К делу Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 13 июля 2010 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша Александр Федорович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Лалетиной Людмилы Анатольевны, Дата обезличенаг.р., уроженки ..., проживающей по адресу: ..., привлекаемой к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Индивидуальный предприниматель Лалетина Л.А. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
07.07.2010 года при проведении проверки специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Темрюкском районе О.Н. предприятия общественного питания ИП Лалетиной Л.А., расположенного по адресу: ... были выявлены следующие нарушения: приготовление пищи (первых, вторых, третьих (компот) блюд, салатов, выпечка мучных изделий) осуществляется под навесом, отсутствуют помещения для приготовления пищи, отсутствуют сырьевые, производственные цеха, моечные столовой и кухонной посуды, складские помещения, помещение для приготовления теста; пол под навесом бетонный, что не позволяет проведение санитарной обработки и дезинфекции; под навесом установлено не достаточное количество моечных ванн, в наличии имеются всего 2 ванны, в которых осуществляется мытье кухонной и столовой посуды, мытье овощей, мяса, рыбы, промывка гарниров; глубина имеющихся ванн не позволяет проведение мытья и дезинфекции столовой и кухонной посуды, отсутствует раковина для мытья рук персонала; специальные промаркированные емкости для обработки яйца отсутствуют; имеется только 2 производственных стола, столы не имеют гигиенического покрытия и не промаркированы, определить предназначение столов не представляется возможным; отсутствуют разрешенные моющие и дезинфицирующие средства, отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; две из пяти холодильных установок не функционируют, при хранении продукции в холодильниках нарушаются правила товарного соседства, осуществляется совместное хранение следующих продуктов: сырое мясо (обезличенное, без маркировочного ярлыка), лед для напитков, замороженная вишня - в одном холодильнике, во втором холодильнике допускается совместное хранение яйца сырого не обработанного, сметаны, сыра, картофеля отварного очищенного; в третьем холодильнике хранятся кастрюли с приготовленными первыми блюдами, тефтелями - маркировочные ярлыки с датой изготовления отсутствуют, определить время и дату приготовления не представляется возможным; персонал работает без санитарной одежды - халатов, головных уборов; навес доступен для проникновения мух, птиц, грызунов, домашних животных, так как не имеет ни окон ни дверей и частично стен.
Указанные действия индивидуального предпринимателя Лалетиной Л.А. нарушают п.п. 5.1, 5.2, 5.5, 5.6, 5,7, 6.21, 6.1, 7.29, 7.11, 8.1, 8.3, 9.3, 8.4, п.8.19, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Представитель территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе в судебное заседание не явился, действующая на основании доверенности, Е.А. представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, просила суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении поддерживает л.д.19, 20).
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Лалетина Л.А. оспаривала факт выявленных нарушений, пояснила суду, что ее неправомерно привлекли к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, поскольку по адресу: ..., отсутствует предприятие общественного питания, там находится лишь пункт приема пищи рабочего персонала. По указанному адресу из столовой, расположенной в центре пос.Кучугуры Темрюкского района, привозят готовые горячие обеды, и под вышеуказанным навесом осуществляется прием пищи.
Однако территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе были представлены в суд письменные доказательства, фотографии, согласно которых ИП Лалетиной Л.А. в торговом месте при отсутствии условий оказываются услуги общественного питания.
В связи с чем, суд критически оценивает показания индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности, Лалетиной Л.А. о том, что по адресу: ..., отсутствует предприятие общественного питания, а лишь расположен пункт приема пищи рабочего персонала, отсутствуют нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя Лалетиной Л.А. правильно квалифицированы по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению, вина ИП Лалетиной Л.А. установлена, поскольку подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 037097 от 07.07.2010г. ИП Лалетина Л.А. нарушены требования п.п. 5.1, 5.2, 5.5, 5.6, 5,7, 6.21, 6.1, 7.29, 7.11, 8.1, 8.3, 9.3, 8.4, п.8.19, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» л.д.6).
Вина ИП Лалетиной Л.А. подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата обезличена предприятия ИП Лалетиной Л.А., расположенного по адресу: ..., согласно которого на предприятии при отсутствии условий оказываются услуги общественного питания; приготовление пищи (первых, вторых, третьих (компот) блюд, салатов, выпечка мучных изделий) осуществляется под навесом, отсутствуют помещения для приготовления пищи, отсутствуют сырьевые, производственные цеха, моечные столовой и кухонной посуды, складские помещения, помещение для приготовления теста; пол под навесом бетонный, что не позволяет проведение санитарной обработки и дезинфекции; под навесом установлено не достаточное количество моечных ванн, в наличии имеются всего 2 ванны, в которых осуществляется мытье кухонной и столовой посуды, мытье овощей, мяса, рыбы, промывка гарниров; глубина имеющихся ванн не позволяет проведение мытья и дезинфекции столовой и кухонной посуды, отсутствует раковина для мытья рук персонала; специальные промаркированные емкости для обработки яйца отсутствуют; имеется только 2 производственных стола, столы не имеют гигиенического покрытия и не промаркированы, определить предназначение столов не представляется возможным; отсутствуют разрешенные моющие и дезинфицирующие средства, отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; две из пяти холодильных установок не функционируют, при хранении продукции в холодильниках нарушаются правила товарного соседства, осуществляется совместное хранение следующих продуктов: сырое мясо (обезличенное, без маркировочного ярлыка), лед для напитков, замороженная вишня - в одном холодильнике, во втором холодильнике допускается совместное хранение яйца сырого не обработанного, сметаны, сыра, картофеля отварного очищенного; в третьем холодильнике хранятся кастрюли с приготовленными первыми блюдами, тефтелями - маркировочные ярлыки с датой изготовления отсутствуют, определить время и дату приготовления не представляется возможным; персонал работает без санитарной одежды - халатов, головных уборов; навес доступен для проникновения мух, птиц, грызунов, домашних животных, так как не имеет ни окон ни дверей и частично стен л.д. 7-10), что подтверждается приобщенными фотографиями.
Оценив указанные доказательства в совокупности, судья считает полностью доказанной вину индивидуального предпринимателя Лалетиной Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, а ее действия правильно квалифицированными, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению.
В соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно абзацу второму части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечивать достижение цели административного наказания.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к индивидуальному предпринимателю Лалетиной Л.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, а выявленные нарушения являются грубыми, и могут послужить причиной возникновения массовых острых инфекционных и вирусных заболеваний, и, как следствие, человеческим жертвам.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию предприятия общественного питания по адресу: ...
07.07.2010г. протоколом о временном запрете деятельности в отношении предприятия ИП Лалетиной Л.А., расположенного по адресу: ..., был применен временный запрет деятельности по запрету эксплуатации предприятия общественного питания по указанному адресу: ... л.д. 5).
Согласно ч.2 ст.27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Лалетину Людмилу Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации предприятия общественного питания по адресу: ..., сроком на девяносто суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, помещений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша