К делу №7-4/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Темрюк 09 февраля 2011 года
Судья Темрюкского районного суда Назаренко С.А., рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Рыбколхоз «Голубицкий», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Темрюк, ул. Республиканская 4 (КПП 235201001, р/с 40702810030030100759, в Юго-Западном банке г. Ростова-на-Дону Темрюкское ОСБ № 1803 г. Темрюк, к/с 30101810600000000602, БИК 046015602, ОКПО 34956589, ОКОНХ 1830), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Рыбколхоз «Голубицкий», действующее на основании Устава, являясь предприятием, осуществляющим прибрежное рыболовство, имеющим в 2010 г. в подчинении 72 должностных лица, ответственных за вылов водных биологических ресурсов, то есть, имея возможность для соблюдения правил и норм рыболовства для Азово- Черноморского рыбохозяйственного бассейна, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, силами звена № 9 рыболовецкой бригады № 1 произвело добычу рыбы пиленгас на основании разрешения № 0045-10 от 30.12.2009 г., предоставляющего право добычи водных биоресурсов в Керченском проливе с использованием ставных сетей.
В месте с тем, 07.12.2010г. в период времени с 11 часов 30 минут до 15 часов 30 минут звено № 9 бригады № 1 ООО «Рыбколхоз «Голубицкий», в составе звеньевого С.В.. ответственного за добычу водных биоресурсов, на основании разрешения № 0045-10 от 30.12.2009г. (с дополнениями от 05.01.2010г.), предоставляющего право добычи водных биоресурсов в Керченском проливе с использованием ставных сетей и рыбака С.В.., произвел добычу рыбы пиленгас в количестве 255кг с применением 4 единиц ставных сетей в ином районе - в Азовском море в районе мыса Каменный, чем нарушил требования п. «ж» ст. 15.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, запрещающей осуществлять добычу рыбы пиленгас сетями в водных объектах за исключением Керченского пролива, включая Таманский и Динской заливы. Кроме этого, должностные лица юридического лица - ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» при осуществлении рыболовства не имели при себе надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу водных биоресурсов, промыслового журнала, текста правил рыболовства, чем нарушил ст. 11 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, обязывающей звеньевого или лица, ответственного за добычу водных биоресурсов, иметь при себе надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу водных биоресурсов, промысловый журнал, текст правил рыболовства. Кроме того юридическим лицом нарушен п. 4 Правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления, действия и аннулирования разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22.10.2008 г. № 775обязывающего лиц осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов, иметь подлинник разрешения.
В связи с чем, государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере ОМБИР А.С. составлен протокол № 002673 от 28.12.2010г. об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Рыбколхоз «Голубицкий», по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, то есть нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» в лице генерального директора Н.Ф.. с административным протоколом не согласился, свою вину не признал, по следующим обстоятельствам.
Н.Ф.. указал, что со звеньевым С.В. (ответственным за вылов рыбы) он приказом № 6 от 01.10.2010 г. расторг гражданско-правовой договор и он у него по состоянию на 07.12.2010 г. не работал, как и рыбак, С.В.. Таким образом, ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» не несет ответственности за действия указанных выше лиц по вылову рыбы - пиленгас в Азовском море. Кроме того, он указал, что мыс Каменный относится к территории Керченского пролива, а не Азовского моря.
Представитель Темрюкской ГЗИ ГМИ Черноморско-Азовского пограничного Управления Береговой охраны ФСБ РФ К.Н.. подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и ходатайствовал перед судом о назначении наказания в виде штрафа без конфискации орудий лова, просил обратить внимание суда на то обстоятельство, что ранее юридическое лицо - ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. Кроме того, доводы генерального директора ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» Н.Ф. опровергаются тем, что согласно сведений предоставленных Федеральным государственным унитарным предприятием «Азовский научно- исследовательский институт рыбного хозяйства» и Федерального агентства по рыболовству в лице ФГУ «Азчеррыбвод» географические границы Керченского пролива, проходят по береговой черте полуострова Крым (Украина) и береговой черте Таманского полуострова и косы Чушка (Россия). По морской акватории границы проходят: южная граница Керченского пролива (со стороны Черного моря) идет по прямой линии от мыса Панагия (Россия) до мыса Такиль (Украина); северная граница - от мыса Ахиллеон (Россия) до мыса Хрони (Украина). Также опровергается довод Н.Ф.., что звеньевой С.В. не работал в ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» на момент вылова им рыбы в Азовском море, то есть 07.12.2010 г. следующим. Сам С.В. не был уведомлен о расторжении с ним договорных отношений ООО «Рыбколхоз «Голубицкий», имеется дополнение в судовую роль бригады № 1 звено № 9 С.В.. и С.В.., а также принадлежащего С.В.. маломерного судна «Казанка 2м» подписанное Н.Ф.. и датируемое 30.11.2010 г. Заключенный и не расторгнутый до настоящего времени договор № 65 аренды плавсредств с С.В..
заключенный ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» в лице генерального директора Н.Ф. подписанный ими собственноручно и датированный от 30.11.2010 г. и другие имеющиеся в деле письменные доказательства также опровергают доводы Н.Ф.
Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Вина ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается следующим.
В судебном заседании достоверно установлено, что С.В. С.В. 07.12.2010 г. являлся звеньевым ООО «Рыбколхоз «Голубицкий», руководство которого знало о том, что С.В. ответственный за добычу водных биоресурсов, на основании разрешения № 0045-10 от 30.12.2009г. (с дополнениями от 05.01.2010г.), предоставляющего право добычи водных биоресурсов в Керченском проливе с использованием ставных сетей и рыбак С.В.., произвели добычу рыбы пиленгас в количестве 255кг с применением 4 единиц ставных сетей в ином районе - в Азовском море в районе мыса Каменный.
Указанное подтвердили опрошенные в судебном заседании С.В. С.В. инженер по добычи ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» И.В..
Также факт вылова рыбы - пиленгаса работниками ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» в Азовском море подтверждается сведениями, предоставленными Федеральным государственным унитарным предприятием «Азовский научно- исследовательский институт рыбного хозяйства» и Федеральным агентством по рыболовству в лице ФГУ «Азчеррыбвод» - географические границы Керченского пролива, проходят по береговой черте полуострова Крым (Украина) и береговой черте Таманского полуострова и косы Чушка (Россия). По морской акватории границы проходят: южная граница Керченского пролива (со стороны Черного моря) идет по прямой линии от мыса Панагия (Россия) до мыса Такиль (Украина); северная граница - от мыса Ахиллеон (Россия) до мыса Хрони (Украина) (л.д. 55, 108).
Тот факт, что С.В. на момент совершения рассматриваемого административного правонарушения являлся работником ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» подтверждается имеющимися в материалах дела документами: дополнением в судовую роль бригады № 1 звено № 9 С.В.. и С.В. а также принадлежащего С.В.. маломерного судна «Казанка 2м» подписанное Н.Ф.. и датируемое 30.11.2010 г. (л.д. 49). Заключенный и не расторгнутый до настоящего времени договор № 65 аренды плавсредств с С.В. заключенный ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» в лице генерального директора Н.Ф. подписанный ими собственноручно и датированный от 30.11.2010 г. (л.д. 50).
Также вина ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (л.д. 109-111).
ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» в лице генерального директора Н.Ф. обязан был осуществлять ведомственный контроль за деятельностью подчиненных ему работников по добыче (вылову) водных биоресурсов.
Оценив указанные доказательства в совокупности, судья считает полностью доказанной вину юридического лица ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» в лице генерального директора Н.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, то есть нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства.
В соответствии с п.З ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, мнение представителя Государственной морской инспекции Черноморско-Азовского пограничного Управления береговой охраны ФСБ России, судья считает необходимым применить к юридическому лицу - ООО «Рыбколхоз «Голубицкий» административное наказание в виде административного штрафа без конфискации орудий лова.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - ООО Рыбколхоз «Голубицкий» расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Темрюк, ул. Республиканская 4 (КПП 235201001, р/с 40702810030030100759, в Юго-Западном банке г. Ростова-на- Дону Темрюкское ОСБ № 1803 г. Темрюк, к/с 30101810600000000602, БИК 046015602, ОКПО 34956589, ОКОНХ 1830) в лице генерального директора Н.Ф., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ста одной тысячи рублей без конфискации орудий лова.
Реквизиты получателя штрафа: получатель УФК по Краснодарскому краю (Черноморско-Азовское ПУ береговой охраны ФСБ России), номер счета получателя платежа 40101810300000010013, ИНН 2312119460, ОКАТО 03401372000, БИК 040349001, код бюджета КБК 18911613000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Судья С.А. Назаренко |