К делу № 7-46/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 02 марта 2011 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф.,
рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Муниципальное бюджетного учреждения «Голубицкий культурно-социальный центр» Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, юридический адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Голубицкая, ул.Красная, 108, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
18.02.2011г. в 15 часов 00 минут в здании и на территории Сельского Дома Культуры ст.Голубицкой, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Голубицкая, ул.Красная, 108, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: в здании СДК в оконных проёмах установлены глухие металлические решетки; помещения СДК не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения СДК не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара; в портальном проеме не установлена дренчерная установка (водяная завеса); не произведена обработка деревянных конструкций сценической коробки драпировки; соединения токоведущих жил выполнено путем скрутки; не предусмотрено ограждение кровли здания высотой 0,6 метра и шириной между вертикальными членениями 0,3 м по всему периметру; внутреннее противопожарное водоснабжение находится в не рабочем состоянии; здание не обеспечено запасом воды для целей наружного пожаротушения; отсутствует указатель пожарного гидранта; персонал не обучен по программе пожарно-технического минимума; двери эвакуационных выходов на первом этаже закрыты на замок; в помещении СДК эксплуатируется светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренный конструкцией светильника; не устранены нарушения выявленные в замере сопротивления изоляции, не произведен повторный замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети всего здания; здание не оборудовано молниезащитой.
Таким образом, нарушены требования: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г., о чём составлен протокол № 52 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 18.02.2011г. в отношении юридического лица МБУ «Голубицкий культурно-социальный центр» Голубицкого сельского поселения Темрюкского района.
В судебном заседании начальник Отдела Государственного пожарного надзора г.Темрюка Лагуткин С.А. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, длящиеся не один год, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и предложил назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на девяносто суток, поскольку дальнейшая эксплуатация указанных помещений может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
В судебном заседании директор МБУ «Голубицкий культурно-социальный центр» Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Моложенко С.И. в судебном заседании, не оспаривая факта выявленных нарушений, просила суд назначить минимально возможное наказание, либо приостановить деятельность здания СДК частично. Дополнительно пояснила, что из-за нехватки финансирования все недочеты и нарушения устранить не удается, требуются большие финансовые вложения для приведения всех помещений СДК в соответствие с действующими требованиями противопожарной безопасности. В настоящее время часть выявленных нарушений устранена. По мере поступления надлежащего финансирования обязалась устранить допущенные нарушения.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия МБУ «Голубицкий культурно-социальный центр» Голубицкого сельского поселения Темрюкского района правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 52 от 18.02.2011г. МБУ «Голубицкий культурно-социальный центр» Голубицкого сельского поселения Темрюкского района нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г. (л.д. 3-5).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к МБУ «Голубицкий культурно-социальный центр» Голубицкого сельского поселения Темрюкского района административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию помещений и территорий Сельского Дома Культуры ст.Голубицкой Темрюкского района, расположенного в ст.Голубицкой Темрюкского района, по ул.Красная, 108.
Временный запрет деятельности к МБУ «Голубицкий культурно-социальный центр» Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по запрету эксплуатации помещений СДК ст.Голубицкой не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение «Голубицкий культурно-социальный центр» Голубицкого сельского поселения Темрюкского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания и территорий Сельского Дома Культуры ст.Голубицкой Темрюкского района Краснодарского края, находящегося по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Голубицкая, ул.Красная, 108, сроком на шестьдесят суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша