П О С Т А Н О В Л Е Н И Е К делу №7-11/2012 г. Темрюк 13 февраля 2012 года Судья Темрюкского районного суда Гарькуша А.Ф. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань», юридический адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Тамань, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ : В Темрюкский районный суд из территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе поступили административный материал по ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань». При проведении в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2012г. административного расследования в отношении ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань» выявлены нарушения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно: - стоянка грузового транспорта располагается в черте населенного пункта Волна, по представленным управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Темрюкский район данным, расстояние от автостоянки до существующей жилой застройки составляет 18-20м; стоянки грузового автотранспорта относятся к IV классу, для которого ориентировочная санитарно-защитная зона составляет 100м; - представленный проект ориентировочной санитарно-защитной зоны не имеет гигиенической оценки, по представленным в проекте результатам исследований – уровни шума от автостоянки в ночное время (52дБА); - размер санитарно-защитной зоны для организации не установлен, решение главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю по установлению, сокращению санитарно-защитной зоны не представлено. Указанные действия юридического лица нарушают требования п.п. 2.5, 3.11, 4.5, 5.1, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Представитель территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе Донцова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила нарушения, изложенные в представленных материалах, считает, что вина юридического лица ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, полностью установлена представленными в судебное заседание доказательствами, пояснив суду, что выявленные в ходе проверки нарушения являются грубыми, предложила суду применить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток. В судебном заседании представитель ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань» Е.В., действующего на основании доверенности, не согласился с доводами, изложенными в административном материале в отношении ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань», пояснив суду, что рассматриваемый объект, поименованный в протоколе об административном правонарушении № 039243 от 27.01.2012г., как «парковка грузового транспорта» таковым не является, так как в соответствии с рабочей документацией, разработанной ОАО «Промгражданстрой» в 2011 году, указанный объект является «вспомогательной площадкой № 1 для объездной дороги». Так же в настоящее время получено разрешение на строительство указанного объекта «вспомогательная площадка № 1 для объездной дороги». СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не установлена санитарно-защитная зона для вспомогательных площадок. В соответствии с СанПиН для всех объектов ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань» разработан проект санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и акустическими расчетами уровней шума (предварительная санитарно-защитная зона), проводятся необходимые лабораторные исследования. Для объектов ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань» включенных в санитарную классификацию в соответствии с главой VII СанПиН ориентировочная санитарно-защитная зона устанавливается как для относящихся к 4 классу опасности и составляет 100м. Согласно проекту санитарно-защитной зоны для объекта «Вспомогательная площадка № 1 для объездной дороги» составляет 20м. На сегодняшний день данная документация передана на согласование в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Е.В. считает, что ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань» не были нарушены положения п.п. 5.1., 2.5., 4.5., 7.1.12., 3.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в связи с чем просит суд прекратить производство по делу в отношении ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань» за отсутствием события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, оценив указанные доказательства в совокупности, суд считает, что вина юридического лица ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ доказана и подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании. Протоколом №039243 об административном правонарушении от 27.01.2012г. в отношении ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань», согласно которого в ходе проведенной проверки 27.01.2012г. было выявлены факты нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при организации автостоянки грузового транспорта (л.д.6) Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.01.2012г. (л.д.8-11). Оценив указанные доказательства в совокупности, судья считает полностью доказанной вину юридического лица ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, а его действия правильно квалифицированными, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с ч.3 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Как установлено в ходе судебного заседания, на автодороге «Таманский-Волна» на протяжении всей северной границы п.Волна Темрюкского района ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань» построило площадку, предназначенную для стоянки грузового транспортного средства, что подтверждается письменными материалами дела. В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к юридическом улицу ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань» административное наказание в виде административного приостановления деятельности автостоянки грузового транспорта ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань», поскольку дальнейшая эксплуатация автостоянки грузового транспорта создает реальную угрозу развития хронических заболеваний периферической нервной системы, заболеваний органов дыхания, в том числе хронических заболеваний сердечнососудистой системы, хронических заболеваний глаз, нарушений функций уха, вегетативно-сосудистые дисфункции, аллергических заболеваний, облитерирующих заболеваний артерий, периферический ангиоспазм, а так же мешает жизнедеятельности жителей близлежащих территорий пос.Волна Темрюкского района. При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию автостоянки грузового транспорта ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань», расположенной на северной окраине п.Волна Темрюкского района Краснодарского края, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу. Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности автостоянки грузового транспорта ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань», расположенной на северной окраине п.Волна Темрюкского района Краснодарского края, заключающееся в запрете эксплуатации территорий стоянки, агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу, сроком на 90 (девяносто) суток. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток. Судья: А.Ф. Гарькуша