К делу № 7-___/11г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Темрюк 11 мая 2011 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Грачёв П.А.,

рассмотрев поступившие из таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Украины Лысак З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Бережок, Брянской области Россия, проживающей по адресу: Украина, г. Керчь, <адрес> привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.12.2010 года около 10 часов 10 минут на таможенном посту Морской порт Кавказ Краснодарской таможни в зал таможенного оформления и таможенного контроля физических лиц, прибывающих на территорию РФ проследовала гражданка Украины Лысак З.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с. Бережок, Брянской области Россия, прибывшая на территорию РФ на морском пароме. При прохождении таможенного контроля гражданка Лысак З.М. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, какие-либо сведения о перемещаемых товарах не заявляла. В ходе устного опроса Лысак З.М. подтвердила об отсутствии у нее товаров, подлежащих декларированию. В результате осмотра багажа, принадлежащего гражданке Лысак З.М., с применением технического средства таможенного контроля рентген установки РЕНТЕХ 6070Z на экране монитора прослеживалось изображение однородного товара, в связи чем, появились основания предполагать о перемещении через таможенную границу РФ товара, предназначенного не для личного пользования и предназначение данного товара возможно, связано с осуществлением предпринимательской деятельности. В целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу РФ гражданкой Лысак З.М., вышеуказанной гражданке было предложено изложить письменно на бланке установленного образца свои доводы по факту перемещения ею через таможенную границу товара, о характере и количестве товара, а также о том для кого и с какой целью она перемещает данный товар. Из письменного объяснения, гражданки Лысак З.М. также было невозможно сделать вывод о том, что данный товар перемещался Лысак З.М. через таможенную границу для личных целей. С целью необходимости подтвердить или опровергнуть заявленные сведения о товаре был применен профиль риска №, и проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №), в результате которого в дорожной сумке принадлежащей гражданке Лысак З.М. были обнаружены следующие товары: туалетная вода различных наименований в количестве 40 штук; полотенца в количестве - 5 шт.; различные косметические товары - 52 шт.

Количество и характер обнаруженных у гражданки Лысак З.М. товаров, позволило сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования и ввоз их на территорию РФ связан с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (общие положения о таможенном декларировании товаров), обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации согласно ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни ст.уполномоченный отделения административных расследований таможенного поста Морской порт Кавказ по доверенности И.В. подтвердил изложенные в материалах об административном правонарушении нарушения таможенных правил, допущенные Лысак З.М. и ходатайствовал о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Лысак З.М., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно материалам дела об административном правонарушении является гражданкой Украины, где зарегистрирована и постоянно проживает.

Суд, выслушав представителя Краснодарской таможни, исследовав материалы дела, полагает, что вина Лысак З.М. в нарушении таможенных правил подтверждается собранными по делу письменными доказательствами: определением от 18.12.2010 г. о возбуждении дела об административном правонарушении № 10309000-1167/2010 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Лысак З.М.; рапортом главного государственного таможенного инспектора ОСТП т/п Морской порт Кавказ Краснодарской таможни А.В.; паспортом, согласно которого Лысак З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с. Бережок, Брянской области Россия, является гражданкой Украины и зарегистрирована по адресу: г. Керчь, <адрес> служебной запиской; объяснением Лысак З.М. от 18.12.2010 г., согласно которого она пересекла границу РФ с целью навестить подругу, полотенца, туалетную воду и косметику она везла как подарки, не для коммерции; поручением на досмотр; актом таможенного досмотра № 10309140/181210/000279 от 18.12.2010 г., согласно которому по результатам таможенного досмотра Лысак З.М. установлено наличие недекларированного товара, подлежащего декларированию; протоколом изъятия вещей и документов от 18.12.2010 г., согласно которому товары, являющиеся предметом административного правонарушения были изъяты; протоколом опроса свидетеля А.С. от 08.02.2011 г., который пояснил, что был понятым при составлении акта изъятия вещей и документов от 18.12.2010 г. у Лысак З.М.; протоколом опроса свидетеля И.В. от 26.12.2010 г., который пояснил, что работает старшим таможенным инспектором отделения административных расследований т/п Морской порт Кавказ Краснодарской таможни и 18.12.2010 г. оказывал методическую помощь по составлению первичных материалов при обнаружении признаков административного правонарушения в отношении гражданки Лысак З.М.; протоколом опроса свидетеля А.В. от 18.02.2011 г., который пояснил, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Морской порт Кавказ Краснодарской таможни и 10.02.2011 г. он разъяснял гражданке Лысак З.М. о необходимости ознакомления ее с определением о назначении товароведческой экспертизы, которая отказалась от подписи об ознакомлении с определением, факт отказа Лысак З.М. от подписи был зафиксирован в присутствии понятых; протоколом опроса свидетеля А.В. от 15.03.2011 г., который пояснил, что работает водителем такси, 18.12.2010 года он приехал в порт Кавказ и принял груз от двух молодых людей, к которым подходила женщина, груз он отвез в г.Краснодар в Кубань Экспресс; протоколом опроса свидетеля А.П. от 07.01.2011 г., который пояснил, что работает старшим государственным таможенным инспектором ОПИДК т/п Морской порт Кавказ Краснодарской таможни и 18.12.2010 г. он заступил на смену, проводил таможенный контроль в отношении физических лиц, убывающих с территории РФ, около 12 часов он помогал доносить сумку с товаром, перемещаемую через таможенную границу Лысак З.М. в административное здание таможенного поста; протоколом опроса свидетеля А.В. от 23.01.2011 г., который пояснил, что работает главным государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Морской порт Кавказ Краснодарской таможни и 18.12.2010 г. он заступил на смену, проводил таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств перемещаемых физическими лицами, убывающих таможенной территории, он присутствовал при устном опросе Лысак З.М., при осмотре ее ручной клади с применением технических средств, был обнаружен однородный товар, после чего для дачи письменных пояснений о факте перемещения товара Лысак З.М., проследовала с И.В. и А.В. в кабинет дежурной смены, входе таможенного досмотра товар был у Лысак З.М. изъят; протоколом опроса свидетеля А.В. от 26.12.2010 г., который пояснил, что работает главным государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Морской порт Кавказ Краснодарской таможни и 18.12.2010 г. он заступил на смену, им проводился опрос Лысак З.М., которая при прохождении таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, какие-либо сведения о перемещаемых товарах не заявляла, однако в результате осмотра багажа с применением технических средств, у нее был обнаружен товар в количестве позволяющем сделать вывод, что он предназначен для коммерческих целей, а не для личного пользования, им были отобраны объяснения от Лысак З.М., проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в дорожной сумке, оформлено изъятие товара; протоколом опроса свидетеля Д.А. от 11.01.2011 г., который пояснил, что работает специалистом 1 разряда ОСТП т/п Морской порт Кавказ Краснодарской таможни и 18.12.2010 г. он заступил на смену, в 12 часов к нему подходила Лысак З.М. и просила позвать И.В., он его позвал, после И.В. пояснил ему, что Лысак З.М. хотела получить копии документов о таможенном досмотре её багажа, пока И.В. ходил за документами, Лысак З.М. не дождавшись убыла с территории РФ; протоколом опроса свидетеля Г.А. от 18.02.2011 г., который пояснил, что работает главным государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Морской порт Кавказ Краснодарской таможни и 10.02.2011 г. в отдел СТП т/п Морской порт Кавказ поступила служебная записка, в соответствии с которой необходимо было ознакомить Лысак З.М., в случае её пересечения через таможенную границу, около 23 часов инспектор А.В. сообщил ему, что он пытался ознакомить Лысак З.М. с определением о назначении товароведческой экспертизы, но она отказалась, он прибыл в зал убытия, разъяснил Лысак З.М. о необходимости ознакомления с определением, она с ним ознакомилась, но от подписи отказалась, в присутствии понятых факт отказа от подписи Лысак З.М. был зафиксирован;

протоколом опроса свидетеля П.А. от 08.02.2011 г., который пояснил, что работает в организации ОАО «Анроскрым» матросом-швартовщиком, 18.12.2010 года сотрудники таможни РФ попросили его быть понятым, он согласился и участвовал при составлении акта досмотра товаров, изъятых у гражданки Лысак З.М.; сообщением Крымской таможни от06.01.2011 г.; письменными пояснениями Лысак З.М. от 09.02.2011 г., которая пояснила, что вину, в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не признает, парфюмерию и косметику она везла в качестве подарков, не знала, что это запрещено, о том, что необходимо заполнять письменную таможенную декларацию на товары ей никто не разъяснял, стоимость её вещей не превышала 200 евро; определением от 04.03.2011 г. о признании вещественными доказательствами; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Краснодарской таможне от 23.12.2010 г.; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Краснодарской таможне от 22.03.2011 г.; протоколом об административном правонарушении от 18.03.2011 года; заключением эксперта №204-122-10-3 по определению рыночной стоимости товара от 22.03.2011 г., согласно которого рыночная стоимость изъятого товара у Лысак З.М. на 18.12.2010 г. составляет 95850 рублей; служебной запиской от 06.04.2011 г., согласно которой таможенная стоимость изъятого товара у Лысак З.М. составляет 81321,26 рублей; справкой-расчетом, согласно которой таможенная стоимость изъятого товара у Лысак З.М. в эквиваленте к евро составляет 1993,65 евро.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с п. 36 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или не сопровождаемом багаже

В соответствии с ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза - Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.3 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию ТВ письменной форме подлежат товары для личного пользования стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

В соответствии с п.1 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» освобождение от уплаты таможенных платежей для товаров перемещаемых в целях личного пользования, устанавливается для тех товаров таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро.

Суд считает, что вина Лысак З.М. установлена и её действия правильно квалифицированны по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что Лысак З.М. имела реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок декларирования товаров перемещаемых через таможенную границу РФ, но не предприняла необходимых мер при декларировании товаров, что явилось причиной недекларирования перемещаемого через таможенную границу товара.

Учитывая все обстоятельства по делу, личность виновной, которая совершила правонарушение впервые, судья считает возможным назначить Лысак З.М. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Лысак З.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: парфюмерную продукцию различных наименований в количестве - 40 шт., косметическая продукция различных видов, объемов, наименований в количестве - 54 шт., банные полотенца различных цветов в количестве - 5 шт., находящихся в камере хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.

Судья: П.А. Грачёв