П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Темрюк 24 мая 2011 года

Судья Темрюкского районного суда Назаренко С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «ЖКХ-Голубицкая», юридический адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Голубицкая, <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и республике Адыгея,

УСТАНОВИЛ:

МУП «ЖКХ-Голубицкая» нарушило требования о соблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В результате обследования береговой полосы Азовского моря на территории Голубицкого сельского поселения было установлено, что МУП «ЖКХ - Голубицкая» автотранспортом (мусоровоз на базе автомобиля ГАЗ №) осуществляет сбор и транспортировку твердых бытовых отходов на территории Голубицкого сельского поселения. В результате проведения административного расследования было установлено, что МУП «ЖКХ – Голубицкая» осуществляет деятельность по сбору и транспортировке твердых бытовых и жидких отходов на территории Голубицкого сельского поселения Темрюкского района. Согласно представленных сведений МУП «ЖКХ – Голубицкая» за 2010г. принял и вывез твердых бытовых отходов – 3365 куб.м.; в 2011г. (январь, февраль) – 1150 куб.м., жидких бытовых отходов за 2010г. – 356 куб.м., в 2011г. жидких бытовых отходов вывезено 80 куб.м., вывоз отходов осуществляется, согласно договора №2-ПР от 11.01.2011г. с ИП попа Г.П.

Под санкционированной свалкой понимаются разрешенные органом исполнительной власти места или объекты для размещения промышленных и бытовых отходов, обустроенные в соответствии с установленным порядком.

Указанные действия МУП «ЖКХ – Голубицкая» нарушили требования ст.12, ч.1 ст.16, ст. 9 Федерального закона РФ от 24.06.1998г. №89-ФЗ Об отходах производства и потребления», ч.3 ст.12 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности», СаНПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Старшим государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – А.С. 01 апреля 2011 года был составлен в отношении юридического лица МУП «ЖКХ – Голубицкая» административный протокол о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, глава Голубицкого сельского поселения Г.Д., просила не налагать на МУП «ЖХК – Голубицкая» административный штраф, а назначить административно наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 3 дня, в связи с тем, что МУП «ЖКХ – Голубицкая» находится в трудном материальном положении.

Участвующий в судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея считал, что вина предприятия доказана и оно подлежит привлечению к административной ответственности.

Вина МУП «ЖКХ – Голубицкая» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.04.2011г. № _14-17-9 ЭФ-2, определением о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования № 14-17-9 ЭФ-1 от 03 марта 2011 года.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 01.04.2011г. № _14-17-9 ЭФ-2, Старшим государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – А.С., составленным заочно, ввиду неявки законного либо полномочного представителя предприятия установлен факт нарушения МУП «ЖКХ – Голубицкая» требований ст.12, ч.1 ст.16, ст. 9 Федерального закона РФ от 24.06.1998г. №89-ФЗ Об отходах производства и потребления», ч.3 ст.12 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности», СаНПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Оценив указанные доказательства в совокупности, судья считает полностью доказанной вину МУП «ЖКХ – Голубицкая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, а действия юридического лица правильно квалифицированными, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Под опасными веществами понимаются все биологические, радиоактивные, а также органические или неорганические химические вещества, соединения или продукты, содержащие такие вещества, которые при поглощении или при контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде.

Из санкции ст.8.2 КоАП РФ следует, что наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из представленных директором МУП «ЖКХ – Голубицкий» документов, в настоящее время на предприятии сложилось очень тяжелое материальное положение.

Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает возможным применить к юридическому лицу МУП «ЖКХ – Голубицкий» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо МУП «ЖКХ – Голубицкий» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостанволения деятельности на 20 суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья: С.А. Назаренко