К делу № 7-40/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 03 марта 2011 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф.,
рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Открытого акционерного общества Агрофирмы «Южная», юридический адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Тамань, ул.Карла Маркса, 158, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
10.02.2011г. в 12 часов 11 минут при эксплуатации зданий и помещений общежития ОАО агрофирмы «Южная», расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Веселовка, Виноградарское отделение № 1, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: здание общежития эксплуатируется не по функциональному назначению (административное здание); на фасаде здания отсутствует указатель пожарного гидранта; автоматическая пожарная сигнализация отключена, шлейфы в сработавшем состоянии; помещение котельной не отделено противопожарной преградой от основного помещения общежития; в общежитии предназначенном для проживания иностранных жителей, памятки о мерах пожарной безопасности не выполнены на нескольких языках; здание не обеспечено запасом воды для целей наружного пожаротушения; лампы освещения общежития без плафонов предусмотренных конструкцией светильника; отсутствует второй эвакуационный выход из помещений общежития; в номерах общежития отсутствуют планы эвакуации на случай пожара; в номерах общежития допускается эксплуатация электропроводки с поврежденной изоляцией; стропила и обрешетка чердачного помещения не подвергнуты огнезащитной обработке; обслуживающий персонал здания не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; соединение токоведущих жил выполнено с помощью скрутки; непосредственно в общежитии в проходном помещении на пути эвакуации установлена печь на твердом топливе для отопления здания; дымоход печи не очищен от сажи; провода и кабели соединительных линий СОУЭ не проложены в строительных конструкциях, коробах, каналах из негорючих материалов; расстояние между датчиками автоматической пожарной сигнализации более 4.5м, а от датчика до стены более 2,25м; электропитание установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей не выполнено по 1 категории надежности.
Таким образом, нарушены требования: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г., о чём составлен протокол № 45 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 18.02.2011г. в отношении юридического лица ОАО Агрофирма «Южная».
В судебном заседании начальник Отдела Государственного пожарного надзора г.Темрюка Лагуткин С.А. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и предложил назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на девяносто суток, поскольку дальнейшая эксплуатация указанных помещений может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
В судебном заседании представители ОАО АФ «Южная» Мельник Н.И. и Воробьев В.Г., действующие на основании доверенности, в судебном заседании, не оспаривая факта выявленных нарушений, просили суд назначить минимально возможное наказание, поскольку 80% выявленных нарушений устранены. Дополнительно пояснили, что по мере поступления надлежащего финансирования обязалась устранить допущенные нарушения.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия ОАО АФ «Южная» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 45 от 18.02.2011г. ОАО АФ «Южная» нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г. (л.д. 3-5).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к ОАО АФ «Южная» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию зданий и помещений общежития ОАО агрофирмы «Южная», расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Веселовка, Виноградарское отделение № 1.
Временный запрет деятельности к зданий и помещений общежития ОАО агрофирмы «Южная», расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Веселовка, Виноградарское отделение № 1, по запрету эксплуатации зданий и помещений общежития не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Открытое акционерное общества Агрофирму «Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации зданий и помещений общежития ОАО агрофирмы «Южная», расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Веселовка, Виноградарское отделение № 1, сроком на шестьдесят суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша