К делу № 7-317/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 22 декабря 2010 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф.,
рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Муниципальное учреждение культуры «Фонталовская централизованная клубная система» Фонталовского сельского поселения Темрюкского района, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
09.12.2010г. в 16 часов 30 минут в здании Сельского Дома Культуры пос.Юбилейный, расположенного по адресу: <адрес>, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с предоставлением акта приемки в эксплуатацию, не оборудованы системой оповещения управления эвакуацией второго типа, здание не оборудовано молниезащитой, здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, элементы лестничных маршей не выполнены с пределом огнестойкости R-45 согласно СНиП 21-01-97, соединения токоведущих жил выполнены путем скрутки, а не путем сварки, опресовки, пайки, или резьбовых соединений, не произведен повторный замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети всего здания, с предоставлением технического отчета, распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не определен порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, не определен порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, не определен порядок действий работников при обнаружении пожара, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначено ответственное за их проведение, помещение не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), приказом не назначено лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, все работники не обучены правилам пожарной безопасности и строгого выполнения их за рабочими местами, а к лицам, нарушающим требования пожарной безопасности, принимать своевременные меры воздействия, в должностные инструкции персонала не внесены дополнения по обеспечению противопожарных мероприятий под роспись.
Таким образом, нарушены требования: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г., о чём составлен протокол №36 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 27.02.2010г. в отношении юридического лица МУК «Фонталовская централизованная клубная система» Фонталовского сельского поселения Темрюкского района.
В судебном заседании начальник Отдела Государственного пожарного надзора г.Темрюка С.А. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, длящиеся не один год, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и предложил назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на девяносто суток, поскольку дальнейшая эксплуатация указанных помещений может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
В судебном заседании директор МУК «Фонталовская централизованная клубная система» Фонталовского сельского поселения Темрюкского района Кузьменко О.Л. в судебном заседании, не оспаривая факта выявленных нарушений, просила суд назначить минимально возможное наказание, либо приостановить деятельность здания СДК частично, оставив для эксплуатации фае здание. Дополнительно пояснила, что из-за нехватки финансирования все недочеты и нарушения устранить не удается, требуются большие финансовые вложения для приведения всех помещений СДК в соответствие с действующими требованиями противопожарной безопасности. В настоящее время часть выявленных нарушений устранена. По мере поступления надлежащего финансирования обязалась устранить допущенные нарушения.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия МУК «Фонталовская централизованная клубная система» Фонталовского сельского поселения Темрюкского района правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности №320 от 10.12.2010г. МУК «Фонталовская централизованная клубная система» Фонталовского сельского поселения Темрюкского района нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г. (л.д. 3-5).
В соответствии с п.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к МУК «Фонталовская централизованная клубная система» Фонталовского сельского поселения Темрюкского района административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию помещений Сельского Дома Культуры <адрес>, расположенного в <адрес>.
Временный запрет деятельности к МУК «Фонталовская централизованная клубная система» Фонталовского сельского поселения Темрюкского района по запрету эксплуатации помещений СДК пос.Юбилейный не применялся.
Согласно ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Фонталовская централизованная клубная система» Фонталовского сельского поселения Темрюкского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания Сельского Дома Культуры <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на сорок пять суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша