К делу № 7-310/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 30 декабря 2010 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» <адрес>, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
08.11.2010г. в 16 часов 00 минуту при эксплуатации помещений Таманской участковой больницы по адресу: <адрес>; детского поликлинического отделения по адресу: <адрес>; Запорожской амбулатории по адресу: <адрес>, <адрес>; Краснострельской амбулатории по адресу <адрес>; Курчанской амбулатории по адресу: <адрес>; Голубицкой амбулатории по адресу: ст.Голубицкая, <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта по адресу: ст.Ахтанизовская, <адрес>; Сенновской амбулатории по адресу: <адрес>; Приморской амбулатории по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта х.Белый по адресу: х.Белый, <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта п.За Родину по адресу: п.За Родину, <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта Северные сады по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> революции по адресу: <адрес> революции, <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; Темрюкской станции скорой медицинской по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; Вышестеблиевской амбулатории по адресу: ст.Вышестеблиевская, <адрес>; фельдшерско-акушерского пункта <адрес> по адресу: <адрес>; в здании патологоанатомического отделения МУЗ ЦРБ по адресу: <адрес>; в здании детского инфекционного отделении МУЗ ЦРБ по адресу: <адрес>; в зданиях хоз.двора, гаражей и пищеблока ЦРБ по адресу: <адрес>; в зданиях и помещениях гинекологического и хирургического корпусов МУЗ ЦРБ <адрес> по адресу: <адрес> «б»; ФАП <адрес> по адресу: <адрес>; в здании поликлиники ЦРБ по адресу: <адрес> «а»; в зданиях Старотитаровской участковой больницы по адресу: ст.Старотитаровская, <адрес> норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* приняты и введены в действие с 1 января 1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.97г. № 18-7; Постановление главы администрации <адрес> №г., Правил пожарной безопасности в РФ ППБ01-03, НПБ110-03, НПБ104-03, о чём составлен протокол № 305 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 18.11.2010г. в отношении юридического лица МУЗ «Центральная районная больница» Темрюкского района Краснодарского края.
В судебном заседании начальник Отдела Государственного пожарного надзора г.Темрюка Лагуткин С.А. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа.
Главный врач МУЗ «Центральная районная больница» Темрюкского района Краснодарского края Томина И.А. в судебном заседании, не оспаривала факта выявленных нарушений, пояснила суду, что по вопросу приведения в соответствие требованиям противопожарной безопасности учреждений здравоохранения района необходимо было выполнить всего 556 мероприятий, указанных в Предписании ОГПН Темрюкского района №206/1/1-593 от 23.10.2010 года. По состоянию на 24.12.2010 года выполнено 136 мероприятий, а именно проведен капитальный ремонт с оборудованием противопожарной сигнализации Вышестеблиевской амбулатории на сумму 7,0 млн. рублей (сдача в эксплуатацию в январе 2011 года), выполнен капитальный ремонт стационара Таманской участковой больницы с устранением всех нарушений правил противопожарной безопасности на сумму 2,2 млн. рублей, завершен ремонт 2-ой очереди гинекологического корпуса с устранением нарушений правил противопожарной безопасности, закуплен 141 огнетушитель, закуплены газодымозащитные комплекты (ГДК) 25 штук, обучено по пожарной безопасности 25 сотрудников МУЗ ЦРБ, в ноябре-декабре 2010 года проведены тренировки эвакуации в отделениях МУЗ ЦРБ, в настоящее время проводятся лабораторные испытания электротехнического оборудования всех ЛПУ Темрюкского района (договор №56 /10Т от 11.10.2010г.), открыто два модульных ФАПа в пос.Береговой и в пос.Батарейка, соответствующие всем требованиям противопожарной безопасности, начата работа по переоборудованию глухих решеток на окнах зданий МУЗ ЦРБ, будет выполнено в январе 2011 года 166 пунктов предписания, будут продолжены работы по переоборудованию глухих решеток, заказаны планы-схемы эвакуации и таблички с указанием расстояния до гидрантов (договор от 22.12.2010 года №1272), планируется приобретение приставных лестниц (счет на оплату от 23.12.2010 года №1331), оформлены счета на приобретение фонарей для обеспечения персонала на случай отключения электроэнергии, начат ремонт Голубицкой амбулатории с последующим устранением противопожарных нарушений, планируется обучение по противопожарной безопасности 25 сотрудников МУЗ ЦРБ. В течение 2011 года планируется выполнить работы: на 2011 год запланировано выделение 2.0 млн. рублей из средств краевого бюджета на проведение ремонта здания поликлиники с установкой АПС, запланирован ремонт патологоанатомического отделения с устранением нарушений противопожарной безопасности, для продолжения ремонта Таманской участковой больницы из средств краевого бюджета выделено 3,050 млн. рублей для устранения нарушений противопожарной безопасности, будет приобретен и установлен офис (модульный) врача общей практики в <адрес>, установка АПС (акушерское отделение, 8 ФАПов и 5 офисах ВОП), в 2011 году не будут выполняться противопожарные мероприятия в следующих ЛПУ в связи с недостаточностью финансирования: здание ФАПа «Батарейка», по адресу: <адрес>, <адрес> здание ФАПа «Черноморский», по адресу: <адрес>, 2-го этажа здания стационара Запорожской амбулатории, 2-й этаж здания стационара Краснострельской амбулатории, здание пищеблока Старотитаровской участковой больницы. Просила обратить внимание суда на то обстоятельство, что устранение нарушений напрямую зависит от финансирования администрацией МО Темрюкский район. По мере поступления надлежащего финансирования, допущенные нарушения будут устранены.
Участвующий в деле заместитель главы администрации МО Темрюкский район Калашник Е.А. суду пояснила, что постановлением главы Темрюкского района утверждена районная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности учреждений здравоохранения Темрюкского района» на 2011-2013 годы на общую сумму 5,011 млн. рублей, 1311000 рублей будет освоено в 2011 году на установку автоматической противопожарной сигнализации в лечебно- профилактических учреждениях района. В рамках данной программы в течение 3-х лет запланировано устранение 254 мероприятий.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия МУЗ «Центральная районная больница» Темрюкского района Краснодарского края правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 305 от 18.11.2010г. МУЗ «Центральная районная больница» Темрюкского района Краснодарского края нарушены требования Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г., Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, НПБ110-03, НПБ104-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г. (л.д. 3-26).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В судебное заседание представителем лица привлекаемого к административной ответственности МУЗ «Центральная районная больница» Темрюкского района Краснодарского края представлена информация о том, что администрацией МУЗ «Центральная районная больница» Темрюкского района Краснодарского края принято и доведено до Администрации МО Темрюкский район необходимость устранения выявленных нарушений в области пожарной безопасности, принята целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности объектов здравоохранения МО Темрюкский район на 2011-2013г.г.».
Данные обстоятельства имеют существенное значение для дела, поскольку свидетельствуют о фактическом принятии мер по устранению юридическим лицом недостатков, выявленных при проведении проверки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным юридическое лицо МУЗ «Центральная районная больница» Темрюкского района Краснодарского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить юридическому лицу МУЗ «Центральная районная больница» Темрюкского района Краснодарского края административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Реквизиты получателя штрафа: расчетный счет №, ИНН №, ОКАТО конкретного района (города) № БИК №, код бюджета КБК №
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Ф. Гарькуша