К делу № 7-16/11г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Темрюк 04 февраля 2011 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф.,
рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Муниципального автономного учреждения культуры Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Кинодосуговый центр «Тамань», юридический <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
26 января 2011 года в 15-00 часов в здании кинотеатра «<адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: в здании кинотеатра распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим; помещения ДК не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения управления эвакуацией второго типа; здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; указатель пожарного гидранта отсутствует; соединения токоведущих жил выполнено путём скрутки; персонал не обучен по программе пожарно-технического минимума; не произведён замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети всего здания; план эвакуации людей на случай возникновения пожара не разработан; не произведено испытание качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; эвакуационное освещение отсутствует; обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии, не менее одного на каждого работника; не проводятся учебные тренировки по отработке действий персонала в случае возникновения пожара, с составлением акта; в зале кинотеатра отсутствует второй эвакуационный выход; не осуществляется контроль за своевременным выполнением противопожарных мероприятий и выполнением предписания Государственного пожарного надзора лицами; здание кинотеатра не оборудовано молниезащитой; в помещении кинотеатра вторые эвакуационные выходы закрыты на замок; в помещении кинотеатра светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками; в оконных проёмах помещения установлены глухие металлические решётки; сдачу помещений в аренду не согласовано с органом Государственного пожарного надзора; ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале мебельного магазина менее 1,6 м; эвакуационные выходы из помещения магазина заставлены мебелью.
Таким образом, нарушены противопожарные требования: Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ01-03, СНиП21.01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г. СНиП 2.04.02-84*, о чём составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МАУ «Кинодосуговый центр «Тамань».
В судебном заседании представитель Отдела Государственного пожарного надзора г. Темрюка – Лукьяненко А.В., действующий на основании доверенности, подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и предложил приостановить деятельность сроком на 90 суток, поскольку дальнейшая эксплуатация указанных помещений может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
Представитель МАУ «Кинодосуговый центр «Тамань» - директор Шевченко И.И в судебном заседании не оспаривал факт выявленных нарушений, просил назначить наказание на усмотрение суда.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия МАУ «Кинодосуговый цент «Тамань» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом МАУ «Кинодосуговый центр «Тамань» при эксплуатации здания кинотеатра <адрес> нарушены требования Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ01-03, СНиП21.01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г. СНиП 2.04.02-84*. Законный представитель юридического лица Шевченко И.И. с выявленными нарушениями согласен.
В соответствии с п.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к МАУ «Кинодосуговый центр «Тамань» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку дальнейшая эксплуатация здания кинотеатра «Спартак» является опасной, в случае пожара возможны человеческие жертвы и значительный материальный ущерб, поэтому подлежит приостановлению до выполнения требований противопожарной безопасности. Иное наказание, по мнению суда, не обеспечит надлежащее и своевременное устранение допущенных нарушений пожарной безопасности.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 части 2 статьи 29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию помещений здания кинотеатра «<адрес>.
Временный запрет деятельности к МАУ «Кинодосуговый центр «Тамань» по запрету эксплуатации здания кинотеатра «С» не применялся.
Согласно ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Муниципальное автономное учреждение культуры Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Кинодосуговый центр «Тамань» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений здания кинотеатра «С», находящегося <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша