная постройка в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной, поскольку возведена без разрешительной документации. Она лишена возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект, поскольку риэлтор утерял все ее документы для обращения в администрацию с целью получения разрешения на строительство. Она возвела объект в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, строительные материалы приобретала за свои личные средства. Она считает, что у нее имеются основания для признания права собственности на самовольно возведенную постройку, предусмотренные п.3 ст. 222 ГК РФ. Земельный участок, на котором возведен объект, находится у нее в собственности, постройка возведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается сведениями Государственного пожарного надзора, «Юг-Электросервис», водоканала.

В судебное заседание Михайленко М. В. будучи, надлежаще извещенной о дне слушания дела, не явилась. В заявлении, адресованном суду, истица Михайленко М. В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации МО Темрюкский район Лужняк К.В. не признала исковые требования. Суду она пояснила, что Михайленко М. В. возвела здание с торгово-офисными помещениями без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, без ввода объекта в эксплуатацию, к тому же на земельный участок, предназначен для эксплуатации и обслуживания жилого дома, а не для эксплуатации здания с торгово-офисными помещениями. Михайленко М. В. не обращалась в органы местного самоуправления по вопросу узаконивания самовольной постройки. В силу п.2 ст.222 ГК РФ Михайленко М. В. как лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Она просила суд отказать Михайленко М. В. в удовлетворении иска.

Суд, выслушав представителя администрации МО Темрюкский район, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Михайленко М. В. не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права Михайленко М. В. является собственником земельного участка площадью 645 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В кадастровом паспорте от 25 мая 2009 года и в свидетельстве о государственной регистрации права указана категория земельного участка - земли населенных пунктов и разрешенный вид использования земельного участка - для эксплуатации и обслуживания жилого дома. Согласно технического паспорта домовладения по состоянию на 20 декабря 2010 года на земельном участке расположено здание с торгово-офисными помещениями, 2009 года постройки, обозначенное под литером Б, разрешение на строительство которого не имеется. Из сообщения администрации Темрюкского городского поселения от 14 сентября 2912 года следует, что истица за выдачей разрешения на строительство объекта по адресу: <адрес> администрацию не обращалась. В силу п.1. ст. 222 ГК РФ здание с торгово-офисными помещениями является самовольной постройкой, поскольку создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, без получения разрешения на строительство.

В договоре купли-продажи от 25 марта 1997 года указано, что Михайленко М. В. приобрела земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости без изменения целевого назначения использования земельного участка – для эксплуатации и обслуживания жилого дома. Из выводов заключения от 10 марта 2009 года усматривается, что управление по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей Краснодарского края согласовало земельный участок для эксплуатации и обслуживания жилого дома. Проект на здание с торгово-офисными помещениями и градостроительный план земельного участка выполнены по заказу Михайленко М. В.

Ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ определено, что виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическим лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден приказом Минрегиона РФ от 23 июня 2010 года № 294, от 26 мая 2011 года № 238. Истица не предоставила акт исследования, составленный экспертом, организацией, имеющими лицензию либо свидетельство на право дачи заключения о соответствии построенного объекта строительным нормам и правилам и об их безопасности для жизни и здоровья граждан на день подачи иска. В нарушение ст. 55 Градостроительного кодекса РФ Михайленко М. В. не предоставила документы, подтверждающие соответствие здания с торгово-офисными помещениями техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Противоаварийная защита систем инженерно-технического обеспечения призвана обеспечить безопасность эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, включая электро, тепло, газо, водоснабжение, водоотведение, очистку сточных вод, вывоз мусора.

На основании п. 15 ст. 2 ФЗ-123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 1 ФЗ-69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» заключение отдела надзорной деятельности о соответствии возведенного здания пожарным нормам и правилам является обязательным. Такое заключение не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Из представленных истицей документов нельзя сделать выводы о том, соблюдены ли при возведении здания с торгово-офисными помещениями градостроительные и строительные нормы и правила, а также о том, что сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Так, в акте обследования технического состояния здания с торгово-офисными помещениями от 18 мая 2011 года, выполненного МАУ «Управление архитектуры и градостроительства» муниципального образования Темрюкский район, указаны рекомендации по семи пунктам, выполнение которых направлено на повышение надежности здания и после выполнения которых возможно использование здания в качестве торгово-офисного здания: в акте указано о необходимости решения вопроса по водоснабжению и теплоснабжению здания, о необходимости выполнения поверочных расчетов конструкций фундаментной подушки, сейсмопоясов, перемычек, о согласовании и выполнении мероприятий по обеспечению противопожарной защиты здания в органах пожарного надзора. Технические условия от 3 июня 2010 г. на проектирование систем водоснабжения и водоотведения и договор о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения от 3 июня 2010 г. не исполнены, что следует из акта технического обследования от 18 мая 2011 года. Исполнены только технические условия от 6 июля 2010 года на подключение к электросетям, что следует из акта осмотра электроустановки и проверки выполнения технических условий от 16 ноября 2011 года, утвержденных филиалом ОАО «НЭСК-электросети Темрюкэлектросеть». Остальные указанные в акте рекомендации истицей не выполнены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Михайленко М.В. в удовлетворении искового заявления к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на самовольно возведенную постройку – на здание с торгово-офисными помещениями, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий