К делу № 7-85/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 25 апреля 2011 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф. рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Строитель» ПМК-6, юридический адрес: г.Темрюк Краснодарского края, <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
06.04.2011г. в 10 часов 00 минуты при эксплуатации ремонтных боксов № 1, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 19, 21, 22, 23, 24 здания деревообрабатывающего цеха и столовой ОАО «Строитель» ПМК-6 были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: на дверях всех производственных и складских помещениях не вывешены таблички с указанием категории производства по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны по ПУЭ, не проведено испытание электрооборудования, территория и здания не обеспечены источниками воды для целей наружного пожаротушения от пожарных гидрантов, установленных на сети хозяйственно-питьевого или производственного водопровода, производственные и складские здания не оснащены первичными средствами пожаротушения, размещенными на пожарных щитах типа ЩП - А из расчета 1 щит на каждые 400 кв.м. с комплектацией не менее: огнетушитель ОП -10-1 шт.; лом - 1 шт.; багор - 1 шт.; ведро - 2 шт.; лопата штыковая - 1 шт.; лопата совковая - 1 шт.; емкость для хранения воды емкостью 0,2 куб.м. - 1 шт.; территория предприятия и территория завода ЖБИ не оснащены первичными средствами пожаротушения, размещенными на пожарных щитах типа ЩП - А из расчета 1 щит на каждые 400 кв.м. с комплектацией не менее: огнетушитель ОП -10-1 шт.; лом - 1 шт.; багор - 1 шт.; ведро - 2 шт.; лопата штыковая - 1 шт.; лопата совковая - 1 шт.; емкость для хранения воды емкостью 0,2 куб.м. - 1 шт.; не проведено обучение всех работников по программе пожарно-технического минимума, ремонтные боксы № 1, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 19, 21, 22, 23, 24, здания деревообрабатывающего цеха и столовой не оборудованы пожарной сигнализацией, ремонтные боксы № 1, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 19, 21, 22, 23, 24, здания деревообрабатывающего цеха и столовой не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией, в помещении деревообрабатывающего цеха электрооборудование не защищено от воздействия пыли, в помещении деревообрабатывающего цеха на полу, стенах, оборудовании имеются скопления горючей стружки и пыли.
Таким образом, нарушены требования Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7; Постановления главы администрации Краснодарского края № 612-2000 г., правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01- 03, зарегистрированных в МЮ 27.06.03 г. № 4838, ПТЭ, СП 1.13130.2009, НПБ 110-03, СНиП 2.04.02-84, о чём составлен протокол № 95 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 07.04.2011г. в отношении юридического лица ООО «Строитель» ПМК-6.
В судебном заседании представитель Отдела надзорной деятельности Темрюкского района А.П. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и предложил приостановить деятельность помещений ремонтных боксов, здания деревообрабатывающего цеха и здания столовой ОАО «Строитель» ПМК-6, расположенных по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, <адрес> поскольку дальнейшая эксплуатация зданий и территории ОАО «Строитель» ПМК-6 может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
Генеральный директор ОАО «Строитель» ПМК-6 А.В. в судебном заседании согласился с административным протоколом, подтвердив наличие нарушений в области пожарной безопасности, однако, пояснил, что часть нарушений устранена, остальные нарушения будут устранены в ходе работы предприятия и получения финансирования. Просил суд назначить административное наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности.
Представитель юридического лица ОАО «Строитель» ПМК-6, привлекаемого к административной ответственности, С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что факт выявленных нарушений имеет место быть, однако, просил обратить внимание суда на то обстоятельство, что грубые нарушения администрацией предприятия устранены, во многих зданиях и помещениях проведена пожарная сигнализация, руководством предприятия поставлено на строгий контроль соблюдение противопожарной безопасности, выделяются денежные средства на дальнейшее устранение нарушений. Просил суд назначить административное наказание в виде штрафа.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия ОАО «Строитель» ПМК-6 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 95 от 07.04.2011г. ОАО «Строитель» ПМК-6 нарушены требования Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7; Постановления главы администрации Краснодарского края № 612-2000 г., правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01- 03, зарегистрированных в МЮ 27.06.03 г. № 4838, ПТЭ, СП 1.13130.2009, НПБ 110-03, СНиП 2.04.02-84 (л.д.3-5).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к ОАО «Строитель» ПМК-6 административное наказание в виде административного приостановления деятельности ОАО «Строитель» ПМК-6, расположенного по адресу: <адрес>, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, и дальнейшая эксплуатация помещений здания ОАО «Строитель» ПМК-6 может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию территории и помещений ремонтных боксов №, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 19, 21, 22, 23, 24, здания деревообрабатывающего цеха и здания столовой ОАО «Строитель» ПМК-6, расположенных по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, <адрес>
Временный запрет деятельности к ОАО «Строитель» ПМК-6 по запрету эксплуатации территорий и помещений ремонтных боксов №, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 19, 21, 22, 23, 24 здания деревообрабатывающего цеха и столовой ОАО «Строитель» ПМК-6, расположенных по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, <адрес> не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Строитель» ПМК-6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации территорий и помещений ремонтных боксов № 1, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 19, 21, 22, 23, 24, здания деревообрабатывающего цеха и здания столовой ОАО «Строитель» ПМК-6, расположенных по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, <адрес> сроком на тридцать суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша