К делу № 7-67/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Темрюк 20 июня 2012 года

Судья Темрюкского районного суда Гарькуша Александр Федорович, рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: Краснодарский край, Темрюкский район. <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.8.37 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «<данные изъяты>», являясь пользователем водными биоресурсами и имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, осуществляло добычу рыбы силами действующей в его интересах по трудовому договору бригады № под руководством лица, ответственного за добычу водных биоресурсов звеньевого - Н, которая 19.04.2012г. в период с 12.00 часов до 14.00 часов в соответствии с разрешением на добычу водных биоресурсов 0075-12 от 29.12.2011г. (с изменениями, внесенными согласно письма Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от 13.04.2012г.), производила добычу рыбы в Таманском заливе с применением ставных сетей и ставных неводов, однако, в нарушение ст.11 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, не имела на рыбопромысловом участке подлинника разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, документа о внесении изменения в разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, промыслового журнала и текста Правил рыболовства.

Указанные действия юридического лица ООО «<данные изъяты>» нарушают требования Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, о чём составлен протокол № об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования от 29.05.2012г. в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.37 ч.2 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «<данные изъяты>», директор С не согласился с административным протоколом, пояснив, что в действиях юридического лица отсутствует наличие нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, кроме того, пояснил, что в данном случае вины юридического лица нет. За данное правонарушение, в апреле 2012 года, был привлечен звеньевой рыболовецкой бригады № Н, допустивший указанные нарушения, административный штраф им уже оплачен.

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, А, действующий на основании доверенности, в судебном заседании ходатайствовал об исключении из числа доказательств протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу.

Начальник Темрюкской ГЗИ ГМИ Черноморско-Азовского пограничного Управления Береговой охраны ФСБ РФ К подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и ходатайствовал перед судом о назначении наказания в виде штрафа без конфискации орудий лова. Кроме того, пояснил суду, что действующее законодательство об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность не только должностных лиц, но и специального субъекта ответственности - юридического лица, поэтому в действиях пользователя водными биоресурсами - ООО «<данные изъяты>», которое не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил рыболовства, имеются достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании специалист Ю показал, что он является государственным инспектором Темрюкской государственной зональной морской инспекции ЧАПУ БО ФСБ России. ДД.ММ.ГГГГ в период с 12.00 часов до 14-00 часов Н, являющийся должностным лицом ООО «<данные изъяты>» - звеньевым бригады №, в соответствии с разрешением на добычу водных биоресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, организовал добычу в Таманском заливе с применением ставных сетей и ставных неводов, однако, допустил отсутствие подлинника разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, документа о внесении изменения в разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также было отсутствие промыслового журнала и текста Правил рыболовства., чем нарушил ст.11 Правил рыболовства для Азово -Черноморского рыбохозяйственного бассейна, обязывающей звеньевого или лица, ответственного за добычу водных биоресурсов иметь при себе, либо на борту судна, а также на каждом рыбопромысловом участке надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данное разрешение, промысловый журнал, а также текст правил рыболовства. Постановлением мирового судьи судебного участка №208 Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ Н был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание 10000 рублей штрафа.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с Уставом ООО «<данные изъяты>», указанное предприятие является юридическим лицом, основным видом деятельности предприятия является производство, выращивание, вылов, переработка, хранение товарной рыбы. Водные промысловые участки, на которых ведется Колхозом промысел рыбы, используются в соответствии с Законодательством РФ, правилами рыболовства (л.д.38-49).

ООО «За Родину»осуществляет свою деятельность в соответствии с разрешением на добычу водных биоресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>», являясь пользователем водными биоресурсами и имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, осуществляло добычу рыбы силами действующей в его интересах по трудовому договору бригады № под руководством лица, ответственного за добычу водных биоресурсов звеньевого - Н, которая ДД.ММ.ГГГГ в период с 12.00 часов до 14.00 часов в соответствии с разрешением на добычу водных биоресурсов 0075-12 от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными согласно письма Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ), производила добычу рыбы в Таманском заливе с применением ставных сетей и ставных неводов, однако, в нарушение ст.11 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, не имела на рыбопромысловом участке подлинника разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, документа о внесении изменения в разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, промыслового журнала и текста Правил рыболовства, то есть ООО «<данные изъяты>» не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил рыболовства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.37 ч.2 КоАП РФ (л.д.50).

Директор ООО «<данные изъяты>» С и его защитник А не согласились с указанными нарушениями, ссылаясь на то, что при составлении административного материала в отношении ООО «<данные изъяты>» должностными лицами Темрюкской ГЗИ ГМИ Черноморско-Азовского пограничного Управления Береговой охраны ФСБ РФ были допущены грубейшие нарушения материального и процессуального права. Кроме того, за указанное правонарушение звеньевой рыболовецкой бригады № Н, допустивший указанные нарушения, уже понес наказание, в связи с чем, считают привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушение и юридического лица незаконным.

Суд не соглашается с указанными доводами по следующим основаниям:

Согласно ст.11 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, звеньевой или лицо, ответственного за добычу водных биоресурсов обязан иметь при себе, либо на борту судна, а также на каждом рыбопромысловом участке надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данное разрешение, промысловый журнал, а также текст правил рыболовства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №208 Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ Н был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание 10000 рублей штрафа (л.д.9), которое имеет преюдициальное значение.

В соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ, в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявлении конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст.2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц. В связи с чем, ссылки представителя ООО «<данные изъяты>» на то обстоятельство, что за данное правонарушение уже был привлечен к ответственности звеньевой рыболовецкой бригады № ООО «<данные изъяты>» Н, который понес наказание в виде штрафа, не состоятельны.

Оценив указанные доказательства в совокупности, судья считает полностью доказанной вину юридического лица ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ как нарушение правил рыболовства.

В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая все обстоятельства по делу, мнение представителя Государственной морской инспекции Черноморско-Азовского пограничного Управления береговой охраны ФСБ России, судья считает необходимым применить к ООО «За Родину» административное наказание в виде административного штрафа без конфискации орудий лова.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей, без конфискации орудий лова.

Реквизиты получателя штрафа: получатель УФК по Краснодарскому краю (Черноморско-Азовское ПУ береговой охраны ФСБ России), номер счета получателя платежа 40101810300000010013, ИНН 2312119460, ОКАТО 03401372000, БИК 040349001, код бюджета КБК 18911613000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья: А.Ф. Гарькуша