П О С Т А Н О В Л Е Н И Е К делу 7-41/2011
г. Темрюк 11 марта 2011 года
Судья Темрюкского районного суда Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Прокоповой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Курчанская, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В Темрюкский районный суд из территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе поступили материалы административного дела в отношении Прокоповой О.В., согласно которого 16.02.2011г. в 11 часов 00 минут в ходе проверки торгового павильона ИП Прокоповой О.В., расположенного по адресу: Темрюкский район, ст.Курчанская, ул.Победы, 34, установлены нарушение санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: в торговом павильоне отсутствует водоснабжение и канализация; отсутствует раковина для мытья рук персонала; ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, не соответствует виду и типу организации торговли: при отсутствии специализированного отдела (секции) осуществляется реализация плодоовощной продукции; допускается продажа яиц в непосредственной близости с нефасованными продуктами, готовыми к употреблению, овоскоп отсутствует; реализация непродовольственной группы товаров (товаров бытовой химии) осуществляется в непосредственной близости с пищевыми продуктами - отдельные торговые зоны (отделы, места) не выделены, складские помещения отсутствуют; в холодильном оборудовании при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства - осуществляется совместное хранение в одной морозильной витрине масла сливочного, супового набора замороженного, мороженого, семги малосоленой, фарша, сырков глазированных, замороженных кур; в холодильнике для хранения молочной продукции осуществляется хранение грибов (вешенки маринованные); хранение пищевых продуктов осуществляется на полу, без подтоварников, сыпучих продуктов - вплотную со стеной; к реализации допущен товар с истекшими сроками годности (сливки, набор для приготовления кваса); отсутствует маркировка разделочного инвентаря, уборочный инвентарь не промаркирован; в организации отсутствуют разрешенные моющие и дезинфицирующие средства; защитная арматура на люминесцентной лампе в торговом зале отсутствует.
Указанные действия ИП Прокоповой О.В. нарушают СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
В судебном заседании ИП Прокопова О.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, признала полностью, пояснив, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена, поскольку ее семья многодетная, ходатайствовала перед судом о снисхождении.
Представитель территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе по доверенности Соболев Е.Е. в судебном заседании подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что вина ИП Прокоповой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, полностью установлена представленными в судебное заседание доказательствами, пояснив суду, что выявленные в ходе проверки нарушения влекут за собой возникновение угрозы жизни и здоровья населения, возникновение инфекционных и неинфекционных заболеваний, предложила суду применить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Кроме признания, вина ИП Прокоповой О.В. подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Протоколом об административном правонарушении № 037844 от 17.02.2011 года, согласно которому в ходе проверки торгового павильона ИП Прокоповой О.В., расположенного по адресу: ст.Курчанская, ул.Победы, 34, установлены нарушение санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (л.д.5).
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.02.2011 года, подтверждающим выявленные протоколом об административном правонарушении № 037844 от 17.03.2011 года в отношении ИП Прокоповой О.В. нарушения в области санитарно-эпидемиологических требований к организациям, выполняющим работы либо оказывающим населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил (л.д.7-8).
Оценив указанные доказательства в совокупности, судья считает полностью доказанной вину индивидуального предпринимателя Прокоповой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, а его действия правильно квалифицированными, как продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В соответствии с ч.3 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с абзацем вторым ч.1 ст.3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к ИП Прокоповой О.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку дальнейшая эксплуатация помещений торгового павильона и оказание в нем услуг создает реальную угрозу возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, и, как следствие, негативное влияние на здоровье человека, человеческие жертвы.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию помещений торгового павильона ИП Прокоповой О.В., расположенного в ст.Курчанской Темрюкского района, по ул.Победы, 34.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Прокопову О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений торгового павильона ИП Прокоповой О.В., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Курчанская, ул.Победы, 34, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша