К делу № 7-53/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 10 марта 2011 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хачатрян Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Голубицкая, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Индивидуальный предприниматель Хачатрян Г.Г. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
03.03.2011г. в 10.40 при проведении внепланового мероприятия по контролю на предприятии ИП Хачатрян Г.Г. по производству хлебобулочных и кондитерских изделий, расположенного по адресу: г.Темрюк, ул.Урицкого, 18 «б», были обнаружены нарушения СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - отсутствуют условия для производства хлебобулочных и кондитерских изделий, а также приготовления салатов.
Предприятие ИП Хачатрян Г.Г. представляет собой три производственных цexa, расположенных без учета поточности технологических процессов (один - для приготовления салатов и два - для выработки хлебобулочных и кондитерских изделий); имеется только один вход, через который осуществляется загрузка сырья (муки, яиц, овощей, мяса птицы и т.д.) и выгрузка готовой продукции (готовых салатов, готовых хлебобулочных и кремовых кондитерских изделий); выгрузка готовых хлебобулочных и кондитерские изделий производится непосредственно через помещение, в котором осуществляется приготовление салатов (цех по производству салатов является проходным). При осмотре цехов для выработки хлебобулочных и кондитерских изделий выявлены следующие нарушения: в составе производственных цехов предприятия отсутствуют моечные помещения, требующие особого гигиенического режима; на предприятии вырабатываются кондитерские изделия с кремом (трубочки с кремом), однако не оборудованы отдельные помещения для: - суточного хранения сырья с холодильными камерами для хранения скоропортящегося сырья; - растаривания сырья и подготовки его к производству; - яйцебитни из 3 помещений: для хранения и распаковки яиц (с холодильной установкой), для мойки и дезинфекции яиц, для получения яичной массы; - зачистки масла; - приготовления крема (с холодильным оборудованием); - обработки и стерилизации отсадочных мешочков, наконечников, мелкого инвентаря; - обработки внутрицеховой тары и крупного инвентаря; - мойки оборотной тары; - экспедиции кремовых изделий с холодильным оборудованием. Не выполняются требования к бытовым помещениям: бытовое помещения для работников производственных цехов расположено в соседнем здании; туалет для персонала уличный (раковина для мытья рук, мыло, электрополотенце, дезинфицирующий раствор для обработки рук, вешалка для халатов и дезковрик перед входом в туалет отсутствует); душевые, преддушевые отсутствуют. Нарушаются требования к оборудованию, инвентарю, таре и их санитарной обработке: на предприятии отсутствует трехсекционная моечная ванна для мытья инвентаря и внутрицеховой тары; специальное помещение для просушки внутрицеховой тары и инвентаря отсутствует; моечные ванны для мытья оборотной тары отсутствуют; мукопросеиватель и магнитный уловитель металлических примесей отсутствует; маркировка инвентаря, посуды, внутрицеховой тары отсутствует. Четырехсекционная моечная ванна для обработки яиц и овоскоп на предприятии отсутствуют, в производственных помещениях отсутствуют раковины для мытья рук персонала. При осмотре цеха по производству салатов выявлены следующие нарушения: установлено не достаточное количество моечных ванн, в наличии имеется только одна двухсекционная ванна, в которой осуществляется мытье кухонной посуды, мытье овощей, мяса птицы; отсутствует раковина для мытья рук персонала; отсутствуют сырьевые цеха для подготовки сырья (овощной, мясной); обработка сырых и готовых продуктов производится совместно в одном цехе, столы не промаркированы, определить предназначение столов не представляется возможным; разделочный инвентарь промаркирован частично (маркировка ножей отсутствует), а промаркированный используется не по назначению (на доске с маркировкой «Сыр» осуществляется нарезка грибов).
Указанные действия ИП Хачатрян Г.Г. нарушают п.п. 3.3, 6.16, 5.2, 8.4, 6.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 3.6.1, 3.6.4, 3.6.5,, 3.7.1. 3.7.5, 3.7.6, 3.9.6, 3.9.27, 3.9.13, 3.9.32, 3.10.38, 3.3.8, 5.1, 8.1, СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», а так же п.п. 3.3, 6.16, 5.2, 8.4, 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В судебном заседании ИП Хачатрян Г.Г. не согласился с привлечением его к административной ответственности, пояснив суду, что на его предприятии все чисто, все действующие санитарные правила и гигиенические нормативы соблюдаются, просил назначить административное наказание, не связанное с приостановлением деятельности.
Представитель территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе, действующий на основании доверенности, Соболев Е.Е. в судебном заседании подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что вина ИП Хачатрян Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, полностью установлена представленными в судебное заседание доказательствами, просит суд назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявлены существенные и грубые нарушения санитарных правил, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и дальнейшая работа предприятия может привести к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям, и, как следствие, человеческим жертвам.
Ведущий специалист-эксперт территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе Омельченко Н.Ю. подтвердила нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при организации предприятия по производству хлебобулочных и кондитерских изделий, расположенного по адресу: г.Темрюк, ул.Урицкого, 18 «б», за которое к ИП Хачатрян Г.Г. может быть применено наказание в виде административного приостановления деятельности.
Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, оценив указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что действия ИП Хачатрян Г.Г. правильно квалифицированы по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, вина ИП Хачатрян Г.Г. установлена, поскольку подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 037868 от 04.03.2011г. ИП Хачатрян Г.Г. нарушены требования п.п. 3.3, 6.16, 5.2, 8.4, 6.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 3.6.1, 3.6.4, 3.6.5,, 3.7.1. 3.7.5, 3.7.6, 3.9.6, 3.9.27, 3.9.13, 3.9.32, 3.10.38, 3.3.8, 5.1, 8.1, СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», а так же п.п. 3.3, 6.16, 5.2, 8.4, 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д.6-7).
Вина ИП Хачатрян Г.Г. подтверждается протоколом осмотра от 03.03.2011г., согласно которого на предприятии ИП Хачатрян Г.Г. по производству хлебобулочных и кондитерских изделий, расположенного по адресу: г.Темрюк, ул.Урицкого, 18 «б», были обнаружены нарушения СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - отсутствуют условия для производства хлебобулочных и кондитерских изделий, а также приготовления салатов (л.д.9-10).
Оценив указанные доказательства в совокупности, судья считает полностью доказанной вину ИП Хачатрян Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, а его действия правильно квалифицированными, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно абзацу второму ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечивать достижение цели административного наказания.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к ИП Хачатрян Г.Г. административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по производству хлебобулочных и кондитерских изделий, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, а выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, и, как следствие, человеческим жертвам.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию предприятия по производству хлебобулочных и кондитерских изделий по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, ул.Урицкого, 18 «б».
Протоколом от 04.03.2011г. в отношении предприятия ИП Хачатрян Г.Г. по производству хлебобулочных и кондитерских изделий по адресу: г.Темрюк, ул.Урицкого, 18 «б», был применен временный запрет деятельности (л.д.8).
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Хачатрян Г.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации предприятия по производству хлебобулочных и кондитерских изделий, расположенного по адресу: г.Темрюк, ул.Урицкого, 18 «б», сроком на девяносто суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, помещений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша