К делу № 7- 35 /2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Темрюк 13.04.2012 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Курбанова Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Энш А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. <адрес>, гражданина РФ, проживающего: Россия, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Энш А.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. Административное нарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

28.08.2011 года около 12 часов 00 минут на таможенном посту Морской порт Кавказ Краснодарской таможни в зал таможенного оформления и таможенного контроля физических лиц прибывающих на территорию РФ проследовал гражданин России Энш А.В., прибывший на территорию РФ на морском пароме с территории Украины. При прохождении таможенного контроля гражданин Энш А.В. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, о перемещении товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, таможенному органу не сообщал. В ходе устного опроса Энш А.В. подтвердил об отсутствии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения. В результате осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу гражданином Энш А.В., с применением технического средства таможенного контроля рентген установки PEHTEX 6070Z на экране монитора в осматриваемом багаже прослеживалось изображение товара, (предметов) конструктивно схожих с рыболовными сетями, в связи чем, появились основания предполагать о перемещении через таможенную границу РФ товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения и подлежащих обязательному письменному декларированию.

В целях принятия мер, направленных на недопущение нарушения таможенного законодательства, был инициирован профиль риска № и проведен таможенный досмотр. Составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования №

В результате досмотра товаров находящихся в ручной клади гражданина Энш А.В., установлен факт перемещения гражданином Энш А.В. через таможенную границу товаров, (предметов) конструктивно схожих с рыболовными сетями в количестве 2 штук.

Был произведен отбор образцов обнаруженного в ходе таможенного контроля товара, составлен акт отбора проб и образцов №, обнаруженный в результате таможенного контроля товар был направлен в Экспертно-криминалистическую службу – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону для проведения исследования.

24.11.2011 года на таможенный пост Морской порт Кавказ Краснодарской таможни из Экспертно-исследовательского отдела № 2 (г.Новороссийска) г. Краснодара Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону поступило Заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, представленные на исследование образцы (предметы) конструктивно схожие с рыболовными сетями в количестве 2 шт., являются рыболовными сетями, узловыми изготовленными заводским способом. Диаметр мононитей образцов составляет 0, 13 + 0,01 мм, размер ячейки образца № составляет 40 + 1 мм, размер ячейки образца № составляет 40 + 1 мм, конструктивный шаг ячейки образцов №,2 составляет 20 и 22,5 мм., соответственно.

По данному факту 24.11.2011 года в отношении гражданина Энш А.В. на таможенном посту Морской порт Кавказ Краснодарской таможни было возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения товар: узловые рыболовные сети, изготовленные заводским способом в количестве 2 шт., диаметром мононитей 0, 13 + 0,01 мм, размером ячейки 40 + 1 мм, конструктивным шагом ячейки 20 и 22,5 мм., были изъяты, согласно протокола изъятия вещей и документов и в настоящее время находится на ответственном хранении в камере вещественных доказательств Краснодарской таможни.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Энш А.В. не явился. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором вину признал.

Представитель Краснодарской таможни в судебном заседании просил в соответствии со ст.ст. 3.7, 29.9, 29.12 КоАП РФ, назначить Энш А.В. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, которым является товар, недекларированный и неоформленный в таможенном отношении. В суде пояснил, что в соответствии с п.1 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу, одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пп.2 п.2 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

В соответствии с пп.1 п.2 ст.8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

В соответствии с п. 3.3 Перечня I Приложения 2 к «Соглашению между Правительством РФ, РБ и РК от 18.06.2010 г. о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», в отношении орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установлен запрет к ввозу на таможенную территорию таможенного союза данных орудий.

В соответствии с пп.1-2 п.1.7 «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками таможенного союза в рамках Евразийского сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений», утвержденного Решениями Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 №19, Комиссией Таможенного союза от 27.11.2009 №132, установлен запрет на ввоз на таможенную территорию таможенного союза готовых рыболовных сетей узловых, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, а также прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

В соответствии с п.19 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест, или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Гражданин Энш А.В. имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок декларирования товаров перемещаемых через таможенную границу РФ, но не проявил в должной степени заботливости и осмотрительности при декларировании товаров, которые он должен был и мог предпринять. Гражданин Энш А.В. имел возможность для ознакомления с информацией о порядке декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу. Информация о данном порядке изложена в доступной форме и размещена на информационном стенде, к которому имеется свободный доступ для всех лиц, проходящих таможенный контроль. Кроме того, Энш А.В. имел возможность для обращения к должностному лицу таможенного органа до начала прохождения таможенного контроля, с целью получения информации о порядке декларирования и перемещения товаров через таможенную границу РФ, однако он не воспользовался предоставленными ему правами. Указанное обстоятельство явилось причиной того, что гражданин Энш А.В. не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу товар узловые рыболовные сети, изготовленные заводским способом в количестве 2 шт. Диаметром мононитей 0, 13 + 0,01 мм, размером ячейки 40 + 1 мм, конструктивным шагом ячейки 20 и 22,5 мм., подлежащий обязательному письменному декларированию.

Суд, выслушав представителя Краснодарской таможни, исследовав материалы дела, считает, что вина Энш А.В. подтверждается, исследованными в судебном заседании, доказательствами.

В судебном заседании были оглашены показания Энш А.В., данные им при проведении административного расследования. Так, опрошенный при проведении административного расследования, Энш А.В. пояснил, что он 28.08.2011г. около 12 часов переправился на пассажирском пароме из Украины в Россию в порту Кавказ. Переправившись в Россию из Керчи на пароме около 12 часов 30 минут, стал проходить таможенный контроль в порту Кавказ. Через таможенную границу Энш А.В. перемещается впервые. Пассажирскую таможенную декларацию Энш А.В. заполнять не стал, так как посчитал, что ничего подлежащего обязательному письменному декларированию у него при себе нет. С информационными стендами Энш А.В. не знакомился, к инспектору таможни за консультативной помощью не обращался. При прохождении таможенного контроля на таможенном посту Морской порт Кавказ инспектору таможни Энш А.В. предоставил свой паспорт, инспектор таможни поинтересовался какие товары или предметы Энш А.В. перемещает, на что Энш А.В. ответил, что перемещает только личные вещи. Затем инспектор таможни предложил Энш А.В. поставить сопровождаемый багаж на ленту аппарата, чтобы осмотреть их с помощью ренген-установки. При осмотре на ренген-установке, в присутствии Энш А.В. инспектор по изображению на мониторе установил, что в принадлежащем Энш А.В. багаже просматривались очертания металлических предметов. Энш А.В. сообщил инспектору, что в перемещаемом им сопровождаемом багаже находятся сети для ловли рыбы, которые он приобрел на Украине. Данные сети Энш А.В. приобрел для хозяйственных целей. Далее, инспектор таможни сообщил Энш А.В., что в отношении данного багажа будет проведен таможенный досмотр. Досмотр проводился с применением фотоаппарата, инспектор взвешивал, пересчитывал и описывал товары, находящиеся в перемещаемом гражданином Энш А.В. багаже. В результате досмотра в багаже гражданина Энш А.В. были обнаружены купленные им сети и другие принадлежащие ему вещи. Сотрудник таможни разъяснил Энш А.В., что перемещаемые им сети, могут подподать под запреты и ограничения при перемещении через границу, и если они подподают под запреты и ограничения, то должны быть задекларированы в письменной форме. В связи с этим, в целях недопущения нарушения таможенного законодательства, данные сети должны быть направлены на таможенную экспертизу. Далее, сети были отобраны как образцы и составлен акт отбора проб и образцов в котором Энш А.В. расписался. Так же Энш А.В. расписался в решении о назначении таможенной экспертизы. После чего поехал домой. Вину в совершении административного прпвонарушения признает (л.д.37-39).

Кроме полного признания, вина Энш А.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.02.2012 года, составленного старшим уполномоченным по особо важным делам ОАР таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни П, установлено, что Энш А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию (л.д. 87-95).

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении главный государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни П, чьи показания были оглашены в суде, пояснял, что в его должностные обязанности входит осуществление таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ. ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 30 минут на таможенном посту Морской порт Кавказ Краснодарской таможни в зал таможенного оформления и таможенного контроля физических лиц прибывающих на территорию РФ проследовал гражданин России Энш А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ст. <адрес> Россия, проживающий Россия, <адрес>, паспорт РФ серия № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, временно не работает, прибывший на территорию РФ на морском пароме с территории Украины. При прохождении таможенного контроля гражданин Энш А.В. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, о перемещении товаров подлежащих обязательному письменному декларированию, в отношении которых применяются запреты или ограничения, П не сообщал, за консультацией о порядке перемещения товаров не обращался. В ходе проведенного П устного опроса, Энш А.В. подтвердил об отсутствии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения. Далее, П в рамках таможенного контроля было предложено Энш А.В. осмотреть перемещаемый им багаж с применением рентген установки №. В результате осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу, гражданином Энш А.В. с применением технического средства таможенного контроля рентген установки № на экране монитора в осматриваемом багаже прослеживалось изображение товара, (предметов) конструктивно схожих с рыболовными сетями, в связи чем, появились основания предполагать о перемещении через таможенную границу РФ товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения подлежащих обязательному письменному декларированию. В целях принятия мер, направленных на недопущение нарушения таможенного законодательства, был инициирован профиль риска № и П проведен таможенный досмот<адрес> акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования №/Ф00003 в результате досмотра товаров находящихся в ручной клади гражданина Энш А.В., П был установлен факт перемещения гражданином Энш А.В. через таможенную границу товаров, (предметов) конструктивно схожих с рыболовными сетями в количестве 2 штук. Досмотр проводились в присутствии Энш А.В. Далее в рамках таможенного контроля обнаруженные в результате таможенного досмотра предметы конструктивно схожие с рыболовными сетями, были отобраны в качестве проб и образцов, помещены в полимерный пакет опечатанный способом исключающим доступ к содержимому. По окончанию отбора, П был составлен акт отбора проб и образцов №. Отбор производился в присутствии Энш А.В. В связи с тем, что в ходе проведения таможенного контроля необходимо было исследовать ряд вопросов, требующих специальных познаний, руководствуясь ст. 138 Таможенного кодекса Таможенного союза, было принято решение о проведении экспертизы в отношении товаров, предметов конструктивно схожих с рыболовными сетями, исполнение которой было поручено экспертам Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>. П было подготовлено решение о назначении таможенной экспертизы от 28.08.2011 г. Энш А.В. был ознакомлен с данным решением. 28.08.2011 г. предметы конструктивно схожие с рыболовными сетями, обнаруженные в результате таможенного досмотра в багаже Энш А.В., были направлены с документами, по месту проведения экспертизы.(л.д.40-43).

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении начальник отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни С, чьи показания были оглашены в суде, пояснял, что в его должностные обязанности входит осуществление контроля за действиями подчиненных ему должностных лиц, связанными с осуществлением контроля и оформления товаров и транспортных средств перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни П в результате таможенного контроля, при осмотре багажа перемещаемого через таможенную границу гражданином Энш А.В. с применением технического средства таможенного контроля рентген установки №, было обнаружено наличие в осматриваемом багаже предметов конструктивно схожих с рыболовными сетями. Гражданин Энш А.В. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, о перемещении товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, таможенному органу не сообщал и в ходе устного опроса подтвердил об отсутствии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения и которые подлежат обязательному письменному декларированию. В целях принятия мер, направленных на недопущение нарушения таможенного законодательства, был инициирован профиль риска № и П проведен таможенный досмотр багажа принадлежащего Энш А.В. Согласно акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования № в результате досмотра товаров находящихся в ручной клади гражданина Энш А.В., был установлен факт перемещения гражданином Энш А.В. через таможенную границу товаров, (предметов) конструктивно схожих с рыболовными сетями в количестве 2 штук. В рамках таможенного контроля обнаруженные в результате таможенного досмотра предметы конструктивно схожие с рыболовными сетями, были отобраны в качестве проб и образцов, помещены в полимерный пакет опечатанный способом исключающим доступ к содержимому. В связи с тем, что в ходе проведения таможенного контроля необходимо было исследовать ряд вопросов, требующих специальных познаний, руководствуясь ст. 138 Таможенного кодекса Таможенного союза, было принято решение о проведении экспертизы в отношении товаров, предметов конструктивно схожих с рыболовными сетями, исполнение которой было поручено экспертам Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону. 28.08.2011 г. предметы конструктивно схожие с рыболовными сетями, обнаруженные в результате таможенного досмотра в багаже Энш А.В., были направлены с документами, по месту проведения экспертизы. 24.11.2011 года на таможенный пост Морской порт Кавказ Краснодарской таможни из Экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Новороссийска) г. Краснодара Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону (исх. № 09-11/186 от 15.11.2011г.) поступило Заключение таможенного эксперта № 09-01-2011/0121 от 15.11.2011 г., согласно которого, представленные на исследование образцы (предметы) конструктивно схожие с рыболовными сетями в количестве 2 шт., являются рыболовными сетями, узловыми изготовленными заводским способом. Диаметр мононитей образцов составляет 0, 13 + 0,01 мм, размер ячейки образца № 1 составляет 40 + 1 мм, размер ячейки образца № 2 составляет 40 + 1 мм, конструктивный шаг ячейки образцов № 1,2 составляет 20 и 22,5 мм. соответственно. В соответствии с пп.1-2 п.1.7 «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками таможенного союза в рамках Евразийского сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений», утвержденного Решениями Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 №19 Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №132, установлен запрет на ввоз на таможенную территорию таможенного союза готовых рыболовных сетей узловых, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, а также прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм). В соответствии с пп.1 п.2 ст.8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения подлежат таможенному декларированию в письменной форме.. В соответствии с пп.2 п.2 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения. В соответствии с п.1 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п.19 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Таким образом, гражданин Энш А.В. в нарушение ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза не задекларировал в установленном порядке при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары, подлежащие декларированию в установленной письменной форме, то есть в его действиях усматривались признаки административного правонарушения, в связи с чем, С 24.11.2011 года в отношении Энш А.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП России.(л.д.44-47).

Согласно акту таможенного досмотра № от 28.08.2011г., осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, физическими лицами для личного пользования в результате осмотра багажа, перемещаемого Энш. А.В. установлен факт перемещения гражданином Энш А.В. через таможенную границу товаров, (предметов) конструктивно схожих с рыболовными сетями в количестве 2 штук. (л.д.15-25).

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.02.2012 года в присутствии понятых было изъято: узловые рыболовные сети изготовленные заводским способом в количестве 2 шт. Диаметром мононитей 0, 13 + 0,01 мм, размером ячейки 40 + 1 мм, конструктивным шагом ячейки 20 и 22,5 мм. (л.д.55-58).

Согласно заключения Экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Новороссийска) г. Краснодара Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследование образцы (предметы) конструктивно схожие с рыболовными сетями в количестве 2 шт., являются рыболовными сетями, узловыми изготовленными заводским способом. Диаметр мононитей образцов составляет 0, 13 + 0,01 мм, размер ячейки образца № составляет 40 + 1 мм, размер ячейки образца № составляет 40 + 1 мм, конструктивный шаг ячейки образцов №,2 составляет 20 и 22,5 мм. соответственно.(л.д.33-34).

Таким образом, гражданин Энш А.В. в нарушение ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза не задекларировал в установленном порядке при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары, подлежащие декларированию в установленной письменной форме.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, судья считает, что вина Энш А.В. в судебном заседании установлена, его действия правильно квалифицированны по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Судья считает необходимым применить к Энш А.В. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Энш А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфисковать товар: узловые рыболовные сети изготовленные заводским способом в количестве 2 шт. Диаметром мононитей 0, 13 + 0,01 мм, размером ячейки 40 + 1 мм, конструктивным шагом ячейки 20 и 22,5 мм.

Средства, полученные от реализации конфискованного товара, либо суммы штрафа перечислить в Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП - 773001001; Банк получателя - ОПЕРУ - 1 Банка России, г. Москва, 701; БИК - 044501002; ОКАТО 45268595000, номер счета - 40101810800000002901, КБК-15311604000010000140, код Краснодарской таможни - 10309000.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ: